§ 2. Федеральные учеты экспертно-криминалистической службы МВД России

Всероссийская коллекция пуль, гильз и патронов со следами оружия (Федеральная пулегильзотека – ФПГТ МВД России)

ФПГТ МВД России организована на базе ЭКЦ МВД России и состоит из трех отделов, на которые возложены следующие задачи:

1. Производство баллистических экспертиз и исследований; проведение сертификации всех видов ручного огнестрельного оружия.

2. Ведение Федерального учета пуль, гильз, отстрелянных из нарезного огнестрельного оружия, а также патронов с их следами (ФПГТ).

3. Хранение и использование контрольных пуль и гильз, отстрелянных из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом (в том числе и утраченного), находящегося в обороте на территории России.

В экспертно-криминалистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД создаются региональные (межрегиональные) пулегильзотеки.

ФПГТ МВД России служит для установления фактов применения при совершении нескольких преступлений одного и того же экземпляра нарезного оружия (имеющего калибр не более 11,56 мм). С ее помощью устанавливаются факты использования при совершении конкретных преступлений на территории различных регионов России изъятого, найденного и добровольно сданного оружия, а также гладкоствольного, самодельно изготовленного или переделанного под патроны для нарезного оружия, которое одновременно в установленном порядке проверяется по учету ФБКИ ГИЦ МВД России.

Структура ФПГТ состоит из следующих коллекций:

1. Пули, гильзы и патроны со следами нарезного огнестрельного оружия, изъятые при осмотре мест преступлений (независимо от их вида и категории) и являющиеся вещественными доказательствами по уголовным делам.

2. Контрольные пули и гильзы утраченного (похищенного) нарезного табельного оружия органов внутренних дел.

3. Пули и гильзы со следами изъятого, добровольно сданного и найденного оружия.

4. Контрольные пули и гильзы, отстрелянные из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом.

5. Контрольные пули и гильзы утраченного (похищенного) гражданского или служебного оружия с нарезным стволом.

6. Архивный массив пулегильзотеки.

Внутри каждой группы объекты подразделяются по виду оружия и его калибру. Ведение и функционирование ФПГТ МВД России и региональных пулегильзотек МВД, ГУВД, УВД организовано следующим образом. Стреляные пули и гильзы, изъятые при осмотрах мест происшествий, должны быть в 10-дневный срок направлены с постановлением о назначении экспертизы в региональное ЭКП ОВД, независимо от того, раскрыто преступление или нет.

Массивы региональных пулегильзотек формируются за счет объектов, изъятых при осмотрах мест происшествий, если установлено не менее трех экземпляров пуль или гильз, стрелянных в одном экземпляре оружия. По истечении 15 лет с момента совершения преступления объекты региональных пулегильзотек изымаются из массива и направляются для приобщения к материалам уголовного дела.

По письменному требованию прокурора, следователя или суда объекты изымаются из пулегильзотеки и направляются в следственный орган, ведущий расследование уголовного дела.

Объекты для помещения в ФПГТ поступают с сопроводительным письмом начальника ЭКП после проведения первичной экспертизы и проверки по массиву региональной пулегильзотеки. ЭКП справкой установленной формы уведомляет инициатора проверки о направлении объектов в ФПГТ.

Объекты помещаются в ФПГТ на 5 лет с момента совершения преступления, после истечения которого направляются в массивы региональных пулегильзотек МВД, ГУВД, УВД.

Проверка объектов и помещение их в массив ФПГТ осуществляются в 15-дневный срок. Результаты проверки сообщаются инициатору проверки (регио-нального ЭКП) и при необходимости – заинтересованным службам.

При установлении фактов совершения нескольких преступлений из одного экземпляра оружия орган, производящий расследование, выносит постановление о назначении баллистической экспертизы и направляет его в ЭКЦ МВД России или в региональное ЭКП ОВД (в этом случае направляется требование об изъятии объектов из ФПГТ).

Огнестрельное оружие, подлежащее проверке по пулегильзотеке, направляется с сопроводительным письмом установленной формы в ЭКП ОВД, где регистрируется в журнале учета огнестрельного оружия, поступившего для экспериментального отстрела, и исследуется на пригодность к стрельбе.

Начальник ЭКП организует отстрел оружия для получения не менее трех экспериментальных пуль и гильз, при наличии сменных магазинов – для каждого из них и для каждой каморы барабана при поступлении револьверов (отстрел производится вначале оболочечными, затем свинцовыми пулями).

Экспериментальный отстрел автоматов и пулеметов производится одиночными выстрелами.

При переделке патронника ствола оружия иностранного производства под патрон отечественного производства экспериментальный отстрел производится штатными боеприпасами (иностранного производства), а затем – отечественными.

При изъятии оружия с переделанными или самостоятельно изготовленными патронами отстрел производится как ими, так и штатными патронами для оружия.

Неисправное оружие отстреливается при замене поломанных деталей или восполнении отсутствующих (из числа объектов натурных коллекций) с отражением этого в сопроводительном письме.

Объекты, полученные при экспериментальной стрельбе, проверяются по массиву региональной пулегильзотеки, после чего с сопроводительным письмом направляются в ФПГТ МВД России.

Оружие хранится в региональном ЭКП ОВД, где проводился его отстрел, до получения ответа из ФПГТ с результатами его проверки.

Результаты проверки оружия по пулегильзотеке сообщаются инициатору проверки, а также заинтересованным органам справкой установленной формы.

Справки о направлении объектов, изъятых при осмотре места происшествия, для проверки и помещения в пулегильзотеку приобщаются к материалам уголовного дела.

По истечении срока хранения в ЭКЦ МВД России (5 лет) экспериментальные пули и гильзы уничтожаются в установленном порядке.

В случае раскрытия преступления без установления оружия пули и гильзы по данному преступлению хранятся в пулегильзотеке до изъятия оружия или истечения установленного срока их хранения.

Пересылка объектов производится по правилам пересылки вещественных доказательств.

Массив пуль, гильз и патронов со следами оружия, изъятых при осмотрах мест преступлений, ФПГТ МВД России разбивается на несколько групп, объекты которых помещаются в специальные кассеты по калибру оружия и виду патрона (пули и гильзы):

калибр 9 мм имеет два подраздела:

а) пистолеты Макарова, Стечкина, ИЖ-70;

б) иностранное оружие;

калибр 7,62–7,63 мм имеет единый массив для пистолетов Чешска-Сброевка-53 и т. п.;

калибр 7,62 мм имеет единый массив для патронов образца 1943 г. – СКС, пулеметы Калашникова, АКМ и т. п.;

калибр 7,62 мм под винтовочный патрон образца 1908 г.;

калибр 7,65 мм под патрон Браунинга и всех пистолетов зарубежного производства;

калибр 6,35 мм под патрон ТК (Коровина) и всех пистолетов зарубежного производства;

калибр 5,45 мм под патрон ПСМ, "Дрель";

калибр 5,45 мм под военный патрон образца 1974 г. – АК-74, пулеметы РПК-74;

калибр 7,62 мм с единым массивом патронов к револьверу "Наган".

Все объекты других калибров массивов расформированы по указанным кассетам.

Массив пуль и гильз утраченного (похищенного) нарезного табельного оружия органов внутренних дел ФПГТ МВД России имеет следующие особенности.

В массив помещаются объекты, стрелянные из боевого табельного оружия ОВД, а также из нарезного оружия, утраченного (похищенного) работниками ВОХРа (ПМ, ТТ и револьверов типа "Наган").

Основанием для постановки на учет является факт утраты (хищения) оружия и сообщение в течение суток начальника или командира подразделения, на вооружении которого находилось оружие, в ПХУ МВД России, ХОЗУ (ХОЗО) МВД, ГУВД, УВД, УЛИТУ, УВДТ (ОВДТ). Указанные подразделения в течение трех суток организуют отправку отстрелянных пуль и гильз данного экземпляра оружия в ФПГТ с сопроводительным письмом установленной формы. Копия письма направляется инициатору проверки.

В массив помещаются контрольные пули и гильзы боевого огнестрельного оружия, находящегося на вооружении ОВД, воинских частей внутренних войск и государственной службы, учебных заведений и научно-исследовательских учреждений МВД России, в случае утраты (хищения) оружия, из которого они отстреляны.

Контрольный отстрел этого оружия осуществляется по месту дислокации органа внутренних дел, подразделения, воинской части, учебного заведения и учреждения в соответствии с планами ПХУ МВД России, ХОЗУ (ХОЗО) МВД, ГУВД, УВД, УЛИТУ, УВДТ (ОВДТ) и производится один раз в 5 лет.

Контрольные отстрелы производятся комиссией в составе работника хозяйственного подразделения и представителей органа, где оружие отстреливается. Состав комиссии и планы отстрела утверждаются министрами внутренних дел республик, начальниками управлений (главных управлений) краев, областей и автономных образований, городов (Москва, Санкт-Петербург), начальниками УЛИТУ, УВДТ, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД), Восьмого главного управления МВД России. Организация контрольного отстрела в воинских частях и военно-учеб-ных заведениях внутренних войск определяется командующим внутренними войсками МВД России.

Контрольный отстрел оружия оформляется протоколом в двух экземплярах: один хранится в подразделении отстрела, второй передается в подразделение, предоставившее оружие для отстрела. Пули и гильзы, отстрелянные из боевого оружия МВД, вместе с протоколом остаются на хранении на складах ПХУ МВД России, ХОЗУ (ХОЗО) МВД,  ГУВД, УВД, УЛИТУ, УВДТ (ОВДТ) .

Массив пуль и гильз со следами изъятого, добровольно сданного и найденного оружия ФПГТ формируется аналогично массиву утраченного (похищенного) нарезного табельного оружия.

Массив контрольных пуль и гильз служебного и гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом ФПГТ имеет следующие особенности.

В массив помещаются пули и гильзы служебного и гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом, полученные в порядке контрольного отстрела при его поступлении в оборот на территории России.

Контрольный отстрел оружия производится:

работниками завода-изготовителя в присутствии сотрудника лицензионно-разрешительной системы, который осуществляет контроль за правилами отстрела, упаковки контрольных пуль, гильз и их направлением в ФПГТ МВД России;

сотрудниками подразделений службы вооружения ХОЗУ (ХОЗО) МВД, ГУВД, УВД.

Контрольный отстрел оружия оформляется протоколом в трех экземплярах: первый остается на предприятии и в подразделении лицензионно-разрешитель-ной системы ОВД для внесения в учетное дело предприятия или личное дело владельца; второй экземпляр передается предприятию или владельцу; третий направляется с объектами в ФПГТ МВД России.

Протоколы контрольного отстрела хранятся 10 лет, после чего отстрел производится в тирах или специально оборудованных местах в пулеулавливатели, обеспечивающие качество экспериментального материала. Перед отстрелом оружие тщательно очищается от заводской консервирующей смазки, ствол и патронный упор протираются. Из каждого экземпляра оружия необходимо получить не менее трех пуль и трех гильз (из каждого сменного ствола или "вставки"). При отстреле револьверов получают по две контрольные пули и гильзы из каждой каморы барабана. Отстрел производится сначала патронами с оболочечными, а затем со свинцовыми пулями (револьверы типа "Наган", "Таурус"); при отстреле импортных револьверов получают по одной контрольной пуле и гильзе, так как к ним нет свинцовых пуль. Выделение боеприпасов, транспортировка оружия к месту контрольного отстрела производятся предприятиями и владельцами оружия за свой счет.

Серия пуль и гильз после отстрела каждого экземпляра оружия заворачивается в мягкую бумагу (вату) и упаковывается в отдельные прочные полиэтиленовые пакеты, которые завариваются по горловине.

В пакет помещается бирка с машинописным текстом с указанием территориального органа внутренних дел, вида, модели, серии, номера и года выпуска оружия, владельца оружия и даты отстрела.

Пули и гильзы, отстрелянные из гражданского и служебного оружия, вместе с протоколом контрольного отстрела в течение трех суток направляются на хранение в ФПГТ в соответствии с правилами пересылки вещественных доказательств. Замененные на новые при повторном отстреле оружия пули и гильзы уничтожаются по установленным для боеприпасов правилам.

В случае снятия с учета служебного и гражданского оружия (уничтожение, продажа, передача за пределы России) подразделение лицензионно-разреши-тельной системы ОВД сообщает в течение 10 суток в ФПГТ с указанием причины снятия оружия с учета.

Контрольному отстрелу подлежит следующее служебное и гражданское нарезное оружие:

изготавливаемое оружейными предприятиями для реализации на территории России – перед реализацией;

прошедшее переделку или ремонт с затрагиванием ударно-спускового механизма, патронника и канала ствола – перед реализацией или передачей владельцу;

ввезенное предприятиями-поставщиками из-за границы для реализации на территории России – перед реализацией;

приобретенное гражданином России за границей – перед регистрацией и оформлением разрешения на хранение и ношение;

хранящееся и используемое предприятиями, организациями и учреждениями – один раз в 5 лет, а в случае его передачи или продажи – перед их совершением;

находящееся в частной собственности граждан России – перед его передачей или продажей другому лицу;

наградное и оставляемое сотрудникам государственных военизированных организаций, уходящим на пенсию, – перед оформлением разрешения на хранение и ношение.

Контрольный отстрел вновь изготавливаемого, а также переделываемого, ремонтируемого в заводских условиях гражданского и служебного оружия производится на предприятиях-изготовителях с внесением соответствующих записей в заводские паспорта на оружие. В других случаях контрольные отстрелы производятся в подразделениях службы вооружения ХОЗУ (ХОЗО) МВД, ГУВД, УВД с выдачей копии протокола отстрела владельцу оружия.

Проверка отстрелянных пуль и гильз по ФПГТ организуется в порядке и сроки, указанные выше.

Массив контрольных пуль и гильз утраченного (похищенного) служебного и гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом ФПГТ МВД России организован и функционирует аналогично массиву утраченного (похищенного) табельного оружия.

Архивный массив составляют объекты из второго массива – пули и гильзы, стрелянные из боевого оружия, утраченного (похищенного) сотрудниками МВД и работниками ВОХРа из числа обнаруженного, сданного и изъятого.

Архивный массив, как и массив контрольных пуль и гильз утраченного (похищенного) нарезного табельного оружия ОВД, имеет раскладку по калибру оружия.

Как показывает практика ведения пулегильзотеки ЭКЦ МВД России, имеются следующие типичные недостатки:

нарушение последовательности отстрела оружия (револьверов) патронами с оболочечными и безоболочечными пулями;

направление на проверку деформированных объектов, полученных в результате контрольного отстрела;

несовпадение количества присылаемых объектов указанию в сопроводительном документе либо ошибка в указании, что объекты отстреляны из одного и того же оружия;

ненадлежащее состояние направляемых объектов, изъятых с мест происшествий (не очищены (не отмыты) от крови, мозгового вещества, не высушены, без смазки);

направление для проверки более трех положенных для ФПГТ объектов, которые в подавляющем большинстве не "сортированы по стволам";

использование непригодного для этих целей упаковочного материала (липкая лента, пластилин и т. п.);

плохая упаковка, не исключающая соприкосновения следов оружия на объектах, их механического повреждения;

нарушение правил упаковки оружия, направляемого на исследование;

наличие смазки (оружие не очищено от смазки до экспериментальной стрельбы, а также после ее проведения);

отсутствие в сопроводительных документах всего комплекса необходимых данных.

Указанные недочеты в основном свидетельствуют о недостаточном контроле со стороны руководства ЭКП ОВД за подготовкой сопроводительных документов.

В настоящее время в ФПГТ функционируют следующие информационно-вспомогательные автоматизированные системы:

"Клеймо" – маркировочные обозначения и клейма охотничьего нарезного оружия и боеприпасов к нему;

"Пламя" – тактико-технические характеристики, разборка и сборка деталей, маркировочные обозначения, внешний вид автоматических пистолетов отечественного и импортного производства;

"Боеприпасы" – изображение, характеристики и маркировочные обозначения;

"Оружие" – описание (без изображения) и характеристики автоматических пистолетов, автоматов и карабинов*;

"Ружье" – изображение, тактико-технические характеристики, маркировочные обозначения отечественного охотничьего и спортивного оружия;

"Патрон" – изображение, тактико-технические характеристики, маркировочные обозначения, особенности заряда патронов к охотничьим ружьям отечественного производства.

В ближайшее время в ФПГТ будет установлена и внедрена в практику автоматизированная идентификационная поисковая система "Bullet proof" фирмы "Forensic Texnology" (Канада), органично сочетающая две идентификационные подсистемы по стреляным гильзам и выстреленным пулям.

Картотека поддельных денежных знаков и ценных бумаг

Картотека является федеральным учетом, ведущимся в ЭКЦ МВД России, и региональным, ведущимся в ЭКП МВД, ГУВД, УВД, имеющих базовые кустовые отделы (отделения) физико-химических экспертиз и исследований.

Картотеки могут создаваться и в других ЭКП, имеющих для этого достаточную приборную базу и квалифицированных специалистов.

Картотеки функционируют в целях установления факта подлинности или поддельности фальшивых денег, ценных бумаг, казначейских билетов и валюты иностранных государств и определения единого источника их происхождения по способу изготовления, составу и структуре материалов.

Ценной бумагой называется денежный документ, удостоверяющий имущественное право (или отношение) займа владельца документа по отношению к лицу, выпустившему такой документ.

В соответствии с законодательными и прочими нормативными актами, к ценным бумагам относятся: облигации; чеки; векселя; акции (и их сертификаты); коносаменты; сертификаты (сберегательные, депозитивные, жилищные); государственные ценные бумаги; опционы на ценные бумаги; варранты на ценные бумаги; банковские сберегательные книжки на предъявителя; приватизационные ценные бумаги.

Не являются ценными бумагами документы, подтверждающие получение банковского кредита, внесение суммы в депозиты банков, долговые расписки, завещания, лотерейные билеты, страховые полисы.

Ценные бумаги могут существовать в форме обособленных документов (чеки, облигации и т. п.) или записей на счетах (акции акционерных обществ и т. п.).

Различают предъявительские (ваучер), ордерные (переводной вексель) и именные ценные бумаги (регистрация сделки по передаче сертификата другому лицу).

Картотеки формируются из денежных знаков и ценных бумаг, помещенных в массив после проведения экспертиз и исследований в ЭКП ОВД.

Формирование массивов коллекции осуществляется следующим образом:

1. Выявленные сомнительные денежные знаки и ценные бумаги не позднее трех суток с момента изъятия должны быть направлены для производства экспертного исследования в ЭКП территориального ОВД.

2. При установлении факта поддельности объекта (или сомнения в подлинности) назначается экспертиза (исследование) в ЭКП МВД, ГУВД, УВД, имеющее физико-химические кустовые отделы.

В процессе экспертизы (исследования) решаются следующие вопросы:

возможная профессия, уровень специальных познаний изготовителя в области полиграфии, фотографии, бумажного производства, множительной техники, химии;

возможные источники приобретения материалов и оборудования или технология их изготовления;

тип и марка использованной бумаги, состав самодельно изготовленной бумажной массы, красок, природа клеев и других компонентов, содержащихся в исследуемых денежных знаках;

материалы, использовавшиеся при изготовлении печатных форм;

способ и технология изготовления денег, вид печатных форм, конструктивные особенности применявшегося оборудования;

возможность изготовления денежного знака производством ГОЗНАК;

иные обстоятельства, полезные для розыска и установления преступников.

После проведения экспертного исследования объект проверяется по массиву картотеки ЭКП ОВД для определения наличия денежных билетов, имеющих общий источник происхождения.

Если устанавливается общий источник происхождения нескольких билетов, об этом сообщается заинтересованным службам, где зарегистрирован их сбыт, и оформляется справка об исследовании.

Если совокупность признаков, выявленных при исследовании купюры, не имеет себе подобной, купюра помещается в массив картотеки как имеющая новый источник происхождения.

При производстве экспертизы факт проверки купюры по массиву картотеки в тексте заключения не отражается; сообщение об этом делается в сопроводительном письме.

При отрицательном результате проверки (общий источник происхождения не установлен) руководитель ЭКП в 3-дневный срок направляет в ЭКЦ МВД России копию заключения (справки об исследовании) вместе с поддельными денежными знаками и ценными бумагами, фотоснимками их лицевой и оборотной сторон, изготовленными в масштабе 1:1 (для монет – в масштабе 3:1). Вместо фотоснимков могут быть изготовлены их качественные ксерокопии. Репродукции наклеиваются на карточки, содержащие следующую информацию:

место и время сбыта или выявления объекта учета; его достоинство, страна изготовления, серия, номер;

номер уголовного дела, наименование органа, ведущего расследование и розыск преступника;

наименование подразделения, проводившего экспертизу (исследование), ее номер, дата и содержание основных выводов;

результаты проверки по учетам.

В сопроводительном письме к заключению эксперта начальник ЭКП ОВД уведомляет следователя о направлении объектов для проверки в ЭКЦ МВД России.

Информация о денежных билетах и ценных бумагах классифицируется по номиналам, способам изготовления, группам и ежеквартально направляется в ЭКЦ МВД России для пополнения информационного массива федерального учета.

Подлинные денежные знаки и ценные бумаги после исследования вместе со справкой об исследовании возвращаются инициатору проверки.

Подлинные умышленно измененные денежные билеты и ценные бумаги (увеличение номинала, расслоенные и склеенные, с одной удаленной стороной, имеющие повреждения, следы давления и т. п.) направляются в ЭКЦ МВД России для контроля и учета места и времени их сбыта.

Проверка денежных знаков и ценных бумаг по массиву картотеки ЭКЦ МВД России осуществляется в срок до 10 дней с момента поступления.

По результатам проверки оформляется справка, которая вместе с объектами исследования направляется инициатору проверки.

При поступлении для проверки в ЭКЦ МВД России нескольких экземпляров поддельных денежных знаков и ценных бумаг один экземпляр остается в федеральной картотеке.

Предварительная проверка сведений по экстренным запросам экспертов или оперуполномоченных подразделений по экономическим преступлениям по каналам связи (телефон, телетайп, телефакс) ЭКЦ МВД России в настоящее время не осуществляется.

Объекты в федеральном учете ЭКЦ МВД России систематизированы в группы по способу изготовления:

полиграфия;

электрофотография;

фотография (фототелеграфия);

копирование;

рисование;

вырезки из плакатов;

иностранная валюта.

Почти все группы по общим признакам разделены на подгруппы. Например, иностранная валюта – на банкноты, чеки и сертификаты.

Карточки с изображением объектов учета сгруппированы по годам обнаружения (поступления) купюр. Фотокопии денежных знаков с единым источником происхождения располагаются в одном массиве. Возможна группировка карточек по достоинству купюр, по месту их изъятия и т. д.

Для наиболее объемных групп массива была введена каталожная система, облегчающая и сокращающая предварительный поиск объектов с целью установления источника происхождения. Эта система легла в основу АФИПС "Девиза-М", которая создана в 1989 г. и рассчитана на документы любого вида, вне зависимости от их назначения, года выпуска и срока изготовления. Кодировка объекта проводится в соответствии с дескрипционным словарем, что обеспечивает поиск как по индивидуальным, так и по статистическим параметрам, а также по их комбинациям.

АФИПС "Девиза-М" имеет следующие массивы:

российские денежные билеты:

                подлинные без изменений;

                подлинные, умышленно измененные;

                подлинные, измененные в процессе обращения;

                подлинные, брак ГОЗНАКа;

                поддельные;

иностранная валюта (поддельные банкноты, чеки и сертификаты);

поддельные документы.

В ЭКЦ МВД России с 1979 г. функционирует АИС "Абрис", в которой сосредоточен массив отечественных рисованных денег (с образца 1961 г. по настоящее время).

Последний объект в массив картотеки поддельных металлических денег был помещен в 1992 г.

Практика функционирования этого вида федерального учета свидетельствует о следующих недостатках, снижающих ее эффективность:

для постановки на учет поступают все имеющиеся объекты вместо необходимого количества после квалифицированной выборки;

в картотеку направляются денежные билеты, которые по источнику происхождения повторяют ранее направленные;

в качестве репродукций денежных билетов и ценных бумаг поступают ксерокопии и фотоснимки плохого качества;

фотоснимки объектов направляются не в масштабе 1:1 и на глянцевой фотобумаге;

изображения лицевой и оборотной сторон денежных билетов и ценных бумаг помещаются на карточку склеенные между собой, что затрудняет работу с объектами;

изображение объектов, направляемое для проверки и помещения в картотеку, не соответствует описанию в сопроводительных документах;

при направлении множества объектов отсутствует их опись;

при направлении объектов не представляются копии первичных экспертных заключений;

лицо, проводившее расследование, не информирует ведущих картотеки ЭКП ОВД и ЭКЦ МВД России о раскрытии преступления;

объекты направляются для исследования в ЭКЦ МВД России без информационной карты с репродукциями;

отсутствует контроль со стороны руководителей ЭКП ОВД за качеством и полнотой направляемого в картотеку материала;

не решается вопрос о помещении в коллекцию ЭКЦ МВД России натурных образцов.

Картотека  поддельных  документов,

изготовленных  полиграфическим  способом

(Федеральный  учет  поддельных  документов)

Федеральная (централизованная) картотека ведется в ЭКЦ МВД России, а региональная – в ЭКП ГУВД, УВД.

Цель этого вида учета – установление общности происхождения поддельных документов, бланки которых отпечатаны с одного типографского набора, клише или иной печатной формы, и выявление лиц, занимающихся их изготовлением.

Документы, вызывающие сомнение в подлинности, поступают в ЭКП по территориальности не позднее 10 суток с момента изъятия или обнаружения.

При установлении подлинности документ с материалами исследования возвращается инициатору проверки с сопроводительным письмом, в котором указываются признаки, определяющие способ его изготовления.

При отрицательном результате проверки, если общий источник происхождения документа не установлен, руководитель территориального ЭКП не позднее трех суток после ее завершения направляет в ЭКЦ МВД России копию экспертного исследования, поддельный документ, фотоснимки его лицевой и оборотной сторон с отличительными признаками для контроля и учета по федеральной картотеке; в сопроводительном документе к заключению эксперта он информирует об этом следователя.

Информация об остальных документах классифицируется по способам изготовления, группам и ежеквартально направляется в ЭКЦ МВД России для пополнения информационного массива.

Документ фотографируется в масштабе 1:1, фотографии наклеиваются на информационную карту. Форма информационной карты не установлена, но в ней отражаются следующие сведения: место и время обнаружения документа, его серия, номер, сведения о владельце, номер уголовного дела, когда и кем оно возбуждено, номер экспертного заключения, данные об изготовителе и сбытчике.

При помещении в массив карточки раскладываются по видам документов, способу и технологии их изготовления.

По виду документов в картотеке ЭКЦ МВД России объекты объединяются в группы:

дипломы высших учебных заведений;

дипломы техникумов;

водительские удостоверения;

талоны предупреждений;

справки-счета на приобретение транспортных средств.

В картотеку ЭКЦ МВД России помещаются только объекты, которые имеют всероссийское хождение. При поступлении в коллекцию нескольких экземпляров поддельных документов один экземпляр оставляется в картотеке.

Проверка поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом, по Федеральному учету поддельных документов осуществляется в срок, не превышающий 10 суток. Сведения о поступившем на проверку документе помещаются в федеральный учет независимо от результатов проверки.

Фонотека голоса и речи лиц, представляющих оперативный интерес

(Федеральная фонотека)

Федеральная фонотека предназначена для учета, хранения и обработки речевой информации в целях идентификации личности по фонограммам голоса и речи.

Федеральная фонотека организована только на базе ЭКЦ МВД России как автоматизированная фоноскопическая информационная система (АФИС) в следующих целях:

идентификация подозреваемых лиц по фонограммам их голоса и речи, связанным с событием совершенного преступления и имеющим доказательственное значение;

идентификация неизвестного исполнителя по фонограммам его голоса и речи, связанным с событиями нескольких преступлений.

В фонотеке формируются две базы данных (два раздела):

1. Фонограммы голоса и речи неизвестных лиц, относящиеся к совершению преступлений или к покушению на их совершение и зафиксированные в установленном законом порядке в качестве вещественных доказательств по уголовным делам или делам оперативной проверки.

Фонограммы голоса и речи, полученные при совершении или подготовке к совершению преступления, ставятся на учет в обязательном порядке по уголовным делам по особо тяжким преступлениям. Постановке фонограммы на учет предшествует ее предварительное исследование на соответствие требованиям, предъявляемым к учету фоноскопической информации. Предварительное исследование специалистами ЭКЦ МВД России поступающих для постановки на учет фонограмм голоса и речи проводится независимо от их исследования в территориальных экспертно-криминалистических подразделениях.

2. Фонограммы голоса и речи ранее судимых преступников, а также лиц, подозреваемых в организации и совершении преступлений.

Кроме того, в фонотеке содержатся фонограммы архивного массива (из массива № 1 и № 2).

В массив первого раздела помещаются фонограммы после проведения экспертиз и исследований, если преступление остается нераскрытым (преступник неизвестен) и если качество фонограмм удовлетворяет предъявляемым требованиям (техническим и временным: длительность речи, отношение уровня сигнала к уровню шума, словесная разборчивость речи, частотный диапазон). При решении вопроса о возможной постановке фонограммы на федеральный учет качество фонограммы определяется экспертом ЭКЦ в срок не более 5 дней при проведении предварительного исследования с использованием специальной аппаратуры и исходя из суммы соответствующих критериев оценки. При соответствии фонограммы предъявляемым требованиям она помещается в массив фонотеки.

Вопрос о постановке фонограммы на учет может решаться следующим образом:

по согласованию со следователем или органом, производящим дознание в момент назначения фоноскопической экспертизы или после ее производства;

при назначении фоноскопических исследований, при наличии записи об этом в тексте сопроводительного документа и по согласованию с руководителем ЭКП.

После проведения фоноскопической экспертизы или исследования в ЭКП территориального органа внутренних дел для постановки фонограммы на учет материалы  с  результатами предварительного  исследования  на  соответствие требованиям постановки фонограммы на учет направляются в ЭКЦ МВД России не позднее чем в 3-дневный срок с соответствующим документом, подписанным руководителем регионального ЭКП. В случае постановки фонограммы на учет ЭКЦ МВД России справкой уведомляет об этом территориальное ЭКП; в случае отказа материалы с результатами исследования возвращаются инициатору исследования.

При постановке фонограммы на учет в ЭКЦ МВД России она последовательно проверяется по первому и второму разделу фонотеки. По результатам проверки в течение 5 дней составляется справка об исследовании, которая направляется инициатору проверки (при назначении исследования) и следователю (при назначении экспертизы) для организации розыска. Материалы справки к уголовному делу не приобщаются. В справке указываются следующие данные:

фабула дела, дата, место совершения преступления и номер уголовного дела (дела оперативного учета);

характеристики фонограммы;

фамилия, имя, отчество потерпевшего, название организации, предприятия (учреждения);

инициатор постановки на учет;

№ и дата экспертизы (исследования);

дата постановки фонограммы на учет.

Если результаты проверки положительные, указываются все имеющиеся данные на неизвестную фонограмму или идентифицированное лицо.

Для постановки на учет направляются только подлинники фонограмм, которые затем со справкой об исследовании возвращаются инициатору проверки.

В массив второго раздела помещаются фонограммы голоса и речи лиц, представляющих оперативный интерес, преступная деятельность которых может быть задокументирована фонограммой их голоса, полученной в момент совершения или подготовки преступления, а сами эти лица в дальнейшем идентифицированы по голосу с использованием этой фонограммы.

Постановка фонограммы лиц на учет в массив № 2 фонотеки осуществляется так же, как и спорных фонограмм в массив № 1.

Запись фонограммы голоса и речи подозреваемых лиц проверяется на соответствие требованиям, необходимым для ее дальнейшего эффективного использования.

При назначении фоноскопических экспертиз образцы речи отбираются следователем в соответствии с требованиями ст. 186 УПК РСФСР и направляются в качестве образцов для сравнительного исследования.

Для наиболее эффективного экспертного использования полученная фонограмма должна быть отобрана в соответствии с требованиями практики ведения фоноскопических учетов (технические, временные, текстовые и др.).

При отборе фонограммы речи лиц могут привлекаться специалисты, владеющие навыками использования необходимых технических средств и методов. Это относится и к специалистам-фоноскопистам ЭКП ОВД.

При постановке фонограммы лица на учет в массив № 2 она должна быть проверена по первому массиву фонотеки. Правила постановки на учет и необходимые сопроводительные документы те же, что и при постановке на учет спорной фонограммы.

Факт поступления материалов на экспертизу и исследование и постановка фонограммы на учет в фонотеку ЭКЦ МВД России фиксируются в журналах четырех видов:

1. Журнал регистрации материалов, поступивших на экспертизу и исследование. Ведение этого журнала электронным способом не заменяет его обычного ведения (путем записей от руки).

2. Электронный журнал учета фонограмм неизвестных лиц, оставивших их как следы на месте преступления (журнал № 1).

3. Электронный журнал учета фонограмм голоса и речи подозреваемых лиц, поставленных оперативно-следственными подразделениями на фоноскопический учет (журнал № 2).

4. Электронный журнал учета архивных фонограмм.

Спорные фонограммы массива № 1 хранятся в фонотеке 2 года, после чего автоматически помещаются на 1 год в архив, а затем уничтожаются. Продление сроков хранения фонограмм в массиве № 2 оговаривается с инициатором постановки на учет.

Не реже двух раз в год руководители следственно-оперативных подразделений должны проводить ревизию массивов фонотеки по своему региону.

Списки для ревизии на предмет изъятия или продления срока хранения информации предоставляются ЭКЦ МВД России. Ответы на запросы по спискам должны быть направлены в ЭКЦ не более чем через 15 дней с момента их получения. В этих целях целесообразно использовать возможности модемной связи.

Функционирование Федеральной фонотеки ориентировано на использование автоматизированного рабочего места эксперта-фоноскописта, системы идентификации голоса "SIS" (разработчик – Центр речевых технологий, г. Санкт-Петербург), автоматизированной информационной системы "ДИАЛЕКТ" (Россия) с комплексом обработки и анализа речевых сигналов "CSL" фирмы "KAY" (США).

Практика исследования фоноскопической информации в ЭКЦ МВД России свидетельствует о ряде снижающих эффективность работы недостатков, которые заключаются в следующем:

направление на экспертизы и исследования материалов без надлежащей упаковки и текстовых обозначений, что приводит к путанице и несоответствию описания в сопроводительных документах;

отсутствие конкретизации текстов фонограмм с длительным временем записи, что затягивает срок производства экспертизы за счет непродуктивной работы по отбору "ключевых фраз", являющихся стержнем идентификационного и доказательственного значения; этот недостаток мог бы быть устранен путем предварительного прослушивания фонограмм лицом, назначающим экспертизу или исследование.