4.3. Юридические факты, опосредующие процессуальные правоотношения

Под юридическими фактами в науке и на практике понимаются конкретные социальные обстоятельства (события и действия), вызывающие в соответствии с нормами права наступление определенных правовых последствий — возникновение, изменение или прекращение правовых отношений2.

В этом заключается главная задача, выполняемая юридическими фактами в механизме правового регулирования. Юридические факты обеспечивают переход от общей модели прав и обязанностей, содержащейся в норме права (ведущем элементе механизма правового регулирования), к конкретной модели поведения конкретных субъектов (правоотношению). Юридические факты выступают, пишет С. С. Алексеев, в роли «рычажков», приводящих в действие нормы права, связующих звеньев между нормами права и правами (обязанностями) субъектов3.

Юридические факты, вызывающие возникновение, изменение и прекращение процессуальных пра-

1  См.: Елисейкин П. Ф. Процессуальная норма и ее диспозиция. С. 40.

2 См.: Общая теория государства и права. Т. 2. С. 281.

3  См.: Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. С. 164.

4.3. Юридические факты

189

воотношении, называются процессуальными юридическими фактами. Процессуальные юридические факты имеют свои особенности. Рассмотрим их.

• Процессуальные   юридические   факты   должны быть зафиксированы в установленной законодательством   процедурно-процессуальной   форме.   То   есть процессуальные  юридические факты  имеют  правовое значение лишь в том случае, если они надлежащим образом оформлены и удостоверены.

• Юридические   факты,   порождающие   конкретные процессуальные правоотношения, как правило, не   единичны,   а   выступают   в   виде   фактического (юридического) состава1.

• Процессуальный   фактический   состав   характеризуется двойственностью своей правовой природы. Наряду  с  собственно  процессуальными  фактами  в него включается факт материально-правового характера2   (материальное   охранительное   правоотношение).

• Так    называемые    собственно    процессуальные факты исчерпывающе определены в нормах процессуального права.

Фактический состав представляет собой систему юридических фактов, необходимых для наступления правовых последствий — возникновения, изменения, прекращения одного процессуального правоотношения. Особенностью процессуальных правоотношений является их динамичность, взаимосвязь, взаимозависимость и взаимообусловленность. Поэтому процессуальные юридические факты и процессуальные фактические составы следует рассматривать не как изолированные фактические предпосылки, а как звенья единого процесса развития фактической

1  См.: Галаган И. А., Василенко А. В. К проблемам теории правоприменительных  отношений  //  Государство  и  право. 1998. № 3. С. 13.

2  Там же.

13-1307

190                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Глава 4. Процессуально-правовой механизм

основы юридического процесса. Комплекс процессуальных юридических фактов и процессуальных фактических составов, рассматриваемый в масштабе системы процессуального права или ее компонентов, называется процессуальной фактической системой. Как отмечает известный специалист в области исследования юридических фактов В. Б. Исаков, изучение больших фактических систем — принципиально новый момент в исследовании юридических фактов, требующий своего осмысления1.

Особенность этого аспекта исследования заключается в том, что возникновение юридических фактов рассматривается как целостный процесс, наделенный свойствами потока. «Потоковая» интерпретация основывается на том, что любое интересующее нас событие — это смесь событий более низкого уровня, происходящих неоднократно с данной интенсивностью, пока условия остаются неизменными. Если раньше объектом исследования была отдельная «частичка» в этом потоке, то теперь предлагается рассматривать закономерности, управляющие потоком как целым2.

Перед нами вновь использование метода системного осмысления правовой действительности. Системный подход к фактической стороне юридического процесса позволяет выяснить, на наш взгляд, ряд интересных вопросов: какова структура фактической основы юридического процесса, значимость составляющих ее компонентов, их функциональная направленность, интенсивность.

Рассмотрим структуру процессуальной фактической системы.

В литературе отмечается, что одной из особенностей системы процессуальных фактов является то, что определяющее значение в ней приобретают та-

1  См.: Общая теория государства и права. Т. 2. С. 306.

2  Там же.

4.3. Юридические факты                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              191

кие юридические факты, которые формируются в материальных правоотношениях. Именно они, пишет И. М. Погребной, передают юридическую энергию норм материального права в динамику процессуального производства1.

Подобную мысль приводит в своих работах В. Д. Сорокин, который, указывая на своеобразие юридических фактов административно-процессуального правоотношения, полагает, что, как правило, роль юридического факта при возникновении административно-процессуального отношения выполняет соответствующее материальное правоотношение2.

Фактами материально-правового характера, порождающими правоприменительные (процессуальные) отношения, служат обстоятельства, влекущие возникновение материально-правового отношения, которое и должно быть реализовано в юридическом процессе, пишут И. А. Галаган и А. В. Василенко3.

В целом таким юридическим фактом являются материально-правовые отношения, в связи с которым и дается ход юридическому делу, продолжают авторы. Оно выступает в качестве определяющего и интегрирующего обстоятельства для различных процессуальных фактов, в сочетании с которыми дает импульс последующему развитию правоприменительного отношения4.

На наш взгляд, эти рассуждения нуждаются в некоторых уточнениях. Авторы не учитывают существования в правовой действительности охранительных правовых связей. Как указывалось выше, одна

1  См.: Погребной И. М. Общетеоретические проблемы производств в юридическом процессе: Дисс. ... канд. юрид. наук. Харьков, 1982. С. 132.

2  См.: Сорокин В. Д. Административно-процессуальное отношение. М., 1968. С. 12.

3  См.: Галаган И. А., Василенко А. В. Указ. соч. С. 14.

4  Там же.

192                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Глава 4. Процессуально-правовой механизм

из специфических черт юридического процесса (процессуального права) заключается в том, что им опосредуется развитие и осуществление особого материального охранительного правоотношения. Возникновение такого охранительного правоотношения или предположения о его возникновении (презумпции) является материальным юридическим фактом в процессуальной фактической системе, влекущим возникновение процессуального правоотношения (юридического процесса). Такие факты материально-правового характера (охранительные правоотношения) возникают вследствие наступления правовых аномалий.

Следующим важнейшим компонентом в процессуальной фактической системе являются процессуальные действия — это основной, определяющий вид юридических фактов в процессуальной фактической системе. В процессуально-правовом регулировании действия выступают в разных качествах. С одной стороны, они служат основаниями возникновения, изменения и прекращения процессуальных правоотношений, с другой — являются осуществлением субъектами процессуальных правоотношений своего процессуального права или выполнением своей процессуальной обязанности. Процессуальные действия выступают одним из элементов процессуального правоотношения. Но юридическое значение в процессе имеют не только процессуальные действия его субъектов, но и все процессуальное правоотношение в целом. В этом заключается важнейшая особенность процессуально-правового механизма, взаимопревращение одних его компонентов в другие. В ППМ юридические факты и правоотношения могут «меняться местами», правоотношения способны выступать в роли юридических фактов. Это обусловлено тем, что юридический процесс есть неразрывная цепь возникающих,  развивающихся и прекращающих-

4.3. Юридические факты                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              193

ся процессуальных действий и соответствующих отношений в их взаимосвязи и взаимообусловленности.

В форме правоотношений, пишет В. Б. Исаков, выступают важнейшие, наиболее значимые, существенные связи. Поэтому нет ничего удивительного в том, что право использует в качестве юридических фактов такой элемент реальности, как правовые отношения1. Закрепление в нормах процессуального права фактов-правоотношений обусловлено требованием законности, внутренними закономерностями правопорядка, предполагающего скоординированное возникновение и существование правовых связей.

Процессуальные действия и процессуальные факты-правоотношения занимают в процессуальной фактической системе центральное место, это основные и необходимые юридические факты в процессуальном фактическом составе. Кроме функции обеспечения возникновения, изменения и прекращения процессуальных правоотношений, они выполняют в ППМ функцию гарантий законности. Эти юридические факты — своего рода «ключевые точки» процессуально-правового регулирования. Так, законное принятие искового заявления, возбуждение уголовного дела предопределяют правомерность всех последующих действий.

В процессуальной фактической системе особое место занимают юридические события. Юридические события — это фактические обстоятельства, которые в отличие от юридических действий не зависят от воли людей2.

В процессуальной литературе сложились различные мнения по вопросу о природе и месте юридических событий в процессуальной фактической систе-

1  См.: Общая теория государства и права. Т. 2. С. 288.

2  См.: Алексеев С. С. Проблемы теории права. С. 357.

194                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Глава 4. Процессуально-правовой механизм

ме. Позиция одной группы авторов наиболее отчетливо проявляется в исследованиях Н. А. Чечиной, которая полагает, что действия, совершаемые в процессе судебной деятельности, могут находиться в определенной зависимости от фактов-событий. Однако процессуальные отношения всегда возникают не из этих событий, а всегда из действий, даже если последние обусловлены событиями и не могут совершаться без наступления или ненаступления событий. События могут служить только поводом к совершению действия или бездействия лиц, участвующих в процессе. Действия же служат посредствующим звеном между совершившимися событиями и возможностью возникновения процессуального правоотношения1.

Аналогичную мысль выдвигает и П. С. Элькинд, которая пишет, что даже тогда, когда уголовно-процессуальные отношения обусловлены событием или состоянием, они обязательно должны быть опосредованы определенными действиями, без которых невозможно реальное возникновение, изменение и прекращение правоотношений2.

Другая группа авторов рассматривает события на уровне самостоятельных компонентов в юридических составах. Так, А. Ф. Козлов полагает, что вынесение судом соответствующего определения полностью зависит от возникшего ранее правомочия: обстоятельством, порождающим последнее, является как раз смерть истца или ответчика, которую по своим последствиям можно квалифицировать не иначе как процессуальный юридический факт. Во-первых, последствия, с нею связанные, весьма значительны. Они касаются не только суда, но и граждан, органи-

1  См.: Чечина Н. А. Нормы гражданского процессуального права и их применение: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. С. 22.

2  См.:  Элькинд П. С. Сущность советского уголовно-процессуального права. С. 27.

4.3. Юридические факты                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               195

заций. Смерть заинтересованного лица может непосредственно породить у гражданина право на вступление в процесс в качестве правопреемника, с нею связывается прекращение правоспособности. Одно это последнее, пишет автор, дает все основания считать события самостоятельными процессуальными юридическими фактами1. Подобную точку зрения разделяет Ю. И. Мельников2.

Думается, что роль юридических событий в динамике процессуальных правоотношений не стоит преувеличивать, равно как и преуменьшать. Юридические события порождают процессуальные правовые последствия только в совокупности с действиями, в пределах единых фактических составов.

Достаточно распространенной категорией процессуальных юридических фактов являются процессуальные сроки. А. Ф. Козлов процессуальные сроки относит к группе процессуальных фактов-событий и считает, что их истечение обычно влечет наступление очень существенных правовых последствий: утрачивается право на обжалование и опротестование, правоприменительный акт вступает в законную силу, взыскатель приобретает право требовать принудительного исполнения3.

Процессуальные сроки — это особая разновидность процессуальных юридических фактов, которые, так же как и процессуальные события, могут выступать только как элементы фактического состава. Срок сам по себе, вне связи с ситуацией, с ины-

1  См.: Козлов А. Ф. Гражданские процессуальные права и обязанности суда первой инстанции и процессуально-юридические факты // Ученые труды Свердловского юридического ин-та. Свердловск, 1968. Вып. 8. С. 345—346.

2  См.: Мельников Ю. И. Природа и содержание норм процессуального права в социалистическом обществе. Ярославль, 1976. С. 93—94.

3  См.: Козлов А. Ф. Указ. соч. С. 345—346.

196                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Глава 4. Процессуально-правовой механизм

ми юридическими фактами, никакого содержания не несет — он значим как срок чего-либо1.

Юридические состояния — следующий компонент в процессуальной фактической системе — это обстоятельства, которые существуют длительное время, непрерывно или периодически порождая юридические последствия2.

К состояниям относятся гражданство, брак, нетрудоспособность, стаж, национальность, родство, специальность и т. д. Они выступают в совокупности с другими юридическими фактами, сами по себе не имеют юридического значения, но всегда выступают в качестве компонента юридического состава. В процессуальных правоотношениях, подчеркивает И. М. Погребной, юридические состояния имеют особое значение, поскольку подчас являются определяющими при установлении конкретного статуса участников процессуального правоотношения3.

Основным элементом процессуального фактического состава выступает процессуальный акт-документ. Появление процессуального акта — необходимое условие возникновения, изменения и прекращения процессуальных правоотношений. В литературе не показана должная значимость этого компонента процессуального фактического состава. Так, например, И. М. Погребной пишет, что такой промежуточный процессуальный акт-документ как протокол очной ставки выполняет роль ординарного компонента в юридическом составе4.

Процессуальный акт в процессуальной фактической системе занимает особое главенствующее место. Процессуальные действия и процессуальные от-

1  См.: Исаков В. Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. М., 1986. С. 71.

2  См.: Алексеев С. С. Проблемы теории права. С. 360.

3  См.: Погребной И. М. Указ. соч. С. 145.

4  Там же. С. 165.

4.3. Юридические факты                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              197

ношения могут повлечь юридические последствия только после соответствующего оформления в процессуальном акте. Подтверждением этому может служить анализ процессуальных норм, которые всегда требуют, чтобы любое процессуальное действие было внешне оформлено составлением предусмотренного законом процессуального документа. Процессуальные акты отражают подлинную сущность и содержание процессуальной деятельности, ее количественное и качественное постадийное развитие; они служат выражением развития не только процессуальной деятельности, но и соответствующих отношений1.

Процессуальные акты-документы подчеркивают формально-юридический аспект процессуальной деятельности2. Как отмечает В. К. Бабаев, в нем завершается логическое развитие юридической нормы3. Процессуальные документы выполняют роль важного средства, инструмента в технологии применения права, способствуют оптимальной реализации в поведении людей предписаний, заложенных в правовой норме4. Объективация результатов, достигнутых на любом этапе процессуального производства, осуществляется именно в этих документах, что гарантирует соблюдение законности.

Сущность процессуального документа сводится, прежде всего, к тому, что в нем оформляется властное волеизъявление лидирующих субъектов юридического процесса. Процессуальные документы долж-

1  См.: Галаган И. А., Глебов В. П. Указ. соч. С. 61.

2  См.: Олейников С. Н. Общетеоретические проблемы юридической  процессуальной  формы:   Автореф.   дисс.   ...   канд. юрид. наук. Харьков, 1986. С. 23.

3  См.:  Бабаев В. К. Логико-юридическая природа правоприменительных актов  // Юридические гарантии применения права и режим социалистической законности в СССР. Ярославль, 1977. С. 19.

4 См.: Лукич Р. Методология права. М.,. 1981. С. 285—287.

198                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Глава 4. Процессуально-правовой механизм

ны отвечать строго установленным требованиям: быть законными и обоснованными, содержать четкое и ясное, грамотное изложение сведений и т. д. Эти требования четко закреплены в соответствующих нормативных актах. В литературе отмечается, что такими наиболее общими требованиями являются: соответствие процессуального документа тому закону, которым предусмотрено его составление, как по наименованию и форме, так и по содержанию; соответствие процессуального документа по своему содержанию фактическим обстоятельствам, установленным материалами дела; логичность, краткость и ясность; грамотность и культурность1.

Среди процессуальных актов-документов следует, на наш взгляд, выделять правоприменительные и иные процессуальные акты-документы, так как не вся властная деятельность в юридическом процессе является применением норм процессуального права.

Акт применения норм процессуального права есть документ индивидуально определенного характера, которым общее правило, сформулированное в процессуальной норме, переводится в конкретное предписание, трансформируются безличные права и обязанности в субъективные права и обязанности участников конкретных правоотношений2. Примерами актов применения норм процессуального права могут служить определения суда об удалении подсудимого, который нарушил порядок в судебном заседании (ч. 3 ст. 258 УПК РФ), а также аналогичное определение в процессе судебного разбирательства гражданского дела относительно лиц, участвующих в деле (ст. 149 ГПК РФ).

Под иными процессуальными актами-документами понимаются процессуальные акты компетентных   властных   органов,    в   которых   реализуются

1  См.: Процессуальные акты предварительного расследования: примерные образцы. М., 1972. С. 7.

2  См.:   Григорьев Ф. А. Акты применения норм советского права: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1971. С. 8.

4.3. Юридические факты                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              199

предписания, закрепляющие отдельные полномочия данных органов и оформляются иные действия, не связанные с применением норм процессуального права. В качестве примеров этой разновидности процессуальных документов укажем на протоколы, оформляющие различные следственные действия (допрос, обыск), определение суда о переносе судебного заседания и т. д.

Процессуальный акт — не рядовой элемент фактического состава. Он как бы аккумулирует юридическое содержание последнего, подводит итог его развитию1. Не случайно в большинстве составов индивидуальный акт предусмотрен в качестве его завершающего элемента. Включение индивидуального акта в фактический состав призвано обеспечить контроль со стороны государства за возникновением, изменением, прекращением правовых отношений2.

Завершающим элементом всей процессуальной фактической системы, замыкающим цепь процессуальных юридических фактов, является процессуальный акт — решение по юридическому делу3.

Таким образом, в динамике процессуального правоотношения различные процессуальные факты играют неодинаковую роль. Возникновение или предположение о возникновении материального охранительного правоотношения является исходным юридическим фактом в процессуальной фактической системе. Главное значение имеют процессуальные действия и процессуальные факты-правоотношения. Процессуальные события, состояние и сроки имеют подчиненное значение. Итоговым процессуальным фактом является процессуальный акт-документ (см.: Схема влияния юридических фактов на динамику процессуального правоотношения).

1  См.: Исаков В. Б. Юридический состав в механизме правового регулирования. С. 57.

2  См.: Общая теория государства и права. Академический курс. С. 296.

3 См.: Галаган И. А., Василенко А. В. Указ. соч. С. 14.

Охранительное материальное правоотношение

Процессуальные сроки

Юридические события

Юридические состояния

Процессуальные действия

Процессуальные факты-правоотношения

Процессуальный акт-документ

о о

Процессуальное правоотношение