Статья 37. Законные представители

1.Для недееспособных или ограниченно дееспособных граждан очень важно, чтобы их права и интересы, в том числе в исполнительном производстве, защищались надлежащим образом. Этому служит институт законного представительства.

2. Законный представитель взыскателя или должника может участвовать в исполнительном производстве при наличии соответствующего документа, подтверждающего его полномочия. Полномочия родителей, усыновителей, опекунов, попечителей подтверждаются различными документами (см. комментарий к ст. 34).

3. Законом предусмотрен широкий круг полномочий, который осуществляет законный представитель в интересах представляемого. Законному представителю, в отличие от других представителей, не требуется специальных полномочий на совершение в исполнительном производстве распорядительных действий. Вместе с тем в гражданском законодательстве предусмотрены некоторые ограничения прав законных представителей (а именно опекунов и попечителей) (ст. 37 ГК РФ).

4. В исполнительном производстве законные представители должны защищать права и интересы не только несовершеннолетних взыскателя и должника, но и несовершеннолетних лиц, чьи интересы затрагиваются при наложении ареста на имущество должника, например, несовершеннолетних детей должника.

В судебной практике встречались случаи, когда должники обращались в суды с исковыми заявлениями об освобождении от ареста имущества, принадлежащего их несовершеннолетним детям, как их законные представители. В разъяснениях Пленума Верховного Суда РСФСР, данных в постановлении N 5 от 23 апреля 1985 г. "О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)", в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ N 11 от 21 декабря 1993 г., подчеркивается, что должники не вправе в этом случае обращаться в суды с исками об освобождении имущества от ареста, так как, являясь ответчиками в таких делах, не могут одновременно представлять интересы истцов. Иски в защиту имущественных интересов несовершеннолетних детей должника могут быть предъявлены в суд другим родителем, их опекуном (попечителем) либо прокурором.

5. В ч. 2 и 3 комментируемой статьи закреплено положение, согласно которому в исполнительном производстве могут участвовать представитель лица, признанного в судебном порядке безвестно отсутствующим, заключивший договор с органом опеки и попечительства о доверительном управлении имуществом такого лица, а также представитель умершего лица или объявленного в установленном порядке умершим, наследство которого еще никем не принято, назначенный органом опеки и попечительства для охраны наследственного имущества и управления им. Заключение договора о доверительном управлении имуществом подопечного предусмотрено ст. 38 ГК РФ.

6. В интересах недееспособных или ограниченно дееспособных граждан их законные представители могут поручать участие в исполнительном производстве другому лицу, выбранному ими в качестве представителя. Законные представители могут участвовать в исполнительном производстве вместе с этим лицом.