Статья 59. Порядок наложения ареста на имущество должника-организации и его реализации

1. Временное положение о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденное Указом Президента РФ от 14 февраля 1996 г., устанавливая порядок обращения взыскания на имущество организаций, разделяло имущество должника на четыре категории (очереди). Федеральный закон "Об исполнительном производстве" установил иную очередность при обращении взыскания на имущество, в связи с чем Временное положение в указанной части применению не подлежит.

2. Налоговый кодекс (ст. 47) устанавливает особенности очередности обращения взыскания на имущество налогоплательщика-организации, когда оно осуществляется на основании постановления о взыскании налогов, вынесенного налоговым органом во внесудебном (бесспорном) порядке.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента-организации производится последовательно в отношении:

- наличных денежных средств;

- имущества, не участвующего непосредственно в производстве продукции (товаров), в частности ценных бумаг, валютных ценностей, непроизводственных помещений, легкового автотранспорта, предметов дизайна служебных помещений;

- готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, не участвующих и (или) не предназначенных для непосредственного участия в производстве;

- сырья и материалов, предназначенных для непосредственного участия в производстве, а также станков, оборудования, зданий, сооружений и других основных средств;

- имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке;

- другого имущества.

3. Взыскание на акции, принадлежащие организации-должнику, может быть обращено при отсутствии у этой организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности.

Подпунктом 1 ст. 59 ФЗ "Об исполнительном производстве" ценные бумаги, в том числе акции, отнесены к имуществу организаций-должников, непосредственно не участвующему в производстве, арест и реализация которого осуществляются в первую очередь.

При рассмотрении заявлений участников судебного процесса об исключении акций из имущества, на которое наложен арест, а также жалоб на действия судебных приставов-исполнителей в связи с обращением взыскания на акции арбитражным судам необходимо учитывать, что на основании п. 5 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Если у должника имеется иное ликвидное имущество (кроме акций), непосредственно не участвующее в производстве, реализация которого в соответствии с Законом осуществляется в первую очередь, судебный пристав-исполнитель может удовлетворить ходатайство должника об обращении взыскания на это имущество. Взыскатель (кредитор) не вправе указывать виды имущества (в том числе акции), на которое, по его мнению, следует обратить взыскание (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 3 марта 1999 г. N 4).

4. При решении вопроса об очередности обращения взыскания на имущество должника в случае, когда им является холдинговая или иная компания, созданная в процессе приватизации государственного имущества на основании Указа Президента РФ или решения Правительства РФ, уставный капитал которой сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ, необходимо иметь в виду следующее.

Названные компании создаются государством как единые экономические комплексы в целях координации и кооперации производственно-хозяйственной деятельности входящих в их состав дочерних обществ, и исключение из состава компании одного или нескольких таких обществ в результате обращения взыскания на соответствующие пакеты акций может привести к нарушению или прекращению деятельности компании в целом.

Статья 59 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает очередность обращения взыскания на имущество должника организации таким образом, чтобы без крайней необходимости не лишать его возможности продолжать свою основную деятельность (производственную либо иную, для осуществления которой создана данная организация) и после погашения долга за счет наложения ареста и реализации принадлежащего имущества (в том числе и акций). В связи с этим на пакеты акций дочерних обществ, вносимые государством в уставный капитал названных компаний, не может быть обращено взыскание в первую очередь.

Исходя из подп. 3 ст. 59 ФЗ "Об исполнительном производстве" такие пакеты акций следует рассматривать в качестве имущества, от которого непосредственно зависит производственная деятельность компании и взыскание на которое обращается в третью очередь (п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 3 марта 1999 г. N 4).

5. Дебиторская задолженность является имуществом, на которое взыскание обращается в первую очередь.

6. Закон предоставляет организации-должнику право указать то имущество, на которое в первую очередь должно быть обращено взыскание. В литературе высказывалось мнение о том, что несмотря на наличие такого права, судебный пристав-исполнитель обязан выполнить указания должника только в том случае, если они не выходят за рамки императивно установленной комментируемой статьей очередности. Вместе с тем такой подход представляется спорным, поскольку ограничивается право должника на самостоятельное распоряжение принадлежащим ему имуществом.