Статья 61. Порядок обращения взыскания при реорганизации и ликвидации должника-организации

1. Формы, порядок и последствия реорганизации юридических лиц определяются гражданским законодательством (ст. 57-60 ГК РФ).

Под реорганизацией понимается такое изменение статуса юридического лица, при котором его права и обязанности переходят другим лицам. Реорганизация юридического лица может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

При слиянии юридического лица с другим юридическим лицом (лицами) имущественные права и обязанности каждого из них переходят к юридическому лицу, возникшему в результате слияния в соответствии с передаточным актом.

При присоединении одного юридического лица к другому к последнему переходят все имущественные права и обязанности присоединенного юридического лица. Возможно присоединение к юридическому лицу нескольких юридических лиц. Права и обязанности присоединенного юридического лица переходят к другому юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

В результате разделения создаются два или несколько новых юридических лиц, при прекращении деятельности первоначально существовавшего юридического лица. К вновь возникшим юридическим лицам переходят по разделительному балансу (акту) в соответствующих частях гражданские права и обязанности реорганизованного юридического лица.

При выделении юридическое лицо продолжает функционировать, но отдельные его структуры обособляются и на их базе создается одно или несколько новых юридических лиц. Права и обязанности переходят к вновь созданным юридическим лицам в соответствующих частях по разделительному балансу (акту).

Процесс преобразования юридического лица состоит в том, что у прекращающего свою деятельность лица возникает только один правопреемник, однако существенно меняется статус юридического лица. Такое изменение может быть связано, в частности, со сменой формы собственности, организационно-правовой формы. Права и обязанности к правопреемнику переходят в соответствии с передаточным актом.

2. Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения в учредительные документы существующих юридических лиц.

Непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации возникших юридических лиц.

Гражданский кодекс РФ предусматривает следующие меры, обеспечивающие защиту прав кредиторов при реорганизации юридических лиц: на учредителей (участников) юридического лица или орган, принявший решение о реорганизации юридического лица, возлагается обязанность письменно уведомить об этом всех кредиторов реорганизуемого юридического лица. Кредитор реорганизуемого юридического лица вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещение убытков.

Важное значение имеет и следующее правило если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами (п. 3 ст. 60 ГК РФ).

3. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

4. При реорганизации исполнительные действия осуществляются в отношении нового юридического лица, к которому в соответствии с указанными выше актами перешли права и обязанности организации-должника.

При реорганизации имеет место не только материальное, но и процессуальное правопреемство на стадии исполнительного производства в соответствии со ст. 32 ФЗ "Об исполнительном производстве". На период проведения реорганизации Закон "Об исполнительном производстве" не предусматривает возможности приостановления исполнительных действий. Однако исполнительное производство в период проведения реорганизации может быть отложено.

Обращение взыскания на имущество вновь созданных юридических лиц осуществляется с учетом тех обязательств, которые перешли к ним по установленным законом документам о передаче (разделе) имущества (прав и обязанностей).

5. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными ст. 61-65 ГК РФ.

Ликвидация может быть произведена по решению учредителей (участников) либо органа юридического лица, а также по решению суда. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации.

В ходе ликвидации удовлетворение имущественных требований кредиторов осуществляется в особом порядке, что препятствует осуществлению в отношении ликвидируемой организации процесса исполнения судебных решений, предусмотренного ФЗ "Об исполнительном производстве". Так, в соответствии со ст. 64 ГК РФ при ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

- в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица;

- в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

- в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического липа, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок. Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, и требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

Таким образом, при ликвидации подтвержденные судом требования не имеют приоритетного характера в отношении требований, не подтвержденных решением суда.

6. В соответствии с требованиями ГК РФ ликвидация юридического лица осуществляется в следующем порядке. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия обязана принимать меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомлять кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится в очередности, установленной ГК РФ при ликвидации (ст. 64 ГК РФ), в соответствии с промежуточным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Поскольку ликвидационные процедуры начинаются с момента принятия решения учредителями (участниками), органом юридического лица либо судом о ликвидации юридического лица, обязанность судебного пристава-исполнителя передать неисполненные исполнительные документы ликвидационной комиссии (ликвидатору) следует считать возникшей с момента принятия такого решения.

Вместе с тем возможен и другой подход. Поскольку документы в соответствии с комментируемой статьей должны быть переданы ликвидационной комиссии (ликвидатору), то такую обязанность можно считать возникшей с момента создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора). Второй подход представляется более предпочтительным, поскольку в первом варианте при уклонении организации-должника от создания ликвидационной комиссии исполнение судебных решений может не производиться практически неограниченное время.

Судебный пристав-исполнитель обязан проверить наличие всех правовых условий ликвидации юридического лица: наличие решения о ликвидации, принятого уполномоченными лицами;

наличие письменного сообщения о ликвидации органу регистрации юридических лиц; назначение по согласованию с органом регистрации юридических лиц ликвидационной комиссии;

установление порядка и срока ликвидации.

О передаче исполнительного документа ликвидационной комиссии судебный пристав-исполнитель обязан письменно уведомить взыскателя.