Статья 82. Расходы по совершению исполнительных действий

1. Законодатель установил, что расходы по совершению исполнительных действий производятся за счет средств внебюджетного фонда развития исполнительного производства, а также средств сторон и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, а не за счет государства, как это было определено в ст. 367 ГПК.

Лишь в одном случае: при прекращении исполнительного производства ввиду отмены постановления, на основании которого был выдан исполнительный документ, расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета (п. 2 ст. 84 Закона).

2. Постановлением от 26 июня 1998 г. Правительство РФ утвердило Положение о внебюджетном фонде развития исполнительного производства.

Внебюджетный фонд развития исполнительного производства (далее - Фонд) образуется в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" и предназначен для финансирования мероприятий, связанных с развитием исполнительного производства. Средства Фонда являются федеральной собственностью, находятся в оперативном управлении Министерства юстиции РФ и не подлежат изъятию и нецелевому использованию. Они аккумулируются на счетах в учреждениях ЦБ РФ, а также на конкурсной основе в кредитных организациях. Порядок и условия открытия и ведения счетов Фонда, а также источники и порядок его формирования и использования определяются указанным Положением и Инструкцией о порядке формирования, расходования, ведения учета и составления отчетности об использовании средств внебюджетного фонда развития исполнительного производства, утвержденной Министерством юстиции РФ по согласованию с Министерством финансов РФ.

Средства фонда формируются за счет:

- 70% от сумм исполнительских сборов;

- сумм возмещения расходов по проведению исполнительных действий в соответствии со ст. 84 ФЗ "Об исполнительном производстве";

- доходов от хранения временно свободных денежных средств, размещенных в кредитных организациях на конкурсной основе;

- иных поступлений в соответствии с законодательством РФ.

Средства фонда направляются на:

- совершение исполнительных действий;

- выплату вознаграждения судебным приставам-исполнителям в соответствии со ст. 89 ФЗ "Об исполнительном производстве";

- иные цели, связанные с развитием исполнительного производства.

Перечень расходов на совершение исполнительных действий не является исчерпывающим. Согласно подп. 5 п. 2 к расходам относятся также средства, затраченные и на другие необходимые исполнительные действия, совершаемые в процессе исполнения исполнительного документа. Вместе с тем затраты, понесенные взыскателями на действия, проводившиеся в частно-правовом порядке, не относятся к расходам на совершение исполнительных действий.

3. Под "иными лицами", участвующими в исполнительном производстве, чьи средства могут затрачиваться на расходы по совершению исполнительных действий, в соответствии со ст. 29, 30, 33 Закона можно понимать лишь представителей сторон.