4. Нормы права

Понятие нормы права в юридической литераторе также весьма запутано. Некоторые представители теории государства и права считают, что правовую норму нужно отличать от юридической1. На наш взгляд, понятия норма права, правовая норма, юридическая норма являются синонимами. Нельзя также признать научными словосочетания социалистическая норма права, буржуазная норма права.

Норма права - это установленное или санкционированное государством правило поведения. Если иметь в виду, что правила поведения в обществе устанавливаются не только государством, но и

См.: например. Теория государства и права. Л., 1987. С. 356.

258

некоторыми другими организациями (например, общественными, религиозными, корпоративными и т.д.), то установленное или санкционированное государством правило поведения становится правовой нормой. Это означает, что за соблюдением требований правовой нормы следят правоохранительные органы, и за ее нарушение могут быть применены меры государственного принуждения.

Правовая норма является первичной клеточкой права как системы норм. Систему национального и международного права образуют внутренне согласованные между собой миллионы норм.

Норма содержит в себе государственное веление, она рассчитана на регулирование не какого-то отдельного, единоличного отношения, а на неоднократное применение к заранее не определенным лицам, вступающим в определенные виды общественных отношений.

Любая логически завершенная правовая норма состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза - это та часть нормы, где речь идет о том, когда, при каких обстоятельствах данная норма действует. Она не всегда излагается словесно, но всегда просматривается, понимается, иначе норму можно применить не к тем казусам.

Диспозиция - часть нормы, где излагается ее требование, то есть что запрещается, что дозволяется и т.д.

Санкция - часть нормы, где речь идет о неблагоприятных последствиях, которые наступят в отношении нарушителя требований этой нормы.

В литературе можно встретить утверждение о том, что не всякая правовая норма имеет три элемента, бывают нормы и с двумя элементами. На этот счет скажем, что на практике все может быть. Из-за недостатков законодательной техники или по другим причинам на свет могут появиться одночленные, двучленные и иные неполноценные реальные нормы права. Но если рассуждать логично, то идеальная норма не может не быть трехчленной, то есть не отвечать на три возникающих вопроса: когда она действует, при каких обстоятельствах (гипотеза)? каково требование этой нормы (диспозиция)? что будет, если ее требование не будет выполнено (санкция)? Поэтому с точки зрения науки правовая норма может быть только трехчленной.

259

В теории государства и права большое распространение получила классификация норм и их элементов по различным видам. Так, например, говорят, что гипотезы бывают определенные, относительно определенные, простые и сложные, абстрактные и казуистические и др. В литературе можно встретить многие разновидности классификации1 диспозиции и санкции. Сами же нормы классифицируются по отраслям права: по юридической силе; по способам воздействия на поведение участников общественных отношений; по характеру содержащихся предписаний и т.п.

Представляется, что многое из нагроможденного относительно классификации правовых норм и их элементов мало влияет на практику. Практикующие юристы этих классификаций не знают, не испытывают потребности знать. Что, например, может дать распространенная в учебной литературе классификация норм на регулятивные и охранительнные? Если разобраться по существу, то любая норма одновременно и регулирует и охраняет, поэтому надобность такой классификации трудно обосновать. Или возьмем утверждение некоторых- представителей теории государства и права о том, что нормы делятся на дефинитивные и описательные. Возникает резонный вопрос: что из себя представляют дефинитивные нормы? Можно ли содержащиеся в законах различные понятия отнести к самим нормам права? Представляется, что дефинитивных норм не может быть. В законах дефиниции используются, но не все, что включается в закон, является правовой нормой. Несовпадение статьи закона с нормой известно давно. Но думается, следует избегать и отождествления любой статьи закона, содержащей дефиницию, с формой выражения норм. Статья закона может просто что-то объяснять, определять и при этом не быть формой выражения какой-либо части правовой нормы.

В целом норма права представляет собой важнейший (основной) элемент механизма правого регулирования. Ради ее требований осуществляется правотворчество, она определят права и обязанности участников общественных отношений. На страже нормы права формируется и функционирует целая система правоохранительных органов государства.