1. Общие положения

Статистическое наблюдение - - это учет (регистрация), т. е. научно организованный сбор сведений об отдельных единицах изучаемой совоиушюсти и характеризующих ее признаках. Например, при переписи населения учитывается каждый человек по половому, возрастному, профессиональному и другим признакам.

Изучение общественных явлений, писал В. И. Лешш, должно опираться на «фундамент из точных и бесспорных фактов... Чтобы это был действительно фундамент, необходимо брать не отдельные факты, а всю совокупность относящихся к рассматриваемому вопросу фактов...»1.

Для того чтобы статистические данные были доказательными, они должны быть полными и достоверными. Это означает, что учету должны быть подвергнуты все единицы изучаемой совокупиост/и. В частности, обязательному учету подлежит каждое выявленное преступление, ибо «укрытие заявлений и сообщений о преступлениях от регистрации, необоснованные отказы в возбуждении или незаконное прекращение уголовных дел, несвоевременное или неполное представление регистрационных документов о преступлениях приводит к искажению статистических данных, затрудняет их анализ и выработку мероприятий, отвечающих действительной обстановке»2.

В нашей стране приписки в государственной отчет-

1              Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 30, с. 330—351.

2              Мурашов С. В. О повышении роли следственного аппарата

МВД СССР в раскрытии преступлений. — В кн : Повышение роли

следователей  в  раскрытии  преступления.   Волгоград.   1970,   с. 38.

20

ности и представление других } мышление искаженных отчетных данных о выполнении планов считаются уголовно наказуемым деянием (ст. 1521 УК РСФСР).

Всякое статистическое наблюдение проводится по плану, который должен предусматривать решение цело» го ряда вопросов — устанавливать цели и задачи исследования, определять объекты, единицы, формы, виды и способы наблюдения. Все эти вопросы получают отражение в программе статистического наблюдения.

Известно, что каждое общественное явление много-пранно и может исследоваться с различными целями. Так, при изучении уголовных дел о хищениях социалистического имущества можіно поставить, скажем, такие цели: 1) уяснить, в каких отраслях народного хозяйства эти преступления наиболее распространены; 2) как часто привлекаются к уголовной ответственности за хищения руководители предприятий, бухгалтеры, материально ответственные и другие лица. В зависимости от этого окажутся различными и регистрируемые в ходе изучения признаки: в одном случае будут фиксироваться сведения о количестве хищений в промышленности, колхозах, совхозах, торговле и т. п., в другом -- данные о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц соответствующих категорий.

Намеченной целью обусловливается выбор объекта наблюдения, т. е. совокупности явлений, подлежащих обследованию.

При определении объекта необходимо установить его качественные границы - - определить признаки, при наличии которых конкретная единица включается в его состав. Например, учитывая лиц, совершивших преступления, следует регистрировать только субъектов преступления (ст. 10 УК РСФСР) и не включать лиц, допустивших административные правонарушения, как не относящихся к изучаемой совокупности.

Очень важно также определить пространственные и временные границы объекта, т. е. установить территорию, применительно к которой регистрируются исследуемые единицы совокупности, и охватываемый наблюдением период времени.

Выделив единицу совокупности, этот первичный элемент, являющийся носителем подлежащих регистрации признаков (скажем, преступность - - это совокупность, преступление — единица совокупности), устанавлива-

21

ют источники статистической информации об изучаемой совокупности, называемые единицами наблюдения (предприятия, колхозы, горрайорганы внутренних дел, народные суды и т. п.).

Затам, исходя из целей статистического наблюдения и особенностей его объекта, разрабатывается программа наблюдения, представляющая собой перечень признаков, которые необходимо зафиксировать по ка<ждой единице совокупности. Этот перечень излагается обычно в форме вопросов, формулируемых четко и ясно, чтобы все они понимались однозначно и .исключали бы неконкретные и неточные ответы. «Правильная программа л обеспечение проверки данных... -- два важнейшие условия успешной статистики», — подчеркивал В. И. Ленин1.

Содержание программы излагается в статистических формулярах: отчетах, карточках, перелисных листах и т. п. Запрашиваемая и впоследствии получаемая информация в целях машинной обработки цифровых данных специальным образом кодируется.