2. Организационные формы, виды и способы статистического наблюдения

Статистическое наблюдение в СССР, как это наглядно представлено на схеме 2, осуществляется в двух ор-гаиизациониых формах --в форме отчетности и в форме специально организованного статистического наблю-

ФОРМЫ  СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ

Статистаческа я отчетность

Специально   организованное/ статистическое наблюдение І

переписи

обследования

22

Схема 2

Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 4, с. 4.

д.рния Отчетность, являясь главным источником статистической информации, представляет собой официальный документ, содержащий занесенные в специальную форму и представленные в вышестоящие учреждения или статистические органы сведения о работе подотчетных подразделений аа определенный период.

В условиях планового ведения хозяйства советская статистика в качестве основной формы наблюдения использует отчетность. Что же касается капиталистического общества, то здесь отчетность не получает широкого распространения в силу частной собственности на средства производства и всяческого стремления соблюсти коммерческую тайну. В капиталистических странах основной формой статистической работы являются специально организованные наблюдения.

Отчетность основывается на документах первичного учета, а потому последний должен обеспечивать точную и своевременную регистрацию необходимых признаков, характеризующих каждую единицу совокупности. На важность организации учета и обязательной отчетности указывал В. И. Ленин, подчеркивая, что «постановка отчетности... есть вещь основная во всех ведомствах и учреждениях...»1.

По различным основаниям отчетность подразделяется на несколько видов — на бухгалтерскую (составляется на основе бухгалтерских записей и отражает выполнение хозяйственных планов по основным финансовым показателям) и статистическую (характеризует выполнение государственного плана развития народного хозяйства по объему производства, труду, себестоимости продукции и т. п.).

Статистическая отчетность, в свою очередь, может быть общегосударственной (представляется всеми предприятиями и учреждениями в органы общегосударственной статистики для нужд государственного управления) и внутриведомственной (предназначается только для йужд министерств и ведомств), типовой (используемой Для всех либо многих отраслей) и специализированной (для определенных отраслей).

По периодичности представления отчетность также подразделяется на несколько видов, причем отчетность

1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 127.

23

с периодичностью до года (недельная, двухнеделы месячная, квартальная и т. д.) называется текущей. С этой отчетностью чаще всего и приходится иметь дело работникам службы БХСС при раскрытии либо п,р,и организации профилактики .преступлений, связанных с искажением и фальсификацией статистических дал, 'ных, хищениями и др.

Специально организованное статистическое наблю- '. денне проводится путем переписей (населения, промышленного оборудования, остатков материалов и т. д.) и предусматривает получение данных о таких явлениях общественной жизни, которые не могут быть охарактеризованы в рамках существующей отчетности.

Всесоюзная перепись населения является одной из наиболее крупных и сложных работ такого рода. Она 'проводится периодически, как прэвлло, один раз в десятилетие, и фиксирует данные о численности населения, его размещении, составе по полу, возрасту и т. п. Последняя перепись населения проводилась с 17 по 24 января 1979 г.

В. И. Ленин, придавая большое значение переписям населения, отмечал, что «материалы переписей необходимы республикам в целях планомерной организации как производства, так и советских аппаратов»1.

Специально организованное статистическое наблюдение может предусматривать изучение самых различных вопросов. Сотрудниками Горьковской высшей школы МВД СССР, например, проводилось обследование лиц, осужденных за хищения государственного и общест-! венного имущества (по ст.ст. 92 и 931 УК РСФСР), для установления мотивов и целей, в силу которых были совершены преступления2.

С помощью специальных обследований иногда проверяется достоверность отчетных данных. Эта форма наблюдения может быть использована работниками ал-л аратов БХСС в случаях, когда имеющиеся у них данные заставляют предположить наличие на обслуживав моїм объекте соответствующих негативных обстоятельств и тенденций.

1              Ленин В. II. Поли. собр. соч., т. 52, с. 304,

2              Игошев К. Е., Бушуев  Г. В. Мотивационно-целевая ха

рактеристика  хищений  социалистического  имущества,   совершаемых

материально  ответственными  и  должностными  лицами.  —  «Труды

Горьковской высшей школы.», 1975, вып. 3, с. 69.

24

,ам наблюдение подразделяется на непрерыв-

Гтакущее)  и прерывное  (единовременное, периоди-

ТГзависимости от охвата учетом единиц со-

шкуГности -- на сплошное и несшюшное (показано на

схеме 3).

ВИДЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ