165. В каких случаях может происходить освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля?

Все случаи освобождения от определенных форм таможенного контроля*(186) должны быть установлены исключительно ТК РФ. Такую норму законодатель закрепил в п. 1 ст. 386, но уже в п. 6 этой же статьи он предоставляет председателю ГТК России или лицу, его замещающему, право освобождать отдельных лиц, отдельные товары и транспортные средства от определенных форм таможенного контроля в случаях, когда это связано с "обеспечением безопасности Российской Федерации". Данное противоречие еще более усложняется тем, что законодатель не определяет, какие именно случаи связаны с обеспечением безопасности Российской Федерации. По логике содержания п. 6 ст. 386 ТК РФ этот вопрос должен решаться председателем ГТК России или лицом, его замещающим, по собственному усмотрению, а это также будет вступать в противоречие с положением, закрепленным в п. 1 ст. 386 ТК РФ.

Нормы, освобождающие от определенных форм таможенного контроля, закреплены в ст. 386 ТК РФ, и в ней особое внимание уделяется освобождению от таможенного досмотра.

1. Таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента РФ, в том числе прекратившего свои полномочия, и следующих вместе с ним членов его семьи.

По сравнению с ТК РФ 1993 г. норма расширилась за счет включения в нее наряду с действующим Президентом РФ и бывших президентов РФ.

2. Освобождается от таможенного досмотра личный багаж членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а также судей, неприкосновенных по законодательству РФ, если указанные лица пересекают Государственную границу РФ в связи с исполнением своих депутатских или служебных обязанностей.

ТК РФ 1993 г. освобождал от таможенного досмотра личный багаж членов Правительства РФ, а теперь данная норма на них не распространяется - освобождается от таможенного досмотра личный багаж депутатов только федерального уровня.

3. От таможенного досмотра освобождаются иностранные военные корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующая своим ходом.

Аналогичная норма существует в таможенном законодательстве многих зарубежных стран.

Освобождение от определенных форм таможенного контроля в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляется после ратификации этих договоров (п. 5 ст. 386 ТК РФ). Порядок ратификации международных договоров определен в ФЗ от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Освобождение от отдельных форм таможенного контроля предусматривается и в ряде договоров России со странами-членами СНГ.