169. На основании чего может быть подано заявление о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска контрафактных товаров или при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем?

Определение контрафактных товаров содержится в Законе РФ от 9 июля 1993 г. N 351-1 "Об авторском праве и смежных правах". Законодатель определил, что контрафактными являются экземпляры произведения и фонограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав. Контрафактными являются также экземпляры охраняемых в Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом произведений и фонограмм, импортируемые без согласия обладателей авторских и смежных прав в Российскую Федерацию из государства, в котором эти произведения и фонограммы никогда не охранялись или перестали охраняться (п. 3 и 4 ст. 48 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах").

Законодатель в ТК РФ (ст. 393, 394) закрепил право правообладателя*(196) или его представителя, имеющего достаточные основания полагать, что при перемещении товаров через таможенную границу или при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем, может иметь место нарушение прав правообладателя в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности, подать заявление о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска данных товаров.

Такое заявление*(197) будет являться основанием для принятия таможенными органами мер по приостановлению выпуска товаров, соответствующих описанию, данному в этом заявлении. Заявление должно быть подано в письменной форме в ГТК России, и к его оформлению (и к прилагаемым к нему документам) предъявляются определенные требования, которые закреплены в п. 10-14 Положения о защите прав интеллектуальной собственности таможенными органами (утв. приказом ГТК России от 27 октября 2003 г. N 1199; далее - Положение). Эти требования носят в основном технический характер; например, копии документов должны быть хорошего качества, с ясными оттисками печатей и штампов; к документам должна прилагаться опись с указанием количества страниц в каждом документе.

Заявление должно содержать сведения:

- о заявителе;

- об объекте интеллектуальной собственности;

- о товарах, обладающих признаками контрафактных;

- о предполагаемом сроке принятия мер по приостановлению выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных (п. 16-20 Положения).

К заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие наличие права на объекты интеллектуальной собственности, указанные в заявлении.

Если заявление подается от имени правообладателя, то к нему помимо документов, подтверждающих сведения о правообладателе, должны прилагаться документы, подтверждающие сведения о представителе, а также доверенность, выданная правообладателем такому лицу.

В соответствии с п. 4 ст. 394 ТК РФ к заявлению должно прилагаться письменное обязательство правообладателя о возмещении имущественного вреда, который может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или лицу, указанному в ст. 16 ТК РФ, в связи с приостановлением выпуска товаров, в случае если в установленном законодательством Российской Федерации порядке не будет определено, что товары, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска (включая их упаковку и этикетку), являются контрафактными. При наличии надлежащим образом оформленной доверенности на представление интересов правообладателя в таможенных органах Российской Федерации либо иного документа (лицензионного, авторского договора, договора коммерческого представительства и т.д.), делегирующего такие полномочия, обязательство может быть представлено заявителем.

Заявление от имени ГТК России рассматривает ГУТНР. В соответствии с требованиями п. 5 ст. 394 ТК РФ рассмотрение заявления осуществляется в срок, не превышающий одного месяца со дня его поступления на рассмотрение.

Решение о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, или об отказе в принятии таких мер принимается начальником ГУТНР, а в случае его отсутствия заместителем.

В случае неполучения запрошенных документов (их перечень содержится в п. 37 Положения) решение по рассматриваемому заявлению принимается с учетом того, что заявленные сведения и представленные документы считаются достоверными, пока не доказано обратное (п. 35 Положения).

Срок принятия мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности определяется с учетом сроков действия представленных документов, на основании которых принимается решение, но указанный срок не может быть более 5 лет со дня внесения объектов интеллектуальной собственности в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Указанный срок может быть продлен на основании письменного заявления правообладателя, поданного не менее чем за два месяца до истечения предыдущего срока, при условии соблюдения требований, предусмотренных статьей 394, пунктом 2 ст. 395 ТК РФ и главой 2 Положения.