57. Каков порядок получения разрешения на внутренний таможенный транзит?

ВТТ товаров допускается с письменного разрешения таможенного органа отправления*(55).

Получение разрешения на ВТТ товаров, перевозимых из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения

Разрешение на ВТТ товаров выдается после завершения действий с товарами и транспортными средствами в месте их прибытия, предусмотренных ТК РФ и правовыми актами ГТК России для каждого вида транспорта. Такое разрешение выдается: перевозчику; экспедитору, если он является российским лицом.

Соблюдение следующих условий является обязательным для получения разрешения на ВТТ:

1) ввоз товаров в Российскую Федерацию не запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) в отношении ввозимых товаров проведены пограничный контроль и иные виды государственного контроля в месте их прибытия в случае, когда товары подлежат такому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации в месте их прибытия;

3) в отношении товаров представлены разрешения и/или лицензии в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации перемещение этих товаров по таможенной территории Российской Федерации допускается при наличии указанных разрешений и/или лицензий;

4) в отношении товаров представлена транзитная декларация (ст. 81 ТК РФ);

5) обеспечена идентификация товаров (ст. 83 ТК РФ);

6) если транспортное средство оборудовано надлежащим образом в случае, когда товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями (ст. 84 ТК РФ);

7) если приняты меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (ст. 86 ТК РФ).

При несоблюдении условий, указанных в под номерами 1-3, товары могут быть перевезены на склад временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля и расположенные в регионе деятельности таможенного органа отправления, при условии таможенного сопровождения транспортных средств, на которых перевозятся товары. При несоблюдении условий, указанных под номерами 4-7, товары могут быть заявлены к определенному таможенному режиму согласно порядку, установленному таможенным законодательством Российской Федерации и правовыми актами ГТК России.

Получение разрешения на ВТТ товаров, перемещаемых из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации

Разрешение на ВТТ товаров выдается таможенным органом отправления после принятия транзитной декларации перевозчику или экспедитору, если он является российским лицом.

Для получения такого разрешение необходимо соблюдение нескольких условий:

1) в отношении товаров представлена транзитная декларация (ст. 81 ТК РФ);

2) обеспечена идентификация товаров (ст. 83 ТК РФ);

3) транспортное средство оборудовано надлежащим образом в случае, когда товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями (ст. 84 ТК РФ);

4) приняты меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (ст. 86 ТК РФ).

При ВТТ товаров, перемещаемых между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей, разрешение на ВТТ товаров дает таможенный орган назначения, в который товары были доставлены по процедуре ВТТ и в регионе деятельности которого находится склад временного хранения, таможенный склад либо иное место хранения товаров, установленное в соответствии с ТК РФ.

Для получения разрешения на ВТТ одновременно с транзитной декларацией представляются и другие документы, необходимые для проверки таможенным органом отправления выполнения условий, которые перечислялись ранее, а также для таможенных целей и для таможенного контроля; перечень таких документов содержится в п. 14 Инструкции о совершении операций при внутреннем и международном транзите товаров (утв. приказом ГТК России от 8 сентября 2003 г. N 973)*(56).

Для ускорения проведения таможенных процедур лицо, получающее разрешение на ВТТ товаров, вправе заблаговременно до фактического ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации подать в таможенный орган отправления, а таможенный орган отправления обязан принять транзитную декларацию и иные документы, предусмотренные указанной Инструкцией, и в этом случае выдача разрешения на ВТТ товаров производится после фактического предъявления товаров таможенному органу отправления.

Разрешение на ВТТ товаров в место доставки, не являющееся местонахождением таможенного органа, выдается исключительно лицу, которое будет осуществлять хранение товаров и проведение с товарами других операций в соответствии с ТК РФ в месте доставки.

Разрешение на ВТТ товаров выдается сразу после того, как таможенный орган, которому предъявлен товар, убедится в соблюдении условий, которые перечислялись выше, но не позднее 3 дней со дня принятия транзитной декларации. В течение указанного срока таможенный орган отправления в отношении товаров, транспортных средств, представленных документов и сведений вправе проводить таможенный контроль в формах, установленных ТК РФ. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Письменное разрешение на ВТТ товаров выдается путем проставления в транзитной декларации и транспортном (перевозочном) документе либо в документах, используемых в качестве транзитной декларации, уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления направляющего штампа, который он заполняет, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати.

При выдаче такого разрешения уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления устанавливает срок транзита товаров и определяет место доставки.

Если разрешение на ВТТ товаров не может быть выдано из-за невыполнения условий и/или непредставления документов и сведений (их перечень содержится в Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров), уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления, производящее оформление ВТТ товаров, обязано известить в произвольной письменной форме лицо, получающее разрешение на ВТТ товаров, об отсутствии требуемых документов или сведений, и запросить их у него, установив при этом срок их представления, который должен быть достаточен для этого. При этом товары должны быть помещены в зону таможенного контроля или по желанию лица, получающего разрешение на ВТТ, на склад временного хранения, в которых они могут храниться в течение срока временного хранения, установленного ТК РФ.