3. Охарактеризуйте правовой статус создаваемых на территории Российской Федерации особых экономических зон (ОЭЗ). Являются ли такие ОЭЗ частью таможенной территории?

На территории Российской Федерации могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории Российской Федерации. Однако при этом помещенные на их территории товары рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ для целей применения таможенных платежей, а также запретов и ограничений экономического характера. Закрепление в тексте ст. 2 ТК РФ подобной юридической фикции позволяет создать особый, льготный режим для осуществления предпринимательской (в том числе внешнеторговый) деятельности на территории ОЭЗ.

Примером действия специального налогового режима в особых экономических зонах является Особая экономическая зона в Калининградской области. Федеральный закон от 22 января 1996 г. N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" в ст. 7 закрепил следующие положения: товары, происходящие из указанной зоны и вывозимые в другие страны (а также на остальную часть РФ), освобождаются от таможенных пошлин и других платежей, взимаемых при таможенном оформлении товаров (кроме таможенных сборов); товары, ввозимые в зону из других стран, освобождаются от ввозных таможенных пошлин и других платежей (за исключением таможенных сборов); товары, ввозимые в зону из других стран и затем вывозимые на остальную часть РФ, облагаются ввозными таможенными пошлинами и другими платежами при таможенном оформлении (это правило не действует, если упомянутые товары вывозятся в зарубежные страны); администрация зоны по согласованию с Правительством РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения режима свободной таможенной зоны и исключения из этого режима, направленные на защиту местных производителей товаров (работ, услуг). В ст. 8 этого закона говорится о том, что НДС с выручки от оказания транспортных услуг, услуг по погрузке, разгрузке, перегрузке, хранению при перевозке и перевалке товаров из зоны на остальную часть таможенной территории РФ (и из нее в зону) не взимается. Статья 10 закрепляет положения, по которым российским и иностранным инвесторам и предпринимателям предоставляются налоговые льготы в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

Другим примером особой экономической зоны является ОЭЗ в Магаданской области, а ее правовой статус закреплен в Федеральном законе от 31 мая 1999 г. N 104-ФЗ.