4. Что включает в себя понятие "таможенное законодательство"?

Таможенное законодательство - это нормативно-правовая база таможенного права.

Статья 3 ТК РФ использует понятие "законодательство" как совокупность законодательных актов, а до этого в практике таможенного регулирования понятие таможенного законодательства трактовалось расширительно, т.е. в его состав включались и отдельные подзаконные акты.

Таможенное законодательство Российской Федерации состоит из Таможенного кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов - так закрепил законодатель в п. 2 ст. 3 ТК РФ, а в п. 3 этой же статьи законодатель закрепил положение о том, что отношения, регулируемые таможенным законодательством, могут регулироваться также и указами Президента РФ. То есть Президент РФ может осуществлять нормотворческую функцию в таможенной сфере при возникновении пробелов таможенного законодательства по соответствующему вопросу, но при этом принимаемые Президентом РФ указы формально не становятся актами таможенного законодательства.

Таможенное законодательство РФ регулирует: отношения в области таможенного дела, в том числе по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу; отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, а также отношения по установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей (п. 1 ст. 3 ТК РФ).

Законодатель разграничил сферы регулирования для таможенного законодательства и законодательства о Государственной границе РФ: если таможенная граница совпадают с Государственной границей РФ, порядок фактического пересечения товарами и транспортными средствами таких участков таможенной границы определяется законодательством о Государственной границе РФ. Таможенное законодательство может регулировать такие отношения только в части, не урегулированной законодательством о Государственной границе РФ.