1.3. Криминологическая характеристика современной российской организованной преступности

Официальное признание государством существования организованной преступности как качественно нового социального явления, представляющего собой вполне самостоятельную управленческую систему, произошло лишь в первые годы перестройки[15]. Однако это никак не отразилось на какой-либо правовой регламентации этого крайне опасного для страны явления, которое продолжало жить вне сферы уголовного закона.

Действующий Уголовный кодекс РФ, впервые регламентировавший некоторые структурные формы организованной преступности, вступил в действие только в 1997 году. Закон РФ «О борьбе с организованной преступностью», который дал бы, наконец, законодательное понятие этому явлению, так и не принят. Специальная же форма учета сведений о результатах борьбы с организованной преступностью была введена в 1986 году, однако она серьезно страдала от несовершенства статистических дефиниций. С введением понятия «совершение преступления организованной преступной группой», эта форма учета совершенствовалась и более надежной стала в 1997 году в связи с принятием УК РФ.

В этой связи криминологическая характеристика современного состояния, структуры и динамики российской организованной преступности имеет определенные сложности, поскольку в законодательстве фактически отсутствует соответствующее понятие, а следовательно, статистика предоставляет для анализа весьма расплывчатую информацию. Кроме того, до 1994 года не существовало даже законодательного понятия «организованной группы»[16], поэтому, что включалось в регистрацию под этим названием неизвестно. Регламентация же «преступного сообщества» и вовсе произошла лишь в 1996 году. Поэтому многие статистические данные являются к тому же несопоставимыми.

Но даже наличие законодательной регламентации не снимает проблемы достоверности статистических данных. Ведь в действительности далеко не все «организованные группы» можно отнести к понятию организованной преступности из-за отсутствия у них ряда основных признаков этого явления. Кроме того, не секрет, что нередко показатели организованной преступности подменяются показателями преступности групповой, которая менее латентна и проще выявляется и расследуется. Наиболее же опасная, экономическая организованная преступность, приносящая колоссальный вред обществу, глубоко законспирирована и практически не выявляется. Поэтому общая статистическая картина приводимых показателей, характеризующих состояние и динамику организованной преступности, не отражает ее реального уровня и структуры, но позволяет представить себе масштабы разрастания этого явления в общественной жизни России.

Некоторые сведения о числе преступных групп, имеющих признаки организованности, по СССР стали собираться с 1986 года. За 1986 - 1988 годы было выявлено 2607 таких групп, которые совершили около 20 тыс. преступлений, в том числе 218 убийств и 285 разбойных нападений. Около 50 групп были глубоко законспирированы и действовали в течение трех лет и более.

Системные сведения об организованной преступности в России имеются с 1989 года. Приведенная в таблице 1 статистическая характеристика выявленных групп организованных преступников показывает состояние лишь зарегистрированных организованных преступных формирований, выявленных в процессе оперативных разработок. Однако, без сомнения, вышеназванные преступные образования были созданы намного раньше их обнаружения. А если такие группы и выявлялись, то разоблачались они спустя 1 - 5 и более лет после начала преступной деятельности. Преступления, которые были совершены такими организованными группами в прошлом, так обычно и остаются латентными. А следовательно, и реальное число преступлений, ими совершенное, не отражается в статистике. Тенденции общего числа выявленных групп прежде всего следует рассматривать как динамику активности правоохранительных органов по борьбе с организованной преступностью[17].

Анализ количества преступлений, совершенных организованными преступными группами, также имеет показательный характер. Несмотря на достаточно незначительную долю таких посягательств в общей структуре зарегистрированной преступности (около 10%, хотя, по мнению экспертов, общее количество таких преступлений составляет до 20% от всех содеянных)[18], темпы прироста этой наиболее опасной формы преступности за последние 10 лет выросли почти в 10 раз (см. табл. 2).

Таким образом, одной из ведущих тенденций в динамике уровня организованной преступности в России на современном этапе является ее интенсивный рост. Практически нет ни одного криминологически

Таблица 1

организованных преступников (1989 - 1997)

1989 1990 1991 1992* 1993 1994 1995 1996** 1997

Общее число групп

Процент

В том числе:

бандитской направл.

Численность групп

от 4 до 10 человек,

процент

свыше 10 человек,

процент

Длительность существования групп:

от 1 года до 5 лет,

процент

свыше 5 лет

Наличие связей:

международных

межрегиональных

коррумпированных 485

100

170

100

6 785

161,9

365

214,7

392,8

214

267,5

230

38 952

196,3

415

244,1

442,9

261

326,3

665

65 4352

897,3

850

500,0

564,3

868

1085

254

1388

721 5691

1173,4

1361

800,6

105

750,0

1155

1443,8

307

1011

801 12849

2649,3

267

1642

965,9

156

1114,3

1598

1997,5

461

1258

1034 14050

2896,9

235

1641

965,3

151

1078,6

1628

2035

363

1065

857 12684

2615,2

176

589

424 12500

2577,3

222

354

* В 1992 году объем собираемых сведений и их характер изменились. Знак «-« означает отсутствие сведений.

** По сообщению Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД РФ, сбор некоторых показателей, приведенных в таблице 1, в 1996 г. якобы был прекращен по причине того, что их получение в результате оперативно-розыскной деятельности не является достаточно надежным. Начиная с 1997/98 года организованная преступность стала учитываться не на основе оперативных данных, а на основе законченных уголовных дел при передаче их в суд.

значимого показателя, абсолютное значение которого не увеличилось бы за последние шесть лет в несколько раз: общее количество групп возросло в 25 раз; численность групп от 4 до 10 человек и выше – более чем в 10 раз, длительность преступной деятельности от 1 до 5 лет – в 20, наличие межрегиональных связей в - 32; коррумпированных – в 172 раза[19] (см. табл. 1, 2).

Статистические данные 1996/97 года о снижении количества межрегиональных и международных связей фактически в 2 раза вряд ли соответствуют действительности, поскольку количество преступных групп за это время уменьшилось незначительно, а в уже имеющихся их утрата весьма маловероятна. Стоит предположить, что организованные группы стали лучше скрывать такие связи, а правоохранительные органы хуже их выявлять и регистрировать[20].

Немного меньше увеличивалось число преступлений, совершенных организованными преступниками (с 1989 по 1997 год почти в 10 раз), но это объясняется более высокой латентностью таких преступлений, их подготовленностью и продуманным характером сокрытия. В настоящее время, по оценкам экспертов, криминальными группировками совершается более 1 млн. преступлений в год, а реальное состояние организованной преступности превосходит зарегистрированную в 6 - 10 раз[21].

Кроме того, эффективно действующая система защиты от социального контроля, используемая организованной преступностью фактически на всех этапах его применения, позволяет в несколько раз снижать количество привлеченных к уголовной ответственности при прохождении различных этапов уголовного процесса. В результате количество зарегистрированных преступлений превышает число возбужденных по ним уголовных дел в среднем в 3 - 4 раза, а последние численно превосходят оконченные уголовные дела в 1,5 - 2 раза. Реально осужденных и отбывающих наказание еще в несколько раз меньше (см. табл. 3).

Таблица 2

Характер и динамика преступлений, совершенных организованными группами (1989 – 1998)

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Совершено

Преступлений:

из них тяжкие

В том числе:

Умышлен. убийства

Умышл. прич. тяж.

вреда здоровью

Бандитизм

Вымогательство

Разбой

Грабеж

Кража

Мошенничество

Должностные

преступления

Взяточничество

Незаконный оборот

оружия

Преступления с

оружием

Преступления,

связанные с наркот.

Преступл. экономич

направленности

Организация прест.

Сообщества

2924

165

139

111

1932

- 3515

313

236

214

1321

396

168

121

- 5119

306

226

199

2642

161

144

164

219

110

139

- 10707

106

727

216

- 13640

117

753

775

754

7139

409

114

779

280

- 18619

8414

203

249

1239

1192

862

8823

227

415

166

875

768

1850

- 19604

18813

370/60

304

1695

526

175

1373

1202

451

155

908

657

3371

- 26433

21670

451/70

316

1784

2177

937

10107

3576

581

625

5445

- 28497

17772

132*

374

1432

2473

925

10359

4103

360

1379

1484

6139

28688

25285

152*

388

1183

1455

504

6436

2791

784

1481

1696

1740

6701

Знак « - « означает отсутствие сведений; некоторые составы введены УК в 1997 году. * За 1997/98 годы представлен уровень только заказных умышленных убийств; за 1995/96 эти данные расположены за чертой от общего количества совершенных убийств.

Такая «воронка» обычное явление и для всей преступности в целом, но для организованной она имеет слишком высокую амплитуду колебаний, учитывая то обстоятельство, что в ее структуре большую долю составляют тяжкие и особо тяжкие преступления, тогда как в общей структуре доля тяжкой преступности не превышала 55%, а значит, оснований для освобождения от уголовной ответственности и наказания здесь, несомненно, больше.

Кроме того, такая разница между уровнями регистрируемой организованной преступности и судимостью свидетельствует и о существующих пробелах в Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах, сложности доказывания, а нередко и неспособности это сделать правоохранительными органами.

Анализ особенностей качественной характеристики современного состояния организованной преступности основан на оценке обстоятельств ее развития, изложенных в предыдущем параграфе, а также тенденциях, которые демонстрирует нам современная криминальная ситуация в России.

Так, характеристика структуры и характера этой формы преступности показывает, что более 80% зарегистрированных преступлений, учтенных за организованными группами, составляют кражи, грабежи, разбои, вымогательства и другие общеуголовные деяния (см. табл. 2). Однако анализ реальной криминологической обстановки в сферах, которые организованная преступность держит под контролем в экономике, позволяет сделать вывод о том, что наиболее опасная, законспирированная экономическая организованная преступность, причиняющая огромный вред обществу и государству, практически не выявляется, а статистика об организованной преступности является сдвинутой к ее примитивно уголовным формам.

Таблица 3

Уровень и динамика организованной преступности на разных этапах уголовного процесса (1991-1998)

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Зарегистрировано

преступлений,

совершенных ОПГ

По ним возбуждено

уголовных дел

Окончено уголов. дел

5119

1588

855

10707

4262

2129

13604

5749

3981

19422

10108

6145 23820

8858

6115 26433

9182

6182 28497

10291

6912 28688

13733

11973

Другой важной особенностью российской организованной преступности является, уже отмечавшаяся ранее и начавшаяся еще в советский период, криминализация экономических отношений, а также наблюдающееся в последние годы активное слияние экономической и общеуголовной преступной деятельности.

Организованная преступность во всех своих проявлениях прежде всего явление экономическое, поскольку в основе подобной преступной деятельности лежит единственная цель - получение прибыли и сверхприбыли. Изменения, происходящие в экономике, новые формы экономических отношений, наряду с положительными результатами, приводят к созданию крупных преступных сообществ, контролирующих отдельные сферы экономики, промышленного производства, бытового обслуживания в различных регионах страны. Естественно, что наибольшее «внимание» уделяется тем сферам, через которые идут большие финансовые потоки: государственные программы, финансируемые из бюджета; приватизация и инвестиции; кредитно-финансовая сфера; внешнеэкономическая деятельность; сырьевая и перерабатывающая промышленность; сфера обращения драгоценных камней и металлов, шоу-бизнес и т. д.

Так, по данным МВД РФ и Комитета по безопасности Государственной Думы Федерального Собрания РФ, организованная преступность контролирует не менее 40 - 50% частных и 60% государственных предприятий, от 50 до 85% банков страны[22]. Экономические структуры, скрывающие свои доходы от налогообложения и допускающие другие противоправные действия, особо подконтрольны ей.

В настоящее время значительная часть капиталов криминального происхождения отмыта, а средства давно вложены в прибыльные сферы легальной экономики и работают, принося новые прибыли. Крупные преступные группировки контролируют крупные прибыльные предприятия, мелкие - мелкие. «Этнические» криминальные сообщества для легализации своей деятельности создают национальные, земляческие структуры, в которых языковые и другие национальные барьеры представляют собой специфические механизмы самозащиты. Растет их активность и влияние.

Некоторые руководители предприятий (в том числе и государственных) и банков сами ищут контакта с криминальными «авторитетами», прибегают к их услугам для защиты собственного бизнеса, возвращения долгов, коррумпирования госчиновников, силового давления на конкурентов. Уже и иностранные коммерсанты обращаются к представителям российских криминальных структур с просьбой о защите, содействии в возвращении долгов с российских предпринимателей.

Значительное место в организованной преступной деятельности занимает кредитно-банковская система. Она используется для легализации преступных доходов, крупных финансовых афер, перевода за рубеж огромных капиталов, сконцентрированных в руках преступных группировок. По экспертным оценкам, с 1992 по 1999 год в мировые финансовые центры страны переведено из России капиталов на сумму около 100 млрд. долларов. Из них 40% имеют преступное происхождение. В последнее время ежемесячный вывоз капитала достигает 1 млрд. долларов США[23].

Широко используется преступниками получение комиссионных в размере 10 - 20% при распределении вне аукционов централизованных банковских кредитов, растут масштабы их хищений. С помощью компьютерных технологий совершаются крупномасштабные хищения денежных средств путем «взламывания» системы электронной защиты банковской информации.

Преступные группировки и находящиеся под их контролем организации и фирмы не ослабляют внимания и к операциям с ценными бумагами. Их массовая скупка позволяет активно вмешиваться в процессы акционирования, приватизации, наживать крупные капиталы за счет спекулятивных сделок на вторичном рынке ценных бумаг.

В целом наблюдается усложнение схем и механизмов получения преступных доходов, что затрудняет процесс выявления признаков преступлений и собирания доказательств, необходимых для возбуждения уголовных дел.

Проникновение организованной преступности в большую экономику с неизбежностью ставит вопрос о доступе к рычагам политической власти. Поэтому целенаправленные действия криминальной среды по продвижению своих представителей в выборные органы власти абсолютно закономерны. На эти цели выделяются значительные средства, приобретается влияние в деловых кругах, органах власти и управления, устанавливаются контакты с функционерами политических партий и их местными активистами. Наблюдаемые в последние десятилетия процессы политизации преступности и криминализации политики наиболее активно осуществляются с помощью представителей организованной преступности.

Эти процессы, наиболее активизировавшиеся в последнее время, все более углубляются и совершенствуются. Организованные преступные сообщества уже не удовлетворяют действия в политической жизни страны через оплачиваемых ими «посредников», они стремятся напрямую осуществлять легализированные властные полномочия.

Наиболее яркий пример тому регистрация политической партии в Екатеринбурге под названием «ОПС «Уралмаш», список учредителей которой более чем наполовину совпадает с составом ЦК крупнейшего на Урале преступного сообщества. Его лидеры даже не удосужились сменить название своего «политического союза», оно одноименно с названием преступного сообщества[24]. Другой яркий пример - министр спорта Российской Федерации Б.В. Иванюженков, известный в мире организованной преступности под кличкой «Ротан», вновь утвержден на этой должности в 1999 году. Иванюженков является представителем подмосковной подольской группировки, на оперативном учете стоит с 1988 года; до назначения его министром против него возбуждалось три уголовных дела, связанных с незаконным хранением оружия, и вооруженными нападениями при разделе сфер влияния[25].

Представители преступных сообществ открыто взаимодействуют с государственными органами власти различного уровня, получают от них всяческую поддержку и помощь. В свою очередь государственные структуры опираются на их финансовую мощь и авторитет. Факты, например, свидетельствуют о том, что губернатор Свердловской области Э. Россель имеет такие взаимоотношения с криминальным миром: на пресс-конференции он без стеснения заявил, что «дает поручения им, и они выполняют эти поручения»[26]. Губернатор Приморского края Е.И.Наздратенко также прямо признал, что прибегал к помощи криминальных авторитетов для оказания помощи детским домам[27].

Без сомнения, организованная преступность серьезно влияет на формирование региональной власти в России. Фактически происходит создание «удельных княжеств», защищенных вооруженными бандами. Местная власть уже не просто контролирует вверенную ей собственность, а все больше владеет ею, и правоохранительные органы служат ей, а не государству. Вне больших городов граждане подчас не могут защитить себя от злоупотреблений организованной преступности[28].

Все вышеназванные процессы тесно связаны еще с одной особенностью организованной преступности в России – это активное вовлечение в нее коррумпированных чиновников различного уровня и сфер влияния. В первую очередь это связано с пониманием организованными криминальными структурами того, что «существование управленческого аппарата, который, естественно требует известных дотаций, оправдано экономически, политически, и с точки зрения безопасности, а не является излишним атрибутом»[29].

Если проанализировать динамику количества преступных группировок, имеющих коррумпированные связи в органах власти и управления, то можно наблюдать увеличение числа таких групп только по зарегистрированным данным в 180 раз (см. табл.1). И это при том, что преступления, связанные с коррупцией, являются одними из самых высоколатентных, тем не менее, например, в 1997 году таких преступлений было зарегистрировано 14393.

В общей структуре коррумпированных лиц наиболее велика доля работников министерств, ведомств и властных структур на местах (42,7%). Именно эта категория чиновников является фактическим распорядителем государственной собственности и средств, выделяет помещения, земельные участки, предоставляет государственные контракты и подряды, лицензии на невыгодных для государства условиях. Не случайно 70% выставляемой на торги на аукционах недвижимости попадает в руки заранее намеченных лиц. 26,5% среди коррупционеров составляют сотрудники правоохранительных органов, 11,3% - работники кредитно-финансовой системы, 3,2% - таможенной службы[30].

Между тем исследование латентности коррупции, проведенное автором показало, что в структуре лиц, осужденных за должностные преступления и отбывающих наказание, доля работников государственных органов разных уровней была незначительной – 5,2%, основную массу составляли работники правоохранительных органов (в основном органов внутренних дел – 18,4%), степень коррумпированности которых, также достаточно высока.

Однако последние были представителями в основном «низовой» коррупции, поэтому и большее их количество (несмотря на меньшую долю в структуре коррумпированных лиц) оказалось в местах лишения свободы. За определенную плату такие сотрудники охраны правопорядка оказывали весьма разнообразные «услуги»: от способствования безопасности незаконной деятельности (25,5% опрошенных осужденных должностных лиц назвали этот вид деятельности, за осуществление которой они получали соответствующие выплаты) до сокрытия фактов совершения неправомерных действий (44,5%) и «разваливания» уголовных дел (29%)[31].

Коррупция в следственных и судебных органах привели к тому, что свыше 40% уголовных дел о взяточничестве прекращается на стадии расследования и судебного разбирательства, в основном по реабилитирующим основаниям[32]. Число осужденных за взяточничество за 10 лет снизилось в несколько раз. В 1986 году было осуждено 3454 лица; в 1996 – 1243, в 1997 – 1381. Во всей России было осуждено за взяточничество к лишению свободы в 1995 году – 397 лиц, в 1996 – 392, в 1997 – 364, то есть к лишению свободы приговаривалась примерно треть осужденных взяточников. Причем каждому второму назначалось наказание ниже низшего предела. Каждому четвертому осужденному предоставлялась отсрочка исполнения приговора. Удавалось разоблачать, как правило, случайных взяточников, не «защищенных» от уголовной ответственности иммунитетами и криминальными связями[33].

Таким образом, латентность коррупционных связей высших эшелонов государственной власти на несколько порядков превосходит степень латентности «низовой» коррупции.

По данным МВД РФ, криминальные структуры тратят на подкуп должностных лиц от 30 до 50% доходов преступных сообществ (от 600 млрд. до 1 трлн. р.). До 40% от сумм кредитов или ссуд возвращается в виде наличности в карманы коррумпированным чиновникам[34]. При этом отмечается устойчивая тенденция перехода от решения разовых проблем за взятку к постоянному сотрудничеству на договорной основе.

Процесс становления организованной преступности достиг такого качественного и количественного уровня, при котором группировки вынуждены отстаивать свои интересы перед конкурентами. Все более ужесточаются формы и методы борьбы за сферы контроля. Постоянная борьба за передел сфер влияния приводит к ожесточенным столкновениям между преступными кланами и физическому уничтожению соперников, а это, в свою очередь, способствует появлению мощных преступных синдикатов, способных защитить свой преступный бизнес и своих членов.

Активизация использования преступными сообществами насилия в самых его разнообразных формах ( от угроз, шантажа до заказных убийств) для решения различного уровня конфликтов является еще одной определяющей чертой качественной характеристики современной российской организованной преступности.

Возрастает дерзость преступников, ужесточается насильственный характер деяний, повышается квалифицированность их подготовки и совершения. Жестокие войны 80 - 90-х годов, научившие легко и безжалостно убивать тысячи молодых людей и жесткая исправительная система внесли свой вклад в высокий уровень насилия, принятый во многих организованных преступных группах.

Ежегодно огромными темпами растет число преступлений, квалифицируемых как бандитизм – только за последнее пятилетие (1993 (44) – 1998 (446) абсолютные показатели этого вида преступления выросли более чем в 10 раз. Неуклонно растет число заказных убийств, захват в качестве заложников бизнесменов и членов их семей. Убивают общественных, политических и государственных деятелей разного ранга, журналистов, предпринимателей, конкурентов по законному и противозаконному бизнесу.

В связи с развитием и распространением организованной преступности банковское дело стало зоной чрезвычайной опасности. За период с 1992 года в банковской сфере совершено около 150 посягательств на жизнь руководителей и сотрудников банков, в которых погибло 80 человек, из них 50 руководителей-банкиров[35].

Очень высок уровень убийств и в самой криминальной среде, поскольку при разделе сфер влияния наблюдаются массовые вооруженные столкновения или заранее спланированные убийства конкурентов (табл. 4). Так, например, в 1993 году, по данным МВД, в подобных столкновениях участвовало более 11 тыс. боевиков. Жертвами заказных убийств стали 289 человек, среди которых 70 лидеров преступной среды[36].

Таблица 4

Динамика числа зарегистрированных конфликтных ситуаций между организованными формированиями, для разрешения которых использовалось насилие (оценка экспертов)

1991г. 1992г. 1993г. 1994 г. 1995 г. 1996г. 1997г.

144 305 610 690 630 620 600

В этой связи для деятельности организованных преступных структур характерно воспитание резерва, из которого должны пополняться ряды криминальных группировок при увеличении сфер их влияния, а также в связи с потерями в конкурентной борьбе.

Ядро будущих группировок зачастую зарождается в местах лишения свободы, где производится вербовка новых членов, подбор исполнителей для готовящихся преступных акций. Подбор боевиков облегчается тем, что после освобождения из мест лишения свободы фактически эти люди никому не нужны, кроме мафии. К 1993 году в местах лишения свободы сформировалось около 2,5 тыс. группировок такой направленности[37]. Боевики специально готовятся, обучаются, а это неизбежно ведет к возрастанию криминального профессионализма, росту их квалификационного потенциала. Этому же способствует расширение арсенала средств и методов совершения преступлений, использование криминальными структурами последних достижений технического прогресса (компьютерных технологий, Интернет, современного оборудования для слежения, электронных торгов и др.).

Одной из современных тенденций российской организованной преступности является и расширение транснационального характера преступной деятельности. Развитая организованная преступность никогда не остается в рамках границ одного государства, со временем она неизбежно принимает международный или транснациональный характер. Анализ динамики групп, имеющих международные связи, показывает, что даже по регистрируемым группам их увеличение за последние годы произошло почти в 5 раз (см. табл.1). Только в 1998 году на учет поставлено 114 международных преступных формирований[38].

Наибольшее количество организованных групп международной ориентации выявлено в Северо-Кавказском, Северном, Северо-Западном, Центральном и Уральском экономических регионах России. Большинство таких групп (65%) имеют и поддерживают связи с аналогичными формированиями в странах ближнего зарубежья. Это в первую очередь Украина, Беларусь, Грузия, Армения, Азербайджан и Казахстан. Отмечаются устойчивые криминальные связи российской организованной преступности с преступными структурами в странах Прибалтики (18 - 20%).

В дальнем зарубежье еще в 1994 году российские группировки действовали в 29 странах мира, а в 1997 – по данным ФБР, уже более чем в 50. По оценкам американских экспертов, вклад российских преступных группировок в транснациональные преступные синдикаты становится все более весомым. По мнению американского сенатора Д. Керри, российские группировки уже входят в стержень новой глобальной преступной организации, образованной пятеркой наиболее могущественных преступных сообществ мира, наряду с итальянской мафией, японской якудза, китайскими триадами и колумбийскими наркокартелями[39].

Преступные группы, действующие на международной арене, специализируются на хищении и контрабанде валютных ценностей и антиквариата, нелегальном вывозе сырьевых ресурсов, оружейном бизнесе, кражах автотранспорта, радиоактивных материалов, проституции, рэкете, наркобизнесе. Однако, помимо традиционных форм, современная российская организованная преступность занимается и массовыми мошенничествами и финансовыми манипуляциями, для борьбы с которыми западные правоохранительные органы только начинают перестраивать свой розыскной аппарат, отлаженный в борьбе с традиционной преступностью. Но как показали случаи вторжения в компьютерные системы западных банков и сложные схемы отмывания денег с приобретением недвижимости в западных странах, преступники часто намного опережают правоохранительные органы[40].

Ряд лидеров преступных формирований приняли подданство других государств и выехали за границу, где, находясь вне пределов досягаемости российских законов, продолжают руководить преступными формированиями, создают совместные фирмы для легализации преступных доходов. В последнее время наблюдаются и тесные контакты крупных российских коррупционеров с зарубежными политическими и финансовыми деятелями и организациями, которые оказывают им содействие в уходе от ответственности[41].

Организованная преступность все активнее использует в своих интересах средства массовой информации и в первую очередь для привития в обществе криминальной субкультуры (собственных норм поведения и общения, своей системы ценностей), внедрения в общественное сознание идеи, что мафия выполняет позитивную функцию в российском обществе, так как она может служить не только механизмом регуляции взаимоотношений в преступном, но и в гражданском мире; а также для проведения пропагандистских кампаний самого разного толка, но в своих интересах: в отношении неподдающихся коррупции должностных лиц или в защиту ими коррумпированных, в отношении производимых или экспортируемых товаров и услуг, в поддержку своих кандидатов при выборах в представительные органы государственной власти разных уровней и др.

Таким образом, анализ современного состояния и структуры организованной преступности, а также их динамики позволяет констатировать, что в настоящее время организованная преступность имеет устойчивые тенденции дальнейшего развития: она интенсивно растет, видоизменяется, активно приспосабливается к неустоявшимся социально-экономическим и политическим условиям, захватывает наиболее прибыльные сферы криминальной деятельности, внедряется в респектабельные отрасли экономики, с помощью коррупции проникая в легальный бизнес, властные структуры и политику. А целенаправленное воздействие на общественное сознание позволяет организованной преступности обеспечить себе прочную базу для собственного воспроизводства и значительно ослабить влияние социального контроля. Все ярче просматривается ее транснациональный характер, поскольку расширение сфер влияния происходит не только на территории России, но и за ее пределами.

«все книги «к разделу «содержание Глав: 19 Главы: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. >

5rik.ru

Материалы для учебы и работы

1.3. Криминологическая характеристика современной российской организованной преступности