Глава 48. Производство в надзорной инстанции

Статья 402. Право обжалования вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда

Вопрос: Какой прокурор имеет право на внесение надзорного представления на судебные решения по уголовным делам мирового судьи, районного суда, кассационное определение областного суда, судебное решение областного суда и президиума областного суда?

Ответ: УПК РФ не установил какой территориальный прокурор вправе обратиться с надзорным представлением. Представляется, что указанные судебные решения могут быть обжалованы прокурором области, приравненным к нему или вышестоящим прокурором в соответствующую судебную инстанцию.

Вопрос: Возможно ли разрешение органами прокуратуры жалоб граждан, в которых ставится вопрос о законности и обоснованности судебных решений по уголовным делам, вступившим в законную силу?

Ответ: Если жалоба на вступившие в законную силу судебные постановления направлена прокурору, он вправе разрешить ее по существу, поскольку наделен полномочием на внесение надзорного представления.

Вопрос: Вправе ли прокурор истребовать уголовное дело из суда?

Ответ: Правом истребования уголовного дела в соответствии с ч. 2 ст. 406 УПК РФ наделен в пределах своей компетенции только судья, рассматривающий надзорные жалобу или представление. Прокурор с разрешения судьи может ознакомиться с материалами уголовного дела в суде.

Вопрос: Обладает ли правом принесения надзорного представления прокурор, участвовавший в рассмотрении дела кассационной инстанцией?

Ответ: Да, обладает, но только в том случае, если это прокурор области, приравненный к нему или вышестоящий прокурор.

Статья 403. Суды, рассматривающие надзорные жалобу или представление

Вопрос: Вправе ли прокурор обжаловать постановление судьи об отказе в удовлетворении надзорного представления?

Ответ: Постановление судьи об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления может быть обжаловано прокурором председателю краевого, областного и приравненного к ним суда, а также Председателю Верховного Суда РФ либо его заместителям. В этом случае указанные руководители суда вправе отменить такое решение и вынести постановление о возбуждении надзорного производства.

Статья 404. Порядок принесения надзорных жалобы или представления

Часть 2

Вопрос: Каким образом можно получить необходимые копии процессуальных документов при отсутствии обязанности суда предоставить таковые и невозможности прокурором истребовать уголовное дело?

Ответ: Необходимые копии процессуальных документов могут находиться в распоряжении прокурора, а также быть приложены участниками процесса к обжалуемым судебным постановлениям или получены при изучении дела прокурором в суде.

Вопрос: Какие «копии иных процессуальных документов, которые могут быть приобщены к надзорному представлению» имеются в виду в данной статье?

Ответ: Поскольку закон разрешает обвиняемому, его защитнику копировать материалы дела, они могут прилагаться к надзорной жалобе.

Статья 405. Недопустимость поворота к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора

Вопрос: Не противоречат ли положения ст. 405 УПК РФ положениям, закрепленным ч. 1 ст. 409 и ст. 410 УПК РФ, которые допускают отмену приговора в порядке надзора ввиду мягкости наказания?

Ответ: Основания отмены или изменения судебного решения, указанные в п. 3-4 ч. 1 и ч. 2 ст. 379 УПК РФ (неправильное применение уголовного закона, несправедливость приговора), на которые имеется ссылка в ч. 1 ст. 409, действуют в надзорном порядке только в части, не ухудшающей положения осужденного.

Представляется, что ч. 5 ст. 410 УПК РФ предусматривает отмену оправдательного приговора в порядке надзора, если, например, поставлен вопрос об изменении оснований оправдания, при этом исключается поворот к худшему.

Статья 406, Порядок рассмотрения надзорных жалобы или представления

Пункт 1 части 3

Вопрос: Каков порядок обжалования постановления об отказе в удовлетворении надзорного представления, вынесенного в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 406 УПК РФ?

Ответ: В случае несогласия с решением об отклонении надзорного представления прокурор, вносивший представление, направляет председателю соответствующего суда мотивированное надзорное ходатайство об отмене решения судьи и о передаче надзорного представления на рассмотрение суда надзорной инстанции. К ходатайству прокурор прилагает копии процессуальных документов, подтверждающих его доводы.

Статья 407. Порядок рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции

Часть 2

Вопрос: Кому из прокуроров, перечисленных в п. 31 ст. 5 УПК РФ, предоставлено право принимать участие в рассмотрении представлений (жалоб) в суде надзорной инстанции? Имеется ли у этого прокурора право на отзыв принесенного представления?

Ответ: В заседании президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, приравненных к ним судов принимают участие прокурор республики, края, области или его заместители, а также вышестоящий прокурор. Отозвать представление может только прокурор, принесший его.

Вопрос: В каких случаях прокурор участвует при рассмотрении дела судом надзорной инстанции: если дело рассматривается по представлению прокурора или при рассмотрении дела по жалобам участников процесса?

Ответ: В соответствии с ч. 2 ст. 407 УПК РФ в судебном заседании суда надзорной инстанции принимает участие прокурор, а в соответствии с ч. 5 этой же статьи прокурор поддерживает внесенное им надзорное представление или дает заключение по надзорной жалобе. Таким образом, участие прокурора является обязательным при рассмотрении судом надзорной инстанции всех уголовных дел.

Статья 410. Пределы прав суда надзорной инстанции

Вопрос: В каких случаях суд надзорной инстанции обязан, а в каких вправе проверять все производство по делу в полном объеме?

Ответ: Статья 410 УПК РФ предоставляет суду право, но не обязывает его проверить производство по уголовному делу в полном объеме. В частности, суд по своей инициативе может проверить обоснованность осуждения тех лиц, в отношении которых надзорные жалоба или представление не приносились.

Статья 412. Внесение повторных надзорных жалоб или представлений

Вопрос: Допускается ли обращение осужденного, его защитника или представителя с надзорной жалобой в органы прокуратуры после отказа суда надзорной инстанции в ее удовлетворении? Допускается ли обращение защитника с надзорной жалобой в органы прокуратуры при условии, что надзорная жалоба осужденного, поданная самостоятельно, судом рассмотрена и отклонена?

Ответ: Закон не допускает внесение повторных надзорных жалоб или представлений в суд надзорной инстанции, ранее оставивший их без удовлетворения. В то же время отсутствует запрет на обращение осужденного, его защитника или представителя к прокурору с ходатайством о внесении надзорного представления после отклонения жалобы судом.