Глава 18 АВТОРСКОЕ ПРАВО И ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС

Технический прогресс в области копирования и средств связи, получивший после второй мировой войны бурное развитие, постоянно создает все но­вые проблемы для авторского права. Работа по пе­ресмотру Закона по авторскому праву северных стран направлена прежде всего на то, чтобы попы­таться решить все новые вопросы, и поэтому нам естественно будет остановиться на важнейших из них.

Репрография

Прежде размножение произведений имело место непосредственно в типографиях. В наши дни мно­гие фирмы, конторы, институты и частные лица располагают множеством типов оборудования для репродуцирования в виде копировальных машин, микрофотоаппаратов и т. п., которые позволяют репродуцировать тексты, чертежи и фотоснимки просто и дешево. Сейчас можно получать такие ко­пии, что только специалисты могут отличить их от оригинала.

Таким образом, риск появления «пиратских» ко­пирований книг резко возрос. Однако совершенно очевидно, что такие копии являются незаконными, и здесь не возникает каких-то особых правовых проблем.

Подобные проблемы возникают при широком копировании частей книг, газет и журналов, кото­рое ведется с помощью копировальной техники и без разрешения автора в учебных заведениях, а также официальными властями и частными лица­ми для профессиональных надобностей.

Получившее широкий размах копирование под-

170

лежащих охране произведений следует считать незаконной деятельностью и на основании дейст­вующего права.

Если кому-то техника репродуцирования дос­тавляет пользу и радость, то не следует требовать, чтобы во всех случаях копирующий произведение получал согласие автора на каждое копирование. Легализовать эту копировальную деятельность, о которой идет речь, вообще не представляется воз­можным. Поэтому во многих случаях следует от­дать предпочтение экономической основе обычной издательской деятельности. Во многих странах пы­таются найти такую систему, которая обеспечила бы правообладателям (авторы, издатели, редакторы га­зет и журналов) сносное вознаграждение за копиро­вание их произведений и которая одновременно не служила бы препятствием для разумного исполь­зования технических вспомогательных средств.

Комитет по авторскому праву северных стран рекомендует прежде всего порядок репродуцирова­ния, построенный по принципу договорных лицен­зий, который предусматривает заключение коллек­тивных договоров между организациями правооб-ладателей и потребителей. Условия такого догово­ра должны согласно закону касаться и тех авто­ров, которые не являются членами договариваю­щихся организаций.

Коллективный договор такого рода применяет­ся в ряде школ Швеции. Сторонами в нем высту­пают Управление школ и организации правообла-дателей. Переговоры о заключении подобного до­говора ведутся и в Дании.

Как отмечено в предыдущей главе, похоже на то, что введение договорных лицензий встречает сопротивление в правительственных кругах, во всяком случае в некоторых северных странах. Там считают, что это хлопотное дело с административ­ной точки зрения. Вместо этого порядка предлага­ется разрешить свободно ввести репродуцирование как в школе, так и в деловой сфере в ограничен­ных масштабах. И когда мы говорим о непозволи-тельности совершенно свободного и бесплатного копирования, мы имеем в виду решение очевидного

171

вопроса о вознаграждений авторов, которое могло бы заключаться в выделении какого-то установ­ленного взноса со стороны государства или отрас­лей производства в пользу организаций правообла-дателей.

Прежде чем высказанные выше мысли будут оформлены в конкретном законопроекте, трудно судить, будут ли они соответствовать нашим обяза­тельствам по Бернской конвенции.

В настоящий момент не совсем ясно, каким бу­дет окончательное решение этого вопроса в Дании.

Видеограммы

В последние годы получили развитие новые систе­мы записи звука и изображения. Эти записи могут быть сравнительно просто с помощью недорогой ап­паратуры показаны на экране обычного телевизора или в некоторых случаях на специальном экране. Уже есть значительное количество готовых запи­сей. Для некоторых систем видеозаписи необходи­ма специальная записывающая аппаратура, кото­рая позволяет частным лицам записывать телепере­дачи с экрана или изготовлять собственные записи тем же способом, каким это давно делается с по­мощью узкопленочной кинокамеры.

Некоторые системы записей работают с по­мощью кассет, содержащих светочувствительный материал или обычную фотопленку, другие произ­водят запись на видеопластинки. Существуют так­же системы, использующие лазерную технику.

Видеограммы (видеокассеты или видеопластин­ки) довольно широко используются в учебных и подобных им заведениях. Однако их можно встре­тить пока еще в ограниченном объеме в продаже (или в прокате) для широкой публики. Такое по­ложение объясняется неопределенностью, которую создает наличие многих конкурирующих и разнооб­разных систем. Публика не знает, на какую систе­му можно положиться, так как риск ошибочного денежного вклада довольно значителен, поскольку воспроизводящую аппаратуру одной фирмы зача-

172

стую нельзя использовать для воспроизведения за­писи конкурирующей фирмы.

С точки зрения авторского права видеограммы, очевидно, можно приравнять к кинофильмам. Осо­бые правила в отношении кинофильмов и кинопро­изведений в законодательстве по авторскому праву относятся к традиционным игровым фильмам, ко­торые производятся в ограниченном количестве копий для проката в кинотеатрах. В то же время видеограммы следует рассматривать в качестве предмета массового производства, предназначен­ного для продажи или сдачи во временное поль­зование широкой публике. Когда видеограммы из­готовлены, по характеру их использования они так же схожи с грампластинками, как и с обычным ки­нофильмом. Поэтому есть необходимость приме­нять по отношению к ним подходящие по аналогии правила, уже имеющиеся в авторском праве.

Перед организациями авторов и профессиональ­ных исполнителей стоит задача разработать разум­ные условия контракта по использованию их про­изведений и исполнений в связи с появлением ви­деокассет и развитием иных технических способов фиксации звука и изображения.

Желание записать старые кинофильмы на ви­деограммы ведет к особым проблемам, которые в ряде стран уже дали повод для стычек между ки­нопродюсерами и киноактерами и др. по вопросу выплаты гонорара.

Кабельное телевидение

Значительная часть телезрителей (как в Дании, так и в других странах) принимает телепередачи через общую антенну или по кабелю. Беспроволоч-но принятая программа передается затем зрителям по проводу или кабелю. Для приема используются различные приспособления: от антенн, общих для жителей одного дома, до сооружений, обеспечиваю­щих целый город.

Согласно закону автор пользуется охраной от того, чтобы его произведение без его согласия не

173

передавалось бы по радио и телевидению, а так­же и от того, чтобы передаваемые по радио произ­ведения не транслировались бы дальше, поскольку в этом случае осуществляется новое использование произведения.

Значит ли это, что каждая трансляция переда­ваемой беспроволочно программы должна рассмат­риваться как новое использование, диктующее при­менение положений авторского права?

Рассмотрим возможный случай: последующей будет считаться передача для абонентов района, где обычное антенное оборудование не позволяет принимать программу, передаваемую беспрово­лочно.

И наоборот, не будет последующей передача (или новое использование), если передача ведется на абонентов, которые расположены в таком райо­не, где каждый из них с помощью лучшего индиви­дуального антенного оборудования, которое есть в продаже, способен получить на экране изображе­ние удовлетворительного качества, т. е. если упо­мянутая передача имеет место в «покрываемом районе».

Если исходить из того, что сказанное верно, то кое-что уже можно почерпнуть для использования в законе или судебной практике. ,

В Бернской конвенции есть положение, относя­щееся к кабельным передачам. В ст. 11-бис (1) сказано, что авторы литературных и художествен­ных произведений имеют исключительное право давать разрешения на каждую последующую пере­дачу транслируемых по радио произведений по проводу или беспроводно (rebroadcasting), если эта передача ведется не первичной, а другой орга­низацией (другим предприятием).

Как видим, в Конвенции нет и нам«ка на то, что для охраны играет какую-то роль то обстоя­тельство, ведется ли передача по проводу или ка­белю в «покрываемом районе» (понятие, у которо­го, в общем, нет ясного и постоянного определе­ния) или нет. Представляется, что единственным способом решения рассматриваемого вопроса мо­жет быть определение того, ведется ли эта переда-

174

•v   ча другой раднокомпанией и ведется ли она для публики.

Руководствуясь Бернской конвенцией, австрий-I   ский Верховный суд постановил летом 1974 года, ']   что передача по кабелю для 694 абонентов г. Фель-дкирх является новым использованием. Абоненты принимали одну австрийскую, одну швейцарскую и две немецких телепрограммы. Эти четыре програм­мы они хорошо принимали в основном даже с по­мощью индивидуальных антенн.

Конечно, решение австрийского Верховного су­да не может в настоящее время быть для нас при­мером того, как уладить соответствующий вопрос в Дании. Что же касается последней, то, очевидно, следует лишь констатировать царящую неясность в том, в каких же случаях следует применять за­кон. Необходимость внести ясность в этом вопросе возникнет еще и в связи с имеющимся планом пре­доставить всем телезрителям северных стран воз­можность смотреть программы соседних северных стран.

Не следует недооценивать трудности в этом де­ле. Положения Бернской конвенции ясно указыва­ют, что должны приниматься разумные и целесооб­разные решения. Не исключено, что проблема бу­дет решена, например, точным определением в за­коне того, какие виды передач по кабелю следует рассматривать как «новые использования».

Проблемы, которые создают кабельные переда­чи для авторов, подчас не совпадают с подобными проблемами профессиональных исполнителей. По­ложение об их правовой охране в отношении радио­передач (§ 45) следует с уверенностью понимать так, что оно не дает исполнителям никакой защиты от дальнейшей трансляции их исполнений при ра­диопередаче.

Радио- и телепередачи при помощи спутников

Телепередачи через спутник—дело настоящего и ближайшего будущего. Сигналы обычного телепе­редатчика имеют географически очень ограничен-

175

йую зону распространения. В отличие от звуковых радиосигналов они распространяются прямолиней­но, и округленность земного шара создает для них, таким образом, довольно ограниченную зону рас­пространения. Сигналы же от обычного космичес­кого спутника связи могут покрыть значительную часть Земли.

Однако используемые в настоящее время типы спутников, как уже сказано выше, не могут переда­вать сигналы, которые можно было бы принимать обычным телевизором. Сигналы от спутников при­нимаются особыми наземными станциями, где они преобразуются, усиливаются и передаются дальше согласно существующим договоренностям. Можно дискутировать на тему, откуда начинается радио­передача: из страны, где она была произведена (очевидно, страны, пославшей сигналы на спутник), или из принимающей страны, где имело место их преобразование и трансляция для широкой публики. Однако во всех случаях авторы являются жителя­ми какой-то страны и пользуются тем или иным за­конодательством об авторском праве.

Между тем возможно, что в течение ближайших лет появятся спутники, которые будут в состоянии вести передачи прямо на телевизор или на бытовое антенное устройство. В этом случае можно будет сказать, что передача идет со спутника, т. е. из космо­са, где национальные законы по авторскому праву не действуют. Для авторов произведений, которые будут передаваться в подобной ситуации, будет важно, чтобы были выяснены правовые условия та­ких передач. Возможно, в международном масшта­бе можно попробовать прийти к соглашению, что передачи охраняемых авторским правом произведе­ний и исполнений профессиональных артистов сле­дует приравнивать к радиопередачам, осуществ­ленным в той стране, откуда были переданы сигна­лы на спутник.

Существуют планы, согласно которым в рамках культурного сотрудничества между северными странами будет создана возможность принимать все программы этих стран. В связи с этими плана­ми возникнет немало технических вопросов, кото-

176

рые следует решить. Однако многое указывает на то, что цель может быть достигнута проще и де­шевле, если северные страны согласятся на устрой­ство, базирующееся на передаче программ через спутник. Думается, что в таком случае придется заключать новые договоры, которые разрешали бы использование в телепрограммах их произведений или исполнений в пределах своих стран, т. е. геог­рафически с ограниченным радиусом действия;

о передаче этих программ через общий спутник северных стран придется договориться дополни­тельно.

Автоматические

информационно-документальные системы. Электронные накопители данных (банки данных)

Работа по пересмотру Закона об авторском праве северных стран, очевидно, приведет к необходимос­ти рассмотреть, вызваны ли изменения закона раз­витием в области электронно-вычислительной тех­ники.

Необходимо будет иметь в виду, что подлежа­щие охране произведения, как и любая другая ин­формация, во все более увеличивающихся размерах накапливаются в огромных центрах при помощи ЭВМ и что эти информационные банки данных ис­пользуются абонентами, которые по кабелю или иным способом получают или будут получать необ­ходимые им сведения. Следует установить, доста­точно ли действующие правила закона предостав­ляют правовую охрану при таких новых формах использования информации. Встает также пробле­ма в отношении правовой охраны машинных прог­рамм.

12. Заказ 2102