38. Окончание дела без вынесения судебного решения (прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения)

Как правило, рассмотрение гражданского дела заканчивается вынесением судебного решения. Однако в ходе разбирательства дела выявляются обстоятельства, при наличии которых в силу закона, производство по делу заканчивается без вынесения решения:

— прекращение производства по делу (ст. 227 ГПК Украины);

— оставление заявления без рассмотрения (ст. 229 ГПК Украины);

Прекращение производства по делу — есть форма окончания дела, обуславливаемая такими предусмотренными законом обстоятельствами, которые полностью исключают вынесение судебного решения.

Гражданским процессуальным законом установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения производства по делу (ст. 227 ГПК Украины), который не подлежит расширительному толкованию. Применение иных оснований ведет к ограничению прав граждан и организаций на судебную защиту и по существу означает отказ в правосудии.

Суд прекращает производство по делу:

1) если дело не подлежит разрешению в судах (как правило, в случае неподведомственного суду дела);

2) если имеется вступившее в законную силу решение суда по тождественному спору или определение суда о принятии отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон;

3) если истец отказался от иска и отказ принят судом;

4) если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;

5) если между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда;

6) производство по делу подлежит прекращению, если после смерти гражданина, являющегося одной из сторон по делу, спорные правоотношения не допускают правопреемства.

Особо необходимо остановиться на положении п. 2 ст. 227 ГПК, которое предусматривает, что суд прекращает производство по делу, если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка утрачена. Представляется, что это положение должно рассматриваться с учетом ст. 124 Конституции Украины, предусматривающей, что юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, возникающие в государстве. Согласно п. 8 Постановления № 9 Пленума Верховного Суда Украины от 1 ноября 1996 года «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия», судам подведомственны все споры о защите прав и свобод граждан, и поэтому суд не вправе отказать лицу в принятии искового заявления только на том основании, что его требования могут быть рассмотрены в предусмотренном законом досудебном порядке.

Статья 228 ГПК Украины предусматривает правовые последствия прекращения производства по делу. Прекращение производства производится определением суда или судьи, которое исключает в будущем возможность повторного рассмотрения в суде тождественного требования. На данное определение может быть подана апелляционная жалоба, или апелляционное представление прокурора, так как оно препятствует дальнейшему развитию процесса (ст. 291 ГПК Украины)

Вторым способом окончания гражданского дела без вынесения судебного решения является оставление заявления без рассмотрения.

Оставление заявления без рассмотрения — это форма окончания гражданского дела без вынесения судебного решения, в силу предусмотренных законом обстоятельств, которые препятствуют рассмотрению дела именно при данном судебном разбирательстве, но после устранения которых, возможно вторично обратится с тождественным заявлением в суд.

Этот способ окончания гражданского дела без вынесения решения отличается от предыдущего тем, что препятствия, являющиеся основаниями оставления заявления без рассмотрения, преодолимы, а потому, после их устранения, можно обращаться в суд с тождественным требованием.

Суд оставляет заявление без рассмотрения согласно ст. 229 ГПК Украины в случаях:

1) если заявление подано недееспособным лицом;

2) если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела;

3) в случае неявки в судебное заседание истца по вызову суда без уважительных причин или повторной неявки истца по вызову независимо от причин (ст. 172 ГПК);

4) если спор по тождественному иску находится на рассмотрении в другом суде.

Анализируя положения п. 1 ст. 229 ГПК Украины, согласно которого, суд оставляет заявление без рассмотрения, если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела и возможность его не утрачена, следует отметить, что его оценка должна быть аналогичной оценке п. 2 ст. 227 ГПК Украины.

Оставленные заявления без рассмотрения осуществляется мотивированным определением судьи или суда, на которое может быть подана апелляционная жалоба или внесено апелляционное представление прокурора, поскольку оно препятствует дальнейшему движению дела (ст. 291 ГПК Украины).