Раздел 3. Структура и инфраструктура товарного рынка

Становление рыночных отношений в России требует формирования структуры товарного рынка и обслуживающей его инфраструктуры.

Структура товарного рынка представляет собой совокупность звеньев, участвующих в продвижении товарной массы от изготовителей к потребителям. Такие звенья подразделяются на три основные группы:

1) изготовители товара,

2) оптовые торговые и иные посреднические организации,

3) организации-потребители и розничные торговые организации.

Процесс перехода к рыночным отношениям вызвал изменения в целях деятельности и во внутреннем построении каждого из названных субъектов рынка, привел к созданию новых звеньев, способных успешно осуществлять Торговые операции. Такие изменения осуществляются в соответствии

с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, большим числом федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ по вопросам построения в России системы рыночных экономических отношений.

Так, постановлением Правительства РФ от 31.03-97 № 360 утверждена программа "Структурная перестройка и экономический рост в 1997–2000 гг.". В качестве одного из основных направлений программа предусматривает проведение реструктуризации предприятий, необходимой для успешной работы в условиях рыночной экономики, стимулирование их деятельности по повышению эффективности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции (СЗ РФ. 1997. № 19. Ст. 2230). Комплекс соответствующих мер предусмотрен также постановлением Правительства РФ от 30.10.97 № 1373 "О реформе предприятий и иных коммерческих организаций" (СЗ РФ. 1997. №27. Ст.3004).

Для производственных организаций основной целью деятельности стало не просто изготовление товаров, но успешная их реализация и получение прибыли. Данное обстоятельство потребовало расширения и укрепления на предприятиях сбытовых служб, создания коммерческих и маркетинговых подразделений. Практикуется объединение несколькими изготовителями совместных усилий по сбыту производимых товаров, создание дочерних (зависимых) фирм, на которые возлагается реализация товаров.

Значительные изменения происходят в построении и деятельности оптовых торговых и иных посреднических организаций, участвующих различными способами в товарном обращении. Одним из проявлений формирования структуры товарного рынка стала специализация этих организаций на определенных видах деятельности и закрепление определенных функциональных видов организаций.

Так, среди оптовых торговых и посреднических организаций различают такие, которые: 1) осуществляют сделки с товаром от своего имени и за свой счет; 2) совершают сделки по покупке и последующей перепродаже товаров в качестве представителей: брокеры, торговые агенты, иные торговые представители; 3) содействуют продвижению товара, не совершая непосредственно сделок: товарные биржи, оптовые ярмарки, выставки-продажи.

Наряду с позитивными, процессами количественного роста и функциональной специализации оптовых и посреднических организаций им присущи серьезные недостатки. Удельный вес участия этих организаций в общем объеме отгружаемых изготовителями товаров составляет около 25%, тогда как в развитых странах эта доля достигает 75 %. Складские площади оптовых торговых организаций загружены наполовину, остальные площади используются для деятельности, не связанной с реализацией товаров.

Главным недостатком является отсутствие у оптовых торговых организаций развитых сетей сбыта, обеспечивающих оперативное и равномерное продвижение товаров по территории страны. Перед крупными и средними оптовыми организациями стоит проблема создания периферийных звеньев, находящихся в организационной и финансовой зависимости от головной фирмы.

Важным сектором товарного рынка должна стать система контрактных закупок для государственных нужд. Ее центральными звеньями являются федеральная государственная корпорация "Росконтракт" и Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка. Вместе с тем целостная, координировано работающая система контрактных закупок для государственных нужд в стране пока не создана.

Для организации-потребителей необходимые структурные изменения состоят в развитии собственных служб снабжения, создании дочерних (зависимых) снабженческих фирм, обслуживающих одного или нескольких учредителей.

Наряду со структурными изменениями постепенно осуществляется формирование инфраструктуры товарного рынка. Под инфраструктурой понимается совокупность организаций, обеспечивающих нормальную деятельность основных субъектов рынка, содействующих осуществлению товарного обращения.

Внутри инфраструктуры выделяют несколько основных подсистем: складское хозяйство, транспорт, тароупаковочная индустрия, информационное обеспечение и др. Все эти подсистемы находятся в стадии развития.

Одной из первоочередных задач признается создание подсистемы информационного обеспечения участников рынка данными об изготовителях товаров, их производственном потенциале, наличии запасов готовых товаров, имеющихся

запросах покупателей. В настоящее время среди большого числа фирм, специализирующихся на информационных услугах, ни одна не располагает надежной и полной информацией, что крайне затрудняет товародвижение. Хозяйствующие субъекты не имеют доступа к качественной и полной информации о товарных рынках. Решение данной проблемы предполагает создание на всей территории страны информационных служб с налаженными системами сбора сведений, накопления баз данных и взаимного обмена информацией, оперативного обслуживания пользователей. Требуют разработки договоры между такими службами и пользователями на оказание информационных услуг.

Предусматриваются меры по развитию товароупаковочной индустрии, из-за несовершенства которой велики потери товарной продукции. Удельный вес российских товаров, продаваемых в расфасованном и упакованном виде, пока не превышает 30%, что значительно снижает конкурентоспособность изделий.

Постепенно совершенствуется подсистема транспортно-экспедиционных услуг. Ее развитие требует создания транспортных терминалов, осуществляющих перевозку и обработку грузов. Зарубежный опыт свидетельствует о достигаемом при этом сокращении транспортных издержек, сроков доставки, уменьшении потерь и порчи грузов.

Широкий круг мер по решению названных задач предусмотрен Комплексной программой развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998–2005 гг., одобренной постановлением Правительства РФ от 15.06.98 № 593. Органам исполнительной власти субъектов федерации и органам местного самоуправления также предложено осуществлять необходимые меры по развитию структуры и инфраструктуры товарного рынка.

Нормативные акты

1. Постановление Правительства РФ от 12.08.94 № 936 "О мерах по государственному регулированию торговли и улучшению торгового обслуживания населения"//СЗ РФ. 1994. №17. Ст. 1997.

2. Постановление Правительства РФ от 31.03.97 № 360 "Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997–2000 годах"//СЗ РФ. 1997. №19. Ст. 2330.

3. Постановление Правительства РФ от 15.06.98 № 593 "О Комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998-2005 годы" // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2910.

4. Постановление Правительства РФ от 30.10.97 № 1373 "О реформе предприятий и иных коммерческих организаций" // СЗ РФ- 1997. № 31. Ст. 3004.

Литература

1. Джоунэ Г. Торговый бизнес: как организовать и управлять. М., 1996.

2. Даненбург В. и др. Основы оптовой торговли: Практический курс. СПб., 1993.