Аннотация

Гендерная экспертиза российского законодательства / Л.Н. Завадская, З.М. Зотова, А.С. Михлин и др.; Отв. ред. и рук. авт. коллектива Л.Н. Завадская. - М.: БЕК, 2001. - 256 с. - Рез. англ.

Гендерная экспертиза российского законодательства

Ответственный редактор и руководитель авторского коллектива - Директор тендерной

Программы Американской Ассоциации Юристов - Центрально- и Восточно-Европейская

Правовая Инициатива, кандидат юридических наук Л.Н. Завадская

Москва

Издательство БЕК, 2001

Несколько слов о книге, которую читатель держит в руках. Она написана несколькими

авторами, которые поставили перед собой задачу провести тендерную экспертизу российского

законодательства.

Предметом экспертизы были избраны различные отрасли. Это прежде всего

конституционное законодательство как базовая отрасль, законодательство о выборах, семейное,

трудовое, уголовное и уголовно-исполнительное законодательства.

Различные отрасли российского законодательства были подвергнуты экспертизе с одной

целью: дать объективную картину реализации конституционного принципа тендерного равенства:

«Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации»

(ч. 3 ст. 19 Конституции Российской Федерации).

На первый взгляд, конституционный принцип находит свое отражение в текущем

законодательстве. Но это лишь на первый взгляд. Не только практика, реальные общественные

отношения ломают его, но и сам законодатель при регулировании отношений не всегда адекватно

понимает принцип равенства по признаку пола. В одних случаях законодатель формально

подходит к воплощению этого принципа в жизнь. Например, в случае с законодательством о

выборах он игнорирует реализацию идеи тендерного равенства на практике. Законодательство

формально отражает идею равных прав, но не отражает и не гарантирует воплощение идеи равных

возможностей для двух полов. Женщины имеют лишь равные права быть избранными (наравне с

мужчинами), но не имеют равных возможностей при реализации равных с мужчинами прав.

Абсолютно иная картина в трудовом законодательстве. Законодательство отражает иную

идею. Идею поддержки и социального патронирования женщин. Хорошо ли это в нынешней

российской ситуации на рынке труда? Ответ на этот вопрос дает книга.

На мой взгляд (возможно, я грешу так называемым «мужским шовинизмом»), существует

дискриминация мужчин в семейном праве: при разводе мужчине чрезвычайно трудно

«заполучить» ребенка на воспитание, причем эта практика, как явствует география жалоб в

Страсбургский Суд, характерна не только для России.

Результаты тендерной экспертизы российского законодательства показали неоднозначность

понимания в отраслевом законодательстве идеологии равенства. Интерпретация тендерного

равенства как идеологии позволила авторскому коллективу дать практические рекомендации по

совершенствованию законодательства. И это, несомненно, успех работы.

Интересны в работе страницы, посвященные теме дискриминации женщин, они вписаны в

исторический контекст, и, может быть, по - этому не только иллюстрируют, но и объясняют

истоки различий в подходе к регулированию прав и свобод человека - женщины и мужчины.

Идея тендерного равенства работает на демократию, на устойчивое развитие общества, в

котором есть универсальные и одновременно специальные права и свободы человека. В этом

сочетании, и только в этом, есть перспектива развития прав человека.

Разработка и открытие для ратификации Протокола № 12 к Европейской конвенции о защите

прав человека и основных свобод, расширяющего сферу применения статьи 14 Конвенции

(«Запрещение дискриминации»), - еще один шаг в обеспечении прав и свобод граждан без какой-

либо дискриминации.

Пожелаем книге успеха.

А.И. Ковлер, профессор,

Судья Европейского Суда по правам человека

(Страсбург, Франция)