1. Как современная криминология определяет организованную преступность?

Отечественные криминологи давно обратили внимание на то, что последняя (ОП) не сводима к простой сумме отдельных преступных группировок, даже устойчивых, это - качественно иное образование.1

В наиболее широком смысле ОП принято рассматривать как форму незаконного предпринимательства, подпольную экономическую систему. В этом плане эксперты ООН определяют ОП как «одну из форм экономического предпринимательства, осуществляемую с помощью противозаконных средств, связанных с угрозой применения физической силы или ее использованием, вымогательством, коррупцией, шантажом и др. методами, а также использованием незаконно производимых товаров и услуг». С других позиций данное явление характеризуется как «серия сложных уголовных видов деятельности, осуществляемых в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которых толкает на это, главным образом, получение финансовой прибыли и приобретение власти».2

В отечественной криминологической литературе вошло в научный оборот определение, предложенное А.И.Гуровым: ОП - «это относительно массовое функционирование устойчивых управляемых сообществ преступников, занимающихся совершением преступлений как промыслом (бизнесом) и создающих с помощью коррупции систему защиты от социального контроля».3

С.В. Дьяков конкретизирует определение данного понятия за счет включения в него большего числа признаков. С его точки зрения, ОПГ - это «деятельность устойчивых преступных сообществ (организаций), отличающихся иерархическим организационным построением и сплоченностью на конкретной преступной платформе, отработанной системой конспирации и защиты от правоохранительных органов, коррумпированностью, масштабностью преступной деятельности, включая выход за рубеж и связь с международной мафией».1

Из приведенного определения следует, что одиночные организованные преступные группы в состав ОП не входят. Близкое к данному определение формулирует Ю.И. Адашкевич2.

В проекте Федерального Закона «О борьбе с организованной преступностью» предлагалась целая система взаимосвязанных понятий, характеризующих разные формы проявления ОП. Правильное их уяснение возможно только при сопоставлении друг с другом, так как они носят взаимосвязанный характер. Так, ОП определяется лаконично как «создание и функционирование организованных преступных формирований; организованных групп, банд, преступных организаций и преступных сообществ; их преступная деятельность». Преступная деятельность, соответственно, определяется как «система деяний с заранее обдуманным умыслом по приготовлению, покушению, совершению одного или более преступлений, предусмотренных статьями Особенной части УК.. а также по легализации и приумножению преступных доходов.3

Ранее мы уже высказывались по поводу известного несовпадения правовых и криминологических понятий. Правовые понятия, совпадая по объему с криминологическими, должны отличаться большей формализованностью, краткостью, акцентированностью на правовых аспектах. Такой подход нашел поддержку в литературе.4

Экономическая основа ОП состоит в том, что она представляет собой социально-экономический процесс извлечения сверхдоходов в криминальной сфере. Неотъемлемая цель субъектов, вовлеченных в этот процесс - извлечение сверхдоходов, нажива любой ценой.

Ю.Н. Адашкевич указывает на наличие потенциальных источников сверхдоходов как основное условие возникновения и функционирования ОП. (Под сверхдоходом понимается уровень рентабельности, значительно превышающий средний по стране или региону). Экономически закономерно появление криминальных структур там, где реально извлечение сверхдоходов. В этом плане понятно, что в основе стратегии борьбы с ОП должно лежать отсечение первых от последних.5

Социально-политическая сущность ОП точно характеризована С.И. Винокуровым, по его мнению, ОП, в конечном счете, предназначена для скрытого подчинения ее противоправный корпоративным интересам и целям законопослушных физических и юридических лиц путем нейтрализации (подавления) их сопротивления, а равно противодействия соответствующим государственным структурам с помощью сложившейся в недрах ее криминально-властной системы отношений. В этом плане ОП представляет собой корпоративную преступность, преследующую в качестве конечной цели установление скрытого господства, диктатуры организованной преступной среды над законопослушным обществом, его гражданами и легитимными структурами.1

А.Б. Аржентине, Генеральный прокурор Апелляционного суда Милана, отмечает в качестве ключевого момента ОП, что это - власть, достигается при помощи «механизма переплетения политики и бизнеса,.. осуществляемая тайно и бесконтрольно».2

Идейно-организационное содержание ОП, по верному замечанию А.И. Долговой, в том, что она представляет собой сплочение преступной среды.3 Речь идет о сплочении преступников как организации, продуцирующей криминальную деятельность, о сплочении на общей криминальной идеологии, общих «правилах игры» в рамках одного преступного сообщества.

Общая идейная платформа, которая объединяет лиц, входящих в организованные преступные группы, выражается в наличии у них специфической системы ценностных ориентаций. К наиболее значимым жизненным ценностям этих лиц относятся: деньги, за которые можно купить все; неограниченная власть в уголовном мире и влияние в мире легальном; принадлежность к воровской касте и комплекс презрительного превосходства над законопослушными гражданами; острота ощущений, связанных с риском, романтика опасности, верность воровской «идее».4

А.Н. Волобуев также определяет понятие ОП, прежде всего через признак консолидации преступной среды: «это относительно самостоятельное негативное социальное явление, характеризующееся консолидацией преступной среды в рамках региона, страны».. На признак консолидации преступной среды на основе централизованной, разветвленной многоуровневой системы устойчивых преступных связей указывают также О, В. Пристанская и В. В. Лукьянов.5

Еще более четко данный признак подчеркивает А.С. Емельянов, определяя ОП как «явление, выражающееся в существовании преступного сообщества и осуществляемой им деятельности, характеризующееся устойчивой общерегиональной и межрегиональной связью преступных групп, формирований и направлении преступной деятельности, замкнутой на относительно большую социальную группу. Это - определенная структура, держащая под СВОИМ контролем определенный регион».1

С учетом отмеченных существенных черт ОП последнюю можно определить как сплочение, консолидацию преступной среды посредством подавления легитимных структур в целях извлечения и приумножения преступного капитала.

Наиболее емкое и содержательное определение ОП сформулировала А.И. Долгова. «Собственно организованная преступность - это сложная система организованных преступных формирований с их широкомасштабной преступной деятельностью и созданием для такой деятельности наиболее благоприятных условий, использующая как собственные структуры с управленческими и другими функциями по обслуживанию этих формирований, их деятельности и внешних взаимодействий, так и государственные структуры, институты гражданского общества.»2 А.И. Долгова подчеркивает, что такого рода система - качественно новое явление по сравнению даже с преступным сообществом и преступной организацией. Понятие «система» отражает вовсе не простое множество организованных формирований, но их органическую целостность, наличие устойчивых взаимосвязей между ними разного характера на базе обеспечения преступной деятельности и наиболее благоприятных условий для ее развития, легализации и приумножения преступных доходов.

«В эту систему вовлечена немалая часть населения и по существу организованная преступность представляет собой альтернативное общество со своей экономикой, социальной и духовной сферами, своими системами управления, безопасности, формирования молодого поколения, судами, своей внутренней и внешней политикой».3