2. Организованная преступность и мафия.

В самой широком плане любые организованные преступные группы (ОПГ) относятся к ОП. Однако более точно в таком самом широком значении, как указывают А.И. Долгова и В.В. Лунеев, употреблять термин «организованность в преступности». В более узком смысле далеко не все ОПГ могут быть отнесены к названному явлению. По мнению В.С. Овчинского, последние должны обладать особыми признаками: связями по горизонтали и вертикали, основанными на разделении функций, в том числе дополнительных к преступной деятельности; наличием коррумпированных связей в госаппарате; ролевым статусом в преступной среде или теневой экономике.1

Таким образом, в более узком понимании ОП - это деятельность не любых ОПГ, а лишь тех, в которых, как минимум, проявляются иерархические связи в преступной среде. Мафия, в свою очередь, представляет собой еще более узкое понятие. Это та часть, тот «этаж» ОП, который заключается в смычке ОПГ с коррумпированными чиновниками или сотрудниками правоохранительных органов.

Характерна трактовка мафии в Италии. В соответствии с итальянским законодательством объединение преступников называется мафиозным, когда для совершения преступления или извлечения экономической выгоды из своей незаконной деятельности они используют средства запугивания. Другими словами, мафиози можно назвать тех преступников, кто в силу традиций и образа действий терроризирует население.2

Признаки организованной преступности. Раскрывая признаки ОП, разные авторы называют разное их число и интерпретируют последние по-своему. Так, многие исследователи полагают, что в числе неотъемлемых признаков ОП находятся следующие: устойчивый, постоянный, плановый, конспиративный характер деятельности в виде преступного промысла; наличие организационно-управленческих и обеспечивающих структур, иерархии руководства, единых норм поведения; создание системы планомерной нейтрализации всех форм социального контроля; применение специальных методов разведки и контрразведки; наличие централизованных крупных денежных фондов; тенденция к постоянному расширению сфер деятельности.3 Г.Ф. Маслов, ссылаясь на зарубежных исследователей4 особо выделяет такой признак, как «формальность». Необходимость его включения подтверждается и региональным исследованием, проведенным автором. Анализ экономической деятельности лидеров организованной преступности Дальнего Востока показывает, что каждая группировка имеет ряд собственных коммерческих структур. К примеру, некоторые лидеры организованных преступных группировок имеют до десятка собственных фирм, что позволяет им использовать права юридических лиц, выходить на международную арену. По мнению Г.Ф. Маслова, признак «формальности» проявляется в двух аспектах: во-первых, в создании «формальных» организаций юридических лиц с целью занятия преступной деятельностью и, во-вторых, в использовании прав уже созданного юридического лица в чьих-либо преступных интересах. Примером таковых могут служить различные фирмы, создаваемые авторитетами преступного мира. В среднем на одного представителя «общака» в Хабаровском крае приходится три созданные им коммерческие структуры, от лица которых «генеральный директор» в состоянии вступать в контакты с представителями власти. К примеру, «Н» является владельцем или соучредителем коммерческих фирм «Кладезь ДВ», «Губернатор ДВ», «Истин», «ДВ Гамма», «Канопус». Другому представителю «Л» принадлежат фирмы «Дальинтервосток», «Союз», «Курс», «Дальмрамор», «Рассвет», «Шанс 3М», «Див 2», «Алекс ДВ». «Г» руководит фирмами «Гнейс», «Восток автотрейдинг» и известной туристической фирмой «Майкл». Не отстают в этом деле и выходцы с Кавказа. Так «А» принадлежат фирмы «Вайнах», «Илли», «Рейд».1

По мнению В.В. Лунеева, организованную преступность целесообразнее всего рассматривать как совокупность взаимосвязанных характеристик, в структуре которых организованность является главной.

В этом плане организованное преступное формирование понимается как устойчивое объединение лиц, в котором имеются (или формируются):

- организатор (руководитель, главарь, пахан, крестный отец) или руководящее ядро;

- определенная иерархическая структура, отделяющая руководство от непосредственных исполнителей;

- более или менее четкое распределение ролей (функций);

- жесткая дисциплина с беспрекословным подчинением по вертикали, основанная на собственных законах и нормах, в том числе и на законе молчания;

- система жестких наказаний, вплоть до физического устранения;

- общая финансовая база (общак);

- нейтрализация и возможное коррумпирование правоохранительных и иных государственных органов для получения необходимой информации, помощи и защиты;

- профессиональное использование основных государственных и социально-экономических институтов в целях создания видимости законности своей преступной деятельности;

- распространение устрашающих слухов о своем могуществе;

- создание такой структуры управления, которая избавляет руководителей от необходимости непосредственной организации или совершения конкретных преступлений;

- совершение любых преступлений при доминирующей мотивации достижения корыстной цели и контроля в какой-то сфере или на определенной территории для той же наживы и безопасности.1

Приведенные признаки ОП показывают это явление как с содержательной стороны (что собой представляют ОПГ), так и функциональной (чем занимаются ОПГ).