style='margin-left:0cm'>1. Паблік рілейшнз в ОВС: сутність та функції

Перш, ніж визначити сутність, основні цілі та завдання зв’язку органів внутрішніх справ з громадськістю треба розкрити поняття «зв’язків з громадськістю» або «паблік рілейшнз» (якщо використовувати закордонний термін, який отримав широке розповсюдження в науковій літературі).

В літературі наводиться біля 472 різноманітних визначень паблік рілейшнз (далі ПР). Наприклад, Реке Харлоу вважає, що ПР – це одна з функцій управління, що сприяє встановленню і підтримці спілкування, порозуміння і співробітництва між організацією і її громадськістю. Вони містять у собі рішення різноманітних проблем: забезпечують керівництво організації інформацією про суспільну думку і допомогають йому у створенні відповідних заходів: забезпечують діяльність керівництва в інтересах громадськості; підтримують його в стані готовності до різноманітних змін шляхом завчасного передбачення тенденцій; використовують дослідження і відкрите спілкування як основні засоби діяльності.

Сем Блек у книжці, що присвячена ПР, говорить коротко: «ПР – це мистецтво і наука досягнення гармонії за допомогою порозуміння, заснованого на правді і повній поінформованості».

Відповідно до визначення, даному в Новому міжнародному словнику Уебстера, ПР – це «сприяння встановленню порозуміння і доброзичливості між особистістю, організацією й іншими людьми, групами людей або суспільством у цілому за допомогою поширення роз’яснювального матеріалу, розвитку обміна інформацією й оцінки суспільної реакції».

Товариство Суспільних відносин Америки дало інший варіант: «ПР, сприяючи встановленню порозуміння між окремими групами й організаціями, допомагають нашому складному плюралістичному суспільству приймати рішення і діяти більш ефективно.

Звідси можна зробити висновок, що паблік рілейшнз – це спеціальна система управління інформацією (у тому числі соціальною), якщо під управлінням розуміти процес виробництва інформації зацікавленою в ній стороною, поширення готової інформаційної продукції через засоби комунікації для спрямованого формування бажаної громадської думки.

Основна ціль ПР – налагодження тривалих зв’язків із громадськістю, формування в неї довірчого ставлення до організації.

Виходячи з цього можна визначити сутність паблік рілейпшз в ОВС, яка розкривається через їх функції. Основними з них є такі:

- Консультування з використанням знання законів поведінки людини.

- Виявлення можливих тенденцій, закономірностей і передбачення їх наслідків для ОВС і суспільства в цілому.

- Вивчення суспільної думки, ставлень і чекань з боку громадськості, розробка рекомендацій, необхідних заходів для формування думки і задоволення очікувань.

- Встановлення і підтримка двостороннього спілкування, заснованого на точності знань, що використовуються і повної поінформованості

- Запобігання конфліктам, усунення непорозумінь.

- Сприяння формуванню атмосфери взаємної поваги і соціальної відповідальності.

- Гармонізація особистих і суспільних інтересів.

- Сприяння формуванню доброзичливих відносин між співробітниками.

- Притягнення на службу кваліфікованих робітників, сприяння зниженню плинності кадрів.

Для налагоджування зв’язків з населенням та підвищення авторитету органів внутрішніх справ серед населення згідно з «Комплексною програмою» планується вжити таких заходів:

Для забезпечення аналізу ставлення окремих груп населення до діяльності міліції, готовності громадян до співпраці з нею та усунення в цьому явних недоліків планується увести в практику моніторінгови вивчення оцінки населення (у тому числі ціннісних орієнтацій, інформованості, громадської думки, настроїв) якості діяльності міліції, її служб і окремих працівників (із залученням до розробки відповідних анкет психологів та соціологів)

Вивчити думку громадян, у тому числі за матеріалами їх звернень до органів державної влади і управління, МВС України, щодо причин і обставин конфліктних ситуацій з представниками окремих служб міліції, у тому числі при проведенні масових заходів.

Розробити по окремих галузевих службах систему заходів підвищення рейтингу і авторитету працівників міліції серед населення, зокрема в плані їх готовності до подання допомоги громадянам в різних ситуаціях.

Внести пропозиції головам обласних державних адміністрації щодо надання допомоги органам внутріщніх справ у розробці комплексних планів профілактики правопорушень, сприяння діяльності громадських формувань, підвищення ролі та авторитету міліції, а також забезпечення фінансової підтримки реалізації таких планів.

Вивчити діяльність дільничних інспекторів міліції та працівників служби охорони громадського порядку на залізничному транспорті щодо налагодження взаємодії з населенням та громадськими формуваннями.

Поширити прийом громадян та надання їм юридичної допомоги в органах внутрішніх справ, у трудових колективах та громадських приймальнях

Організовувати регіональні постійно діючі семінари працівників апаратів по роботі з особовим складом, зв’язках з громадськістю, працівників соціально-психологічних служб, у тому числі на базі закладів освіти.

Налагоджувати проведення регулярних робочих зустрічей членів колегій, керівників служб з редакційними колективами засобів масової інформації, у тому числі видань, з питань висвітлення діяльності органів внутрішніх справ, і перш за все міліції

Ввести в друкованих засобах масової інформації, на радіо і телебаченні постійні рубрики з питань діяльності органів внутрішніх справ по боротьбі зі злочинністю, зміцненню правопорядку і законності, а також правовому вихованню громадян, утвердженню авторитету міліції

Залучити представників засобів масової інформації до участі у спеціальних рейдах та комплексних операціях, які проводяться органами внутрішніх справ та внутрішніми військами, з подальшим висвітленням цієї роботи.

Здійснити спільні з редакційними колективами акції по вшануванню кращих працівників органів внутрішніх справ, пам’яті загиблих.

Оргнанізовувати регулярне проведення брифінгів і прес-конференцій, круглих столів для журналістів з питань діяльності органів внутрішніх справ

Забезпечити постійне спілкування керівників органів внутрішніх справ усіх рівнів з населенням, трудовими колективами, аудіторією засобів масової інформації тощо.

Налагодити постійний випуск друкованої продукції, яка популяризує діяльність органів внутрішніх справ. Ініцюювати розробку сценаріїв фільмів, вистав про роботу органів внутрішніх справ для пропаганди міліцейських професій.

Для більш широкого залучення громадян до участі в охороні громадського порядку та боротьбі зі злочинністю опрацювати систему їх матеріального і морального заохочення.

Практика зв’язків з громадськістю може охоплювати різноманітні види діяльності (ПР-діяльність): прес-посередництво, сприяння (просування), роботу відділів у справах громадськості (що є, як правило, типовим для державних установ), паблісіті, рекламу тощо. Однак вона ніяк цим не вичерпується.

Розглянемо, що означає кожна зі споріднених з ПР сфер діяльності.