style='border:none;padding:0cm'>Смертная казнь

Смертная казнь как наказание имеет на Руси древнюю историю. Впервые она была закреплена законодательно в Двинской грамоте (1398 г.) за кражу, совершенную в третий раз. В дальнейшем смертная казнь получила свое более широкое развитие в Судебниках 1497 и 1550 г. и в Артикуле воинском Петра I. Не была она исключена и в более поздний период развития Российской империи. По Уголовному уложению 1903 г.  смертная казнь была предусмотрена  за преступления, направленные  против жизни, хотя против этого выступали такие видные ученые того времени, как Н.С. Таганцев и Н.Д. Сергиевский. В 1906 г. Н.С. Таганцевым был разработан и предложен законопроект об отмене смертной казни, который был одобрен Государственной Думой, однако отвергнут Государственным советом и оставлен в дальнейшем без последствий. Защищая законопроект, Н.С. Таганцев  в своей речи на заседании Государственного совета доказывал, что «нецелесообразное, вредное и несправедливое не может сделаться справедливым и даже полезным, каковы бы не были социальные условия данного времени».

В советский период развития России смертная казнь отменялась трижды – в октябре 1917 г., в январе 1920 г. и в мае 1947 г., однако каждый раз достаточно быстро  восстанавливалась (в марте 1918 г. и марте 1920 г). Первоначально это обосновывалось  вынужденной мерой борьбы с классовыми врагами в условиях  обострения противоречий  и средством защиты интересов пролетарского государства. Последний раз смертная казнь была восстановлена в январе 1950 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР «О применении смертной казни  к изменникам Родины, шпионам, подрывникам-диверсантам», а 30 апреля 1954 г. смертная казнь была восстановлена и за умышленные убийства.

В УК РСФСР 1960 г. смертная казнь  предусматривалась за 13 общих составов преступлений и за 16 составов воинских преступлений, совершаемых в военное время или в боевой обстановке. Однако, как было указано в ст. 23 УК РСФСР, смертная казнь являлась исключительной мерой наказания.

Смертная казнь остается исключительной мерой наказания и в УК РФ 1996 г. (ст. 59 УК).

Право на жизнь – конституционное право человека и гражданина (ст. 20 Конституции РФ), и лишен он этого права может быть только в исключительных случаях по решению суда при совершении особо тяжких преступлений против жизни.

Смертная казнь по УК предусмотрена по тем же  пяти составам преступлений, что и пожизненное лишение свободы.

УК не предусматривает смертной казни за воинские преступления, однако законодателем установлено, что уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени.

С учетом того, что Россия в феврале 1996 г. была принята в Совет Европы, возник вопрос о разработке и принятии законов о приостановлении исполнения приговоров, по которым назначена смертная казнь, а в дальнейшем – об отмене смертной казни, поскольку в соответствии с Конституцией РФ смертная казнь является временной мерой наказания и применяется впредь до полной ее отмены (ч. 2 ст. 20 Конституции).

Президентом РФ 16 мая 1996 г. был издан Указ № 724 «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы». 27 февраля 1997 г. Президентом РФ издано распоряжение № 53-рп «О подписании Протокола № 6 (относительно отмены смертной казни) от 28 ап-реля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.», и 5 мая 1997 г. этот протокол от имени Российской Федерации подписан постоянным представителем России в Совете Европы. Протокол № 6 к Европейской конвенции рекомендует отмену смертной казни в государстве в мирное время. Однако протокол до настоящего времени не ратифицирован Государственной Думой, хотя сама Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод в марте 1998 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации была ратифицирована.

В 1997 г. Комитетом по работе с общественными объединениями  и религиозными организациями Государственной Думы ФС РФ дважды предпринималась попытка внести на пленарное заседание законопроект «О моратории на исполнение смертной казни», однако оба раза проект депутатами был отклонен.

На этом  «страсти» по применению  и исполнению смертной казни в России не закончились.

Как известно, в ч. 2 ст. 20 Конституции Российской Федерации указано, что смертная казнь вплоть до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому   права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Поскольку суд присяжных в Российской Федерации действует только в нескольких регионах, судам следует исходить из ч. 6 разд. второго «Заключительные и переходные положения» Конституции, где говорится, что впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.

Вместе с тем, такой неодинаковый порядок рассмотрения аналогичных уголовных дел ставил в неравное положение самих осужденных и в неравные условия суды, рассматривающие эти дела. В связи с этим Конституционный Суд РФ 2 февраля 1999 г. принял постановление № 3-П по делу о проверке конституционности положений ст. 41 и ч. 3 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, п. 1 и 2 постановления Верховного Совета РФ от 16 июля 1993 г. «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс об административных правонарушениях», которым пункт первый постановления Верховного Совета РФ от 16 июля 1993 г. в той мере, в какой он далее не обеспечивает на всей территории Российской Федерации реализацию права обвиняемого в преступлении, за совершение которого Федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, был признан не соответствующим ст. 19, 20 и 46 Конституции РФ.

С момента вступления в силу указанного постановления (в соответствии со ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» решение Конституционного Суда РФ вступает в силу немедленно после его провозглашения) и до введения в действие соответствующего Федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого Федеральным законом в качестве меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей либо в составе судьи и двух народных заседателей.

С момента принятия  указанного постановления Конституционным Судом РФ прошло более двух лет, смертная казнь не применяется, лицам, которым она была назначена, в порядке помилования Президентом Российской Федерации смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет, преступность по составам преступлений, за которые смертная казнь установлена законом, за два года не увеличилась, общественностью  решение Конституционного Суда воспринято с пониманием. Словом, в стране возникли все предпосылки для решения вопроса об отмене смертной казни и ратификации протокола № 6 к Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод.

Правда остались споры относительно определения срока наказания, который может определяться осужденным при помиловании, если преступление, за которое  им была назначена смертная казнь, было  совершено до введения в действие УК РФ, т.е. до 1 января 1997 г. Ряд ученых и практических работников (в основном это адвокаты и правозащитники) утверждают, что если преступления, за которые назначалась смертная казнь, были совершены до введения УК РФ в действие, то в порядке помилования этим лицам смертная казнь должна быть заменена максимум пятнадцатью годами лишения свободы, поскольку это был максимальный срок наказания, который мог быть назначен по прежнему УК РСФСР. В то же время этими лицами не оспариваются положения ст. 85 УК РФ, согласно которым  смертная казнь может быть заменена двадцатью пятью годами лишения свободы,  тогда как   лишения свободы  на определенный срок законом установлен в двадцать лет.

Такую позицию нельзя признать состоятельной.

Не следует забывать, что  помилование имеет особый статус и является прерогативой Президента Российской Федерации (п. В  ст. 89 Конституции РФ). Помилование может быть применено по приговору, вступившему в законную силу, законность и обоснованность которого никто не оспаривает. Это не назначение наказания по приговору суда и  на решение вопроса о помиловании не распространяются нормы материального закона об обратной силе закона (ст. 10 УК), иначе институт помилования потерял бы всякий смысл в плане прерогативы, предписанной  главе государства. Само помилование должно применяться в рамках установленного закона на момент  издания акта о помиловании, а не с учетом времени совершения преступления. Уже  то обстоятельство, что смертная казнь заменена лишением свободы и  осужденному сохранена жизнь, является  основанием говорить о смягчении  его участи.