ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вступающий в силу с 1 января 2004 года Таможенный кодекс Российской Федерации символизирует очередной этап в развитии национального таможенного законодательства. Очередной, но не последний.

Не случайно многие специалисты в области таможенного дела сулят новому кодексу "период жизни" в 7—10 лет. Это промежу­ток времени, в течение которого процесс апробирования нынеш­них новелл, осуществляемый параллельно с совершенствованием механизмов таможенного оформления, контроля и налогообложе­ния, накопит такое количество корректив, что эволюционный под­ход в нормотворчестве уже не способен будет охватить зарождаю­щуюся систему качественно новых таможенных правоотношений. Тогда наступит время работы над следующим кодифицированным документом, являющимся конституирующей основой нового тамо­женного законодательства.

На современном этапе развития таможенного законодательства, учитывая как положительные, так и отрицательные отзывы пра­воприменителей, требуется внимательно изучать содержание вто­рого Таможенного кодекса Российской Федерации. Провести срав­нительный анализ действующих и отмененных положений, выя­вить систему нового документа, разобраться, какие таможенно-пра-вовые институты получили свое развитие, устранив существовав­шие ранее коллизии и пробелы.

Очевидно, что значительная часть подзаконного нормативного правового материала подлежит отмене, как по причине несоответ­ствия последнего положениям нового кодекса, так и отчасти по причине кодификации (включения в соответствующие статьи за­кона).

Одновременно потребуется подготовить новую правовую базу, что имеет отношение не только к уровню подзаконного нормотвор­чества, но и к законодательным актам, отдельные из которых не­обходимо привести в соответствие с новым Таможенным кодексом Российской Федерации.

Важно также подчеркнуть, что правильному толкованию глав и статей нового Таможенного кодекса Российской Федерации бу­дут способствовать знания теории и практики таможенного за­конодательства последних более чем 10 лет (Таможенный кодекс

224          Заключение

СССР — 1991 года, Таможенный кодекс Российской Федерации •— 1993 года), а также положения основных таможенных конвенций (Таможенная конвенция об упрощении и гармонизации таможен­ных процедур).

Требует своего пересмотра и учебно-методическая база. Тамо­женный кодекс 2003 года хотя и объемнее предыдущего, но более лаконичный. Главная направленность нового документа — поря­док и правила перемещения товаров и транспортных средств че­рез таможенную границу Российской Федерации. Соответственно правоохранительные аспекты таможенного дела не должны рас­сматриваться в качестве основных составляющих предмета учеб­ной дисциплины таможенного права.