10.2 Статистические возможности анализа преступности

Статистический анализ преступности заключается в установлении ее реального состояния. Вопрос

этот сложный, противоречивый и неоднозначный. С одной стороны, есть хорошо разработанные учет

и отчетность, с другой – ни в одной стране мира, и особенно в современной России, учтенная пре-

ступность не отражает реальной криминологической обстановки. Уровень регистрируемой преступ-

ности в среднем колеблется в пределах от одной четверти до половины от фактически совершаемых

преступлений.

114

Поэтому установление более или менее реального состояния преступности – главная и осново-

полагающая задача статистического анализа на любом административно-территориальном уровне.

На первом этапе сбора данных о преступности используется основная форма статистического на-

блюдения – официальная статистическая отчетность правоохранительных органов. Документы первич-

ного учета (статкарты Ф. 1, Ф. 1.1, Ф. 1.2, Ф. 2, Ф. 3, Ф. 4, Ф. 6) содержат до 3500 единиц информации о

различных аспектах преступности.

Для изучения преступности следует использовать отчеты о зарегистрированных, раскрытых и не-

раскрытых преступлениях (Ф. 1), о состоянии преступности и результатах расследования преступлений

(Ф. 1-А), единый отчет преступности (Ф. 1-Г), отчет о рассмотрении заявлений и сообщений о преступ-

лениях (Ф. 2-Е) и многие другие.

На втором этапе сбора данных необходимо получить те сведения, которые в силу различных при-

чин не нашли отражение в учете и отчетности. Осознание неполноты и искаженности учета преступно-

сти – важное условие объективности изучения ее фактического состояния.

Задача состоит в приближении выводов об изучаемой преступности к ее фактическому состоя-

нию, в корректировке уровня и структуры учтенной преступности соответственно имеющимся реалиям,

в более или менее адекватном учете «темной» цифры преступности при разработке мер борьбы с ней.

Особая роль в решении этой задачи принадлежит известным статистическим и социологическим

методам:

- сравнительному статистическому анализу структурных соотношений внутри учтенной преступ-

ности;

- сопоставлению сведений о зарегистрированной преступности с другими статистическими пока-

зателями;

- непосредственному изучению заявлений, сообщений и жалоб граждан о совершенных против

них посягательствах и действиях правоохранительных органов;

- специально организованным опросам граждан, сотрудников правоохранительных органов и осу-

жденных о реальном уровне виктимизации населения.

1 Соотношение различных видов преступлений в структуре преступности имеет более или ме-

нее устойчивый характер. Например, средняя доля умышленных убийств в нашей стране за последние

40 лет составляла 1,4 %, краж – 31,1 % и т.д. Изменение удельных весов может служить одним из инди-

каторов роста или снижения латентности. Рост доли учтенных краж с 30,6 до 59,8 % в конце 80-х и в

начале 90-х гг., в период так называемой отпущенной регистрации (т.е. когда вышестоящие власти не

обращали внимания на рост учтенной преступности) свидетельствовал не только о реальном росте краж

в те годы, но и о более или менее полной регистрации тех, которые становились известными милиции.

Снижение доли тех же краж в 1992 – 1997 гг. с 59,8 до 46,0 % – главным образом результат интенсивно-

го роста их латентности за счет выборочного и направленного учета, поскольку реального сокращения

этих деяний нет.

2 Сравнительный анализ взаимосвязанных показателей криминальной статистики по категори-

ям преступлений (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжких и особо тяжких) может дать более об-

щие данные о латентной преступности. Статистическая закономерность распределения этих групп дея-

ний такова: чем ниже доля особо тяжких и тяжких преступлений, а соответственно – выше доля престу-

плений небольшой и средней тяжести, тем ниже уровень латентной преступности. Наоборот, малый

удельный вес преступлений небольшой и средней тяжести и соответственно высокий удельный вес

тяжких и особо тяжких деяний свидетельствуют о высоком уровне латентности. В качестве условного

эталона «нормальных» удельных весов можно использовать средние показатели за много лет по анали-

зируемому городу или району либо средние показатели по стране, региону, субъекту Федерации.

3 Определенную помощь в изучении скрытых преступлений может оказать сопоставление дан-

ных уголовного учета и статистики гражданско-правовых, административных и дисциплинар-

ных правонарушений. Между разными видами противоправного поведения также существуют опре-

деленные статистические связи, напоминающие корреляции между тяжкой и менее тяжкой преступно-

стью. Рост учтенных административных правонарушений, например, обычно свидетельствует о сниже-

нии уровня латентных деяний. Наоборот, уменьшение уровня административной правонарушаемости –

115

один из признаков роста уголовно-правовой латентности. Это особенно показательно при сопоставле-

нии однородных (однообъектных) преступлений и правонарушений, посягающих на здоровье и права

граждан, собственность, экологию, порядок дорожного движения, правила торговли и т.д.

4 Следующее важное статистическое направление установления скрытых преступлений, которое

широко применяется надзорными и контролирующими органами, – это сопоставление учтенных пре-

ступлений с иными сведениями. Эти сведения находятся в журналах регистрации заявлений и сооб-

щений о преступлениях; сигналов срабатывания охранной сигнализации; учета подростков, доставлен-

ных в инспекцию по делам несовершеннолетних; сообщений о преступлениях, поступивших по телефо-

ну; а также имеются в представлениях и постановлениях прокуроров; постановлениях об отказе в воз-

буждении уголовных дел; материалах по розыску без вести пропавших граждан и установлению лично-

сти неопознанных трупов; книгах регистрации фактов обращения граждан в бюро судебных экспертиз

для определения тяжести телесных повреждений; документах о выплате страховых компенсаций; кни-

гах учета лиц, обратившихся за медицинской помощью по поводу телесных повреждений и отравлений;

сообщениях средств массовой информации и др.

5 Особое место в установлении латентной преступности занимает опрос граждан о противоправ-

ных действиях, жертвами которых оказались они сами или их родственники и знакомые; опрос сотруд-

ников правоохранительных органов и специалистов для экспертной оценки уровня латентности по неза-

явленным и незарегистрированным деяниям; опрос осужденных и заключенных (особенно профессио-

нальных воров) о безнаказанных деяниях.

В целом при изучении латентности необходимо сочетать различные методы в едином комплексе

с тем, чтобы полученная информация могла перепроверяться и дополняться.

Собрав относительно полную информацию об учтенной и латентной преступности, можно присту-

пать к статистическому анализу ее реального состояния. Для изучения реального и регистрируемого

уровней преступности может рассчитываться коэффициент преступности на все население и на жителей

возраста уголовной ответственности, коэффициент поражаемости преступностью различных групп на-

селения, сфер социальной жизни, экономической деятельности, отдельных территорий, предприятий и

учреждений. Все перечисленные показатели нельзя объективно оценить вне реальной динамики пре-

ступности, темпов ее роста (снижения) в прошлом, настоящем и возможном будущем.

Большинство из названных показателей может быть существенно расширено за счет конкретных

признаков. Например, только в рамках карточек первичного учета некоторые показатели имеют десятки

и даже сотни конкретных признаков (группы и виды преступлений, сферы социальной жизни, отрасли

производства, место и способы совершения преступлений и др.). В зависимости от целей и задач иссле-

дования выбирается оптимально необходимое число статистически анализируемых признаков. Это в

ряде случаев не зависит от уровня проводимого изучения: районного, областного, краевого, республи-

канского или федерального. Производимый анализ может включать в себя расчет самых разных обоб-

щающих показателей – абсолютных, относительных и средних, построение рядов распределения и ди-

намики, выявление корреляционных связей, т.е. практически весь арсенал статистических методов.

Только на этой основе можно изучать причины преступности, личность правонарушителей и разраба-

тывать адекватные меры по борьбе с преступностью.

Контрольные вопросы

1 В чем заключается смысл статистического анализа?

2 В каких отраслях права используются возможности статистического анализа?

3 Каковы основные этапы статистического анализа преступности?

4 Опишите основные способы статистического анализа преступ-

ности.