Заключение

Современный международный правопорядок представляет собой важный фактор международной жизни и дальнейшего развития государств. Его соблюдение составляет основу мира, безопасности, равноправных взаимовыгодных отношений между государствами, сотрудничества, взаимообогащения культур, распространения научно-технических знаний, взаимоузнавания, дружбы, доверия, оптимального использования природных богатств и борьбы со стихией и болезнями. В условиях существования мощного разрушительного оружия международный правопорядок является единственным способом выживания и кратчайшей дорогой к безъядерному миру. В связи с этим огромное значение имеет поддержание и совершенствование этого порядка, сущность которого вытекает из объективных законов общественного развития. Действие данных законов проявляется сегодня со всей наглядностью. Разрушение стереотипов отношений, характерных для периода «холодной войны», укрепление доверия между государствами вселяют надежду на будущий прочный и справедливый порядок в международном сообществе. В высших административно-политических кругах СССР и США отмечается, что расхождения и вопросы, стоявшие перед ними, вполне преодолимы ', а их решение тесно связано с глобальным контекстом, общими проблемами человечества 2.

Современный международный правопорядок — это мирное сосуществование государств с различными социально-экономическими системами. Международным правопорядком будущего должна стать всеобъемлющая система международной безопасности. В основе перехода от первого ко второму лежат принципы преемственности, взаимосвязи, постепенности и прочных гарантий в трех основных сферах межгосударственных отношений:

89

>>>90>>>

- политической — заключение многосторонних соглашений о мерах по уменьшению и в перспективе о полном устранении опасности ядерной войны; расширение и углубление международной политической интеграции;

—  экономической — обеспечение    экономической безопасности, упрочение нового экономического    порядка и осуществление на этой основе международной экономической интеграции;

—  гуманитарной — гармонизация   общечеловеческих^ национальных и индивидуальных интересов;    широкий обмен людьми, идеями, информацией, научными открытиями и технологическими решениями.

В условиях прочных гарантий укрепление правопорядка пойдет по пути совершенствования правотворчества и правоприменения в виде целенаправленного комплекса правомерных действий.

Основы будущего международного правопорядка закладываются в борьбе за безусловное соблюдение норм международного права и поддержание его престижа. Исходя из реалий сегодняшнего дня, можно сказать, что общедемократический характер современного международного правопорядка ставит его на такую высоту, перед которой преобразования, связанные с его нарушением, являются фактически шагом назад в развитии международного сообщества, и определяет основное направление его укрепления и совершенствования — взаимодействие (а не надгосударственный диктат) и уважение интересов всех государств и народов при безусловном приоритете общечеловеческих ценностей.

Стабильность международного правопорядка всецело зависит от приверженности государств этому основному направлению при всем разнообразии форм и динамике международного общения. Характерно, что утверждение международно-правовой зависимости в виде уни-версациализации норм поведения государств, детализации взаимных прав и обязанностей, а также расширения сотрудничества в международном сообществе на всех уровнях3, в значительной степени базируется на уже сложившейся основе регулирования межгосударственных отношений. Среди них особого внимания заслуживают экономические отношения. Уже сегодня сотрудничество на различных уровнях осуществляется в основ-

90

>>>91>>>

«ом именно в этой сфере. С этой точки зрения международные экономические отношения можно рассматривать как область, наиболее близкую к установлению нового мирового порядка, в продвижении к которому существенным моментом продолжает оставаться согласование внутреннего права с международным, что в свою очередь требует определенного уровня развития экономических систем государств, а также реализация положений, сформулированных в документах об установлении нового международного экономического порядка.

С развитием и совершенствованием форм экономического сотрудничества связано укрепление и в известной степени трансформация регионального правопорядка на основе действующих и вновь создаваемых норм международного права. Опыт сотрудничества государств ЕС свидетельствует, что взаимодействие на различных уровнях первоначально по экономическим может распространиться на сферу политики, финансов, права и др. Он также говорит о том, что интеграционные процессы могут протекать при определенных условиях внутри государств. Одновременно с сближением членов ЕС идет преобразование СЭВ и коренное изменение характера торгово-экономических отношений между странами Восточной Европы, которое, с одной стороны, выглядит как дезинтеграция, а с другой — означает переход к экономическим связям на условиях, принятых во всем мире, что должно стать новым стабилизирующим фактором международного правопорядка в целом и правопорядка в Европейском регионе в частности. Новые политические реалии — Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (сентябрь 1990 г.), расформирование военных структур Организации Варшавского Договора, вывод советских войск с территорий восточноевропейских государств — открывают и новые возможности сотрудничества в Европе, укрепления европейского правопорядка.

Существенную роль в поддержании международного правопорядка на современном этапе играет институт контроля за соблюдением международных договоров, который пронизывает все отрасли международного права. Исходя из того, что международный правопорядок обеспечивается исполнением договорных обязательств, связанных как с осуществлением правомерной деятельности, так и с воздержанием от неправомерной, пред-

91

>>>92>>>

ставляется, что международный контроль должен распространяться и на первое, и на второе. Несмотря на то, что он является эффективным средством стимулирования к соблюдению международно-правовых норм, его содействие правопорядку носит второстепенный характер. Определяющим здесь остается добровольное волеизъявление в отношении договорного обязательства. Более того, прогрессивное развитие международного сообщества, устранение военной и ядерной угрозы, повышение уровня международно-правого сознания государств создадут условия, в которых международный контроль утратит свое значение. Добровольное волеизъявление и самоконтроль должны стать основой будущего международного правопорядка.

Примечания

1  См.: Пресс-конференция Э. А. Шеварднадзе//Известия. 1988. 26 сентября.

2  См.: Генеральный замысел — мир, безопасность, гармония интересов: Выступление Э. А. Шеварднадзе на 44-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН//Известия. 1989. 28 сентября.

3  См.:   Колосов  Ю. М.   К вопросу о примате международного права//Международное право в современном мире. M., 199I. С. 4—5.

>>>93>>>