Часть I ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
* Основные права потребителей (11)
• Право на получение информации о товарах (работах, услугах) (12)
• Право на безопасность и надлежащее качество товаров (работ, услуг) (15) Гарантийные обязательства (18) Права потребителя в сфере торгового и других видов обслуживания (21)
Право потребителя на обмен товара надлежащего качества (22)
Права потребителя в случае приобретения им товара ненадлежащего качества (24)
Права потребителя в случае нарушения исполнителем условий договора о выполнении работ и оказании ус-луг(31)
• Ответственность за вред, причиненный товарами (работами, услугами) ненадлежащего качества (35)
• Государственная защита прав потребителей (36)
• Судебная защита прав потребителей (38)
• Общественные организации потребителей (40)
В этой части книги в удобной и доступной форме изложены основные положения Закона Украины "О защите прав потребителей".
Все люди, независимо от социального происхождения, положения в обществе, национальности, религиозных, политических или иных убеждений, каждый день питаются, используют различные услуги и товары для собственных бытовых нужд.
Поэтому каждого без исключения человека можно назвать словом, не очень популярным в недалеком прошлом и пока еще не всегда и всеми правильно воспринимаемом в нашей стране, - потребитель.
Как юридический термин в Законе Украины "О защите прав потребителей" слово "потребитель" используется в следующем значении:
"ПОТРЕБИТЕЛЬ - гражданин, приобретающий, заказывающий, использующий или имеющий намерение приобрести либо заказать товары (работы, услуги) для собственных бытовых нужд".
ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Потребители,
находящиеся на территории Украины, во время приобретения, заказа или использования товаров (работ, услуг) имеют право на:
• достоверную информацию о товарах (работах, услугах);
• безопасность и надлежащее качество товаров (работ, услуг);
• возмещение убытков, причиненных товарами (работами, услугами) ненадлежащего качества;
• государственную защиту своих прав;
• обращение в суд и другие органы за защитой своих прав;
• объединение в общественные организации потребителей.
Ст.3 Закона Украины "О защите прав потребителей"
1. Право
на получение информации о товарах (работах, услугах)
Прежде чем приобрести товар, заказать опреда-ленный вид работ или услуг, полезно иметь о них наиболее полную информацию.
Только тогда покупатель может сделать правильный вывод о возможности или необходимости использования товара (работы, услуги) для своих нужд-
Закон определяет, где должна быть указана информация о товарах (работах, услугах) и какие сведения она должна включать.
Закон определяет, какими правами потребитель может воспользоваться, если ему предоставят недостоверную или неполную информацию.
Недобросовестная реклама - необъективная (не соответствующая действительности) реклама.
Потребитель имеет право на получение необходимой, доступной и достоверной информации, которая обеспечивает возможность компетентного выбора товаров (работ, услуг). Эта информация содержит:
• перечень основных потребительских свойств (для продуктов питания: состав, калорийность, содержание вредных веществ, место происхождения);
• цену и условия приобретения; " дату изготовления;
• гарантийные обязательства;
• срок службы (годности);
• наименование и адрес изготовителя;
• информацию о сертификации.
Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, на этикетках, маркировкой, иными способами, принятыми для отдельных видов товаров (работ, услуг) или в отдельных сферах обслуживания.
Если предоставление
недостоверной или неполной информации повлекло:
• приобретение товаров (работ, услуг), не имеющих необхдимых потребителю свойств, то
• потребитель имеет право расторгнуть договор и требовать возмещения причиненных ему убытков',
* невозможность использования товаров (работ, услуг) по назначению, то
- потребитель имеет право требовать предоставления (в срок не более 1 месяца) надлежащей информации, затем расторгнуть договор и требовать возмещения убытков;
* причинение ущерба жизни, здоровью, имуществу, то
- потребитель имеет право требовать возмещения убытков.
В отношении товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, потребителю должна предоставляться информация об их сертификации.
Убытки, причиненные товарами (работами, услугами), приобретенными в результате недобросовестной рекламы, подлежат возмещению виновным лицом в полном объеме.
Ст.3 Закона Украины "О защите прав потребителей"
2. Право на безопасность и надлежащее качество товаров (работ, услуг)
Безопасные товары (работы, услуги) - это такие товары (работы, услуги), которые не могут причинить вреда жизни, здоровью, имуществу потребителя или окружающей природной среде при обычных условиях их использования, хранения и транспортировки.
Новые товары (работы, услуги) обязательно проверяются на соответствие существующим требованиям и испытываются на безопасность.
Обращаем внимание на то, что в Законе нет терминов "качественный", "некачественный". Используются термины "надлежащее качество", "ненадлежащее качество".
Надлежащее качество - качество, соответствующее принятым в Украине нормативным документам и нужное потребителю.
2. Право на безопасность и надлежащее качество товаров
Изготовитель (исполнитель) обязан информировать потребителя о возможном риске и о безопасном использовании товара (работы, услуги) при помощи принятых в международной практике обозначений.
Если для товара (работы, услуги) разработаны специальные правила использования, то продавец (изготовитель, исполнитель) обязан довести их до сведения потребителя.
Потребитель имеет право требовать
чтобы качество
соответствовало требованиям
от продавца (изготовителя, исполнителя),
приобретенного товара (выполненной работы, предоставленной услуги)
нормативных документов, условиям договоров,
Потребитель имеет право на то, чтобы товары (работы, услуги) при обычных условиях их использования, хранения и транспортирования были безопасными, не причиняли ущерба его здоровью и имуществу.
Устанавливаются:
• срок службы для товаров, использование которых свыше определенного срока является опасным. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечить возможность использования товара (результатов выполненной работы) по назначению на протяжении срока его службы, предусмотренного нормативным документом или установленного им по договоренности с потребителем, а в отсутствие таких сроков - на протяжении 10 лет;
• срок годности для товаров, ухудшающих свои качества со временем (продукты питания, бытовая химия, парфюмерия, медикаменты), в результате чего может возникнуть опасность для жизни, здоровья, имущества, окружающей среды.
Продажа товаров, срок годности которых истек, запрещается.
а также предоставленной информации.
То, что качество товаров, ввозимых в Украину, является надлежащим, должно подтверждаться специальными документами.
Часть 1. Права потребителей
Гарантийный срок должен указываться
на товар (работу, услугу)
на этикетке, в паспорте, в другом документе.
При необходимости определить причину потери качества товара во время гарантийного срока продавец обязан в 3-дневный срок со дня получения
письменного заявления от потребителя направить этот товар на экспертизу.
Экспертиза производится за счет продавца.
При гарантийном ремонте гарантийный срок увеличивается на время пребывания товара в ремонте. Время исчисляется со дня обращения потребителя с требованием об устранении недостатков.
Ст.12 и 16 Закона Украины "О защите прав потребителей"
2.1. Гарантийные обязательства
Отношения между потребителями, которые приобретают технически сложные бытовые товары, и изготовителями (продавцами, исполнителями) регулируются Порядком гарантийного обслуживания или гарантийной замены технически сложных бытовых товаров (Постановление Кабинета Министров Украины от 22.02.99 г. № 251).
Гарантийный срок - это срок на протяжении которого изготовитель (продавец, исполнитель) гарантируют нормальную работу (применение, использование) товара (работы или услуги).
Гарантийное обслуживание состоит в том, что изготовитель (продавец, исполнитель) на протяжении гарантийного срока обязывается бесплатно исполнять работы по введению товара в эксплуатацию (при наличии соответствующих отрывных талонов), по техническому обслуживанию, а также устранению выявленных недостатков проданного товара (отклонений от требований нормативных документов и информации о товаре).
Перечень технически сложных бытовых приборов, которые подлежат гарантийному обслуживанию, приведен нас. 100 этой книги.
При обмене товара его гарантийный срок исчисляется заново со дня обмена.
2.2. Права потребителя в сфере торгового и других видов обслуживания
Если гарантийные сроки на товары (работы, услуги) не установлены, то потребитель имеет право предъявить продавцу (изготовителю, исполнителю) соответствующие претензии:
* на протяжении б месяцев, а относительно недвижимого имущества
• не позднее 3 лет со дня передачи его потребителю.
На сезонные товары гарантийный срок исчисляется с начала соответствующего сезона. (Перечень соответствующих товаров указан на с. 104)
Запрещается принуждать потребителя приобретать товары и услуги ненадлежащего качества, ненужного ему ассортимента.
Покупатель имеет право на:
• свободный выбор товаров и услуг в удобное для него время (с учетом режима работы продавца);
• проверку:
качества, комплектности, меры, веса, цены, демонстрацию использования товара.
Продавец обязан:
• всячески содействовать потребителю в свободном выборе товаров и услуг;
• предоставить: документы о цене товара, контрольно-измерительные приборы.
Ст.19 Закона Украины "О защите прав потребителей"
2.3. Право потребителя на обмен товара надлежащего качества
Если куплен товар надлежащего качества, т. е. товар нужный и соответствующий требованиям нормативных документов, то возможность его обмена предоставляется с некоторыми оговорками.
Обращаем внимание на то, что в случае обмена товара получить деньги обратно или приобрести на эквивалентную сумму другие товары потребитель может только тогда, когда им самим соблюдены все требования для обмена, а продавец (или изготовитель) аналогичного товара не имеет.
Кроме того, существует перечень товаров, не подлежащих обмену или возврату.
(Этот перечень приведен на с. 105 этой книги.)
Наиболее распространенные товары из этого перечня хорошо бы помнить.
Это предупредит выдвижение неправомерных требований и избавит от ненужных волнений.
Потребитель в течение 14 дней имеет право обменять товар надлежащего качества у продавца, у которого он был приобретен, если:
• товар не подошел по
форме, цвету, фасону, размерам, другим причинам;
• товар не употреблялся;
• сохранены товарный вид, потребительские качества товара;
• есть пломбы, ярлыки, кассовый чек, товарный чек, другие документы.
Если на момент обмена аналогичного товара нет в продаже, потребитель имеет право:
• приобрести другие товары с соответствующим перерасчетом цены;
• получить обратно деньги в размере стоимости возвращенного товара;
• обменять товар на аналогичный при первом же поступлении товара. Продавец обязан в день поступления товара в продажу сообщить об этом потребителю, требующему обмена.
Ст.20 Закона Украины "О защите прав потребителей"
2.4. Права потребителя в случае приобретения им товара ненадлежащего качества
Недостаток товара - несоответствие товара по некоторым параметрам требованиям нормативных документов или условиям договоров, а также информации о товаре, предоставленной изготовителем (исполнителем. продавцом).
Фальсификация товара - подделка товара.
Нормы продукции - обязательные требования, утвержденные соответствующим органом, которые устанавливают гранично допустимые величины показателей к продукции (концентрации в ней определенных веществ), гарантирующих качество продукции.
Качество продукции - предусмотренные в законе, договоре или нормативных документах свойства продукции, позволяющие удовлетворять потребителя При использовании ее в соответствии с назначением.
При обнаружении недостатков либо фальсификации товара в течение гарантийного или иных установленных сроков потребитель имеет право по своему выбору требовать от продавца или изготовителя:
• безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем либо третьим лицом;
• замены товара на аналогичный товар надлежащего качества;
• соразмерного уменьшения покупной цены товара;
• замены товара на такой же товар другой модели с соответствующим перерасчетом покупной цены;
• расторжения договора и возмещения понесенных убытков.
Требования потребителя рассматриваются по предъявлении документа, удостоверяющего факт покупки (квитанции, товарного либо кассового чека, технического паспорта или иного письменного документа).
Продавец (изготовитель) обязан принять товар ненадлежащего качества у потребителя и удовлетворить соответствующие его требования.
Требования потребителя удовлетворяются, если срок гарантии на товар не истек.
По истечении гарантийного срока потребитель имеет право предъявить требование изготовителю о безвозмездном устранении недостатков товара на протяжении установленного срока службы (если он не установлен - в течение 10 лет), если в товаре были обнаружены существенные недостатки, допущенные по вине изготовителя.
Существенный недостаток - недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование товара в соответствии с его целевым назначением, либо не может быть устранен в отношении данного потребителя, либо для его устранения требуются большие затраты труда и времени, либо он делает товар отличным от предусмотренного в договоре, либо проявляется вновь после его устранения.
Доставка крупногабаритных товаров и товаров весом более 5 килограммов продавцу или изготовителю (предприятию, выполняющему их функции) и их возврат потребителю осуществляются силами и средствами продавца, изготовителя или может быть произведена потребителем за их счет.
Требования потребителя о безвозмездном устранении недостатков товара
Эти требования должны быть удовлетворены в течение 14 дней или по соглашению сторон в другой срок.
По требованию потребителя на время ремонта ему предоставляется (с доставкой) аналогичный товар независимо от модели. Для этого изготовитель вместе с продавцом обязаны на договорной основе предусматривать создание обменного фонда товаров. {Перечень товаров, из которых образуется обменный фонд, приведен на с. 10В этой книги.)
За каждый день задержки выполнения требования о предоставлении аналогичного товара и за каждый день задержки устранения недостатков (сверх 14 дней) потребителю выплачивается неустойка в размере одного процента стоимости товара.
Часть 1. Права потребителей
Если в течение 14 дней это требование не удовлетворено, то потребитель имеет право по своему выбору предъявить изготовителю иные требования, установленные пунктом 1 ст. 14 Закона Украины "О защите прав потребителей ",
Требования потребителя о замене товара на аналогичный товар надлежащего качества
Эти требования подлежат удовлетворению:
• немедленно
• в течение 14 дней (или по договоренности сторон)
• в 2-месячный срок (со времени соответствующего заявления)
- при наличии товара;
- в случае необходимости проверки качества;
- при отсутствии товара,
2. Право на безопасность и надлежащее качество товаров
Требование потребителя о замене товара на такой же товар другой модели
При замене товар" с недостатками на такой же товар другой модели перерасчет стоимости производится исходя из цен, действующих на момент обмена.
Требования потребителя о расторжении договора и возмещении понесенных убытков
При расторжении договора расчеты с потребителем в случае повышения цены на товар производятся исходя из его стоимости на момент предъявления требования, а в случае снижения цены - исходя из стоимости товара на момент покупки.
В отношении непродовольственных товаров, бывших в использовании и реализованных через комиссионную торговлю, требования потребителя удовлетворяются с согласия продавца.
При замене товара с недостатками на аналогичный товар надлежащего качества, цена на который изменилась, перерасчет стоимости не производится.
сли потребитель обнаружил
продавец обязан
ненадлежащее качество продовольственного товара (в пределах срока годности),
заменить его на качественный товар или возвратить потребителю уплаченные им деньги.
Требования потребителя не подлежат удовлетворению, если продавец (изготовитель) докажет,
что недостатки товара возникли вследствие нарушения потребителем правил пользования товаром или его хранения.
Потребитель имеет право участвовать в проверке качества товара лично или через своего представителя.
Ст.3 Закона Украины "О защите прав потребителей"
2. Право на безопасность и надлежащее качество товаров
2.5. Права потребителя в случае нарушения исполнителем условий договора о выполнении работ и оказании услуг
Перед подписанием любого, в том числе "типового", договора надо его внимательно прочитать. Разобраться во всех непонятных формулировках. При необходимости посоветоваться с юристом. Затем четко сформулировать все нужные пункты договора. Только потом ставить свою подпись и платить деньги. В договоре обязательно должна быть указана ответственность не только потребителя, но и исполнителя в случае нарушения условий договора. Тогда, при невыполнении договора в установленный срок или ненадлежащего его выполнения, можно в соответствии со ст.ст. 178, 179, 180, 204 Гражданского Кодекса Украины, а также ст. 15 Закона Украины "О защите прав потребителей" требовать возмещения причиненного вреда и, кроме того, уплаты неустойки.
Договор - устное или письменное соглашение между потребителем и продавцом (исполнителем) о качестве, сроках, цене и других условиях, согласно которым осуществляются купля-продажа, работы м услуги.
К письменному соглашению приравниваются квитанция, товарный либо кассовый чек и некоторые другие документы.
Неустойка (штраф, пеня) - определенная законом или договором денежная сумма, которую нарушитель договора обязан уплатить второй стороне в случае не исполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств, в частности просрочки исполнения.
Несоблюдение письме н н о и формы влечет недействительность договора о неустойке.
часть /. Права потребителей
Потребитель имеет право требовать расторжения договора и возмещения убытков:
если исполнитель своевременно не приступает к выполнению договора или выполняет работу настолько медленно, что окончить ее в определенный срок становится невозможным;
• если во время выполнения работ или оказания услуг становится очевидным, что они не будут выполнены согласно условиям договора;
• при наличии в работах (услугах) существенных отступлений от условий договора или других существенных недостатков.
Исполнитель не несет ответственности за недостатки в выполненных работах или оказанных услугах, если докажет, что они возникли по вине самого потребителя.
2. Право на безопасность и надлежащее качество товаров
Если отступление исполнителем от условий договора привело к ухудшению выполненной работы (услуги), то потребитель имеет право требовать:
• безвозмездного устранения недостатков в соответствующий срок;
• возмещения расходов, которые он понес при устранении недостатков своими средствами;
• соразмерного уменьшения вознаграждения за работу (услугу).
Об отступлениях от условий договора и других недостатках в работе, которые не могли быть обнаружены при обычном способе ее принятия, потребитель обязан сообщить исполнителю не позднее 3-х суток после их обнаружения,
Исполнитель оплачивает неустойку (штраф, пеню) за невыполнение либо ненадлежащее выполнение обязательств, если это предусмотрено договором или законодательством.
Требования заказчика подлежат удовлетворению в случае обнаружения недостатков в течение гарантийного либо иных сроков, установленных договором.
Условия договоров, ограничивающие законные права потребителя, считаются недействительными.
Если потребителю причинены убытки в результате применения условий договора, ограничивающего законные права потребителя, они должны быть возмещены виновным лицом в полном объеме.
3. Ответственность за вред, причиненный товарами (работами, услугами) ненадлежащего качества
Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя товарами (работами, услугами), содержащими недостатки, подлежит возмещению в полном объеме, если законодательством не предусмотрена более высокая мера ответственности.
Ответственность
перед потребителем за указанный вред несет причинившая его сторона
Потребитель имеет право на возмещение убытков, причиненных ему изготовителем (исполнителем, продавцом) в связи с использованием последним преимуществ своего положения в производственной или торговой деятельности,
Право требовать возмещения причиненного вреда признается за каждым потерпевшим потребителем.
Такое право сохраняется в течение:
• установленного срока службы (срока годности);
• в течение 10 лет со времени изготовления товара (принятия работы, услуги).
4. Государственная защита прав потребителей
Если каким-либо образом законные требования не удовлетворяются продавцом (исполнителем, изготовителем), то можно обратиться с заявлением или жалобой:
• в местные государственные органы законодательной или исполнительной власти;
• в суды.
Заявление - обращение с просьбой о содействии реализации закрепленных за конкретным субъектом действующим законодательством прав и интересов.
Жалоба - обращение с требованием о восстановлении прав и защите законных интересов.
Порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Законом Украины "Об обращениях граждан".
Государственную защиту прав граждан как потребителей осуществляют:
• советы народных депутатов, их исполнительные и распорядительные органы;
• местные государственные администрации;
• органы и учреждения:
Государственного комитета Украины по делам защиты прав потребителей,
Государственного комитетеа Украины по стандартизации, метрологии и сертификации,
Государственного санитарного надзора Украины, Антимонопольного комитета Украины;
• суды
Обращения, оформленные надлежащим образом и поданные в установленном порядке, подлежат обязательному приему и рассмотрению.
Обращения рассматриваются и решаются в срок не более 1 месяца, а те, которые не требуют дополнительного изучения, безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их поступления. Если устанавливается срок рассмотрения обращения более месяца, обратившееся лицо уведомляется об этом.
Общий срок решения вопросов, затронутых в обращении, не может превышать 45 дней.
5. Судебная защита прав потребителей
Последней инстанцией, разрешающей спорные вопросы защиты прав потребителей в рамках действующего законодательства, является суд.
Перед обращением в суд желательно иметь на руках необходимые копии документов (актов обследований, документов, подтверждающих факт покупки, договоров, заявлений, претензий, ответов и т. п.) (см. также с. 147-164 ЭТОЙ книги).
Исковое заявление в суд помогут составить в органах Государственного комитета по делам защиты прав потребителей, в обществах потребителей, а также депутаты, представители местных государственных администраций. юристы.
Потребитель выбирает сам, в какую низшую судебную инстанцию ему обратиться.
решение суда, не удовлетворяющее потребителя, может быть им обжаловано в вышестоящих судебных инстанциях.
Потребители имеют право по своему выбору предъявлять иск в суд:
" по месту своего жительства;
• по местонахождению ответчика; " по месту причинения вреда;
• по месту исполнения договора.
При удовлетворении требований потребителя суд одновременно разрешает вопросы о возмещении морального (неимущественного) вреда.
Потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, связанным с нарушением их прав.
6. Общественные организации потребителей
Общественные независимые организации потребителей есть во многих странах мира.
Международная ассоциация потребителей Consumers International находится в Лондоне. Она помогает национальным ассоциациям потребителей многих стран мира, координирует их деятельность по защите прав и интересов потребителей, издает ежеквартально журнал "Consumer-21", в котором анализирует деятельность мирового потребительского движения.
В нашем государстве координационную функцию общественных организаций потребителей осуществляет с 1989 г. Украинская ассоциация потребителей.
Крупные общественные объединения потребителей в настоящее время действуют во всех регионах страны.
Потребительское движение в Украине постепенно развивается, завоевывает себе авторитет у граждан, оказывая им помощь в защите их законных потребительских прав и интересов.
Основные права объединения потребителей:
• информировать общественность о правах потребителей;
• выявлять общественное мнение о качестве товаров;
• производить экспертизу и испытание товаров (работ, услуг):
• содействовать государственным органам в осуществлении контроля за качеством товаров (работ, услуг) и обслуживания;
• организовывать юридическую и консультационную помощь;
• представлять и защищать интересы потребителей в органах государственной власти и управления и местного самоуправления;
" обращаться с иском в суд о признании действий продавца, изготовителя, исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и пресечении этих действий;
• защищать в судебном порядке права потребителей.
Государство поддерживает деятельность объединений потребителей.
«все книги «к разделу «содержание Глав: 8 Главы: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.