§2 Особенности досудебного производства по общественно опасным деяниям невменяемых и лиц, заболевших душевной болезнью после совершения преступления

1. Рассмотрение и разрешение заявлений (сообщений) об общественно опасном деянии душевнобольного. Предварительная проверка заявления (сообщения) об общественно опасном деянии невменяемого осуществляется так же, как и в обычном порядке^ на основе положений, закрепленных в главе 8 УПК. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела по такого рода происшествиям такие же, как во всех других случаях. Если из повода или материалов проверки следует факт душевного заболевания лица, совершившего деяние, должно быть возбуждено уголовное дело и лишь затем собраны доказательства подтверждающие его виновность или невиновность.

Нельзя отказывать в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления (нет субъекта) даже тогда, когда заведомо известно, что лицо уже лечилось в психиатрической больнице, что подобные действия им осуществляются не в первый раз- Должно быть возбуждено уголовное дело и проведено расследование в целях применения в последующем к, такому лицу принудительных мер медицинского характера. Отказ в возбуждении уголовного дела может иметь место только тогда, когда:

1) деяния, о котором сообщено в компетентный орган', вообще не было;

2) деяние, о котором сообщено в компетентный орган, не является общественно опасным;

3) правонарушитель бесспорно не является опасным для общества. Собранные в отношении душевнобольного материалы не могут быть

без возбуждения уголовного дела направлены "для применения мер

общественного воздействия.

12. Подследственность дел. По делам об общественно опасных деяниях невменяемых, а также о преступлениях лиц, заболевших душевной болезнью после совершения преступления, обязательно производство предварительного следствия (ст.404 УПК). Если расследование начинается органом дознания, то при установлении факта душевного заболевания лица, совершившего общественно опасное деяние, дело для дальнейшего расследования должно быть направлено следователю- Орган дознания вправе возбудить уголовное дело в отношении деяния, совершенного лицом, страдающим психическим заболеванием, но расследование такого происшествия должно быть ограничено неотложными следственными действиями.

3. Предмет оказывания. При производстве предварительного .следствия должны быть выяснены следующие обстоятельства:

1) время, место, способ и другие обстоятельства совершения общественно опасного деяния;

2) совершение общественно опасного деяния данным лицом;

3) наличие у лица, совершившего общественно опасное деяние, душевных заболеваний в прошлом, степень и характер душевного. заболевания в момент совершения общественно опасного деяния и ко времени расследования дела;

4) поведение лица, совершившего общественно опасное деяние, как до его совершения, так и после;

5) характер и размер ущерба, причиненного общественно опасным

деянием.

Больше в уголовно-процессуальном законе ничего не сказано. Однако в ст.404 УПК следовало бы упомянуть также о причинах и условиях совершения общественно опасного деяния, а исходя из формулировок УК 1996 года — и о доказанности возможности или невозможности назначения (исполнения) лицу, совершившему искомое деяние, наказания.

4. Особенности производства следственных и иных процессуальных действий. Указанные обстоятельства устанавливаются путем производства различных следственных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом (осмотры, обыски, выемки, допросы и т.п.). Трудности, возникающие при производстве рассматриваемого вида предварительного следствия, заключаются в том, что:

- нет такого вида доказательства, как показания обвиняемого;

- отсутствуют ходатайства обвиняемого, которые могли бы способствовать всестороннему исследованию дела;

- у следователя, как правило, отсутствует опыт рассмотрения подобной категории дел из-за их нераспространенности.

Однако все это не устраняет возможности производства в отношении душевнобольного задержания и избрания меры пресечения.

Если в силу психического состояния лица, совершившего общественно опасное деяние, производство следственных действий с его участием является невозможным, об этом следователь составляет протокол. В связи с тем, что лицо, совершившее общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, не несет за свои действия уголовной ответственности, а лицо, заболевшее душевной болезнью после совершения преступления, во время производства по делу не отдает отчета в своих действиях и не может руководить ими, в отношении их не выносится постановление о привлечении в качестве обвиняемого, не предъявляется обвинение, не производится допрос в качестве обвиняемых и по окончанию следствия они не знакомятся с материалами законченного производства.

В случаях, когда в совершении общественно опасного деяния наряду с психически больным принимали участие лица, не страдающие расстройством душевной деятельности, привлечение последних в качестве обвиняемых и ознакомление их с материалами дела производится в общем порядке. Материалы на невменяемого или лицо, заболевшее душевной болезнью после совершения преступления, если это возможно без ущерба для полноты расследования, выделяются в отдельное производство, а в случае невозможности выделения в отношении него дела в отдельное производство, следует приостановить расследование по всему делу до выхода лица, совершившего общественно опасное деяние, из болезненного состояния.

5. Производство экспертизы. Для определения психического состояния лица в тех случаях, когда возникает сомнение по поводу его вменяемости или способности к моменту производства по делу отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими, обязательно производится судебно-психиатрическая экспертиза (ст.79 УПК). На практике судебно-психиатрическая экспертиза проводится по всем делам о тяжком преступлении против личности.

О ее назначении выносится специальное постановление. Как правило, первоначально назначается и производится амбулаторная экспертиза. При невозможности в ходе последней дать заключение и при несогласии следователя, прокурора или суда с заключением эксперта назначается стационарная судебно-психиатрическая экспертиза. В случае недостаточной ясности или полноты экспертного заключения может быть проведена дополнительная экспертиза, поручаемая тому же или другому эксперту. При необоснованности заключения эксперта или сомнении в его правильности назначается повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

Направление лица на судебно-психиатрическую экспертизу допускается только при наличии достаточных данных, указывающих, что по факту общественно опасного деяния именно данного лица возбуждено уголовное дело и ведется расследование. Помещение в лечебно-психиатрическое учреждение /для проведения стационарной экспертизы лиц, в отношении которых не применена мера пресечения в виде содержания под стражей, может производиться только с санкции прокурора или его заместителя (ч. 2 ст. 18S У ПК). Для этого следователю необходимо составить постановление о назначении стационарной судебно-психиатрической экспертизы, постановление о помещении лица в медицинское учреждение и об его этапировании. Когда лицо, в отношении которого будет проведена судебно-медицинская экспертиза, заключено под стражу, санкции прокурора на помещение его в медицинское учреждение не требуется.

Необходимо отметить, что в соответствии с Положением об условиях и порядке оказания психиатрической помощи, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 января 1988 г., лицам, страдающим психиатрическими расстройствами, которые подвергаются экспертным исследованиям в связи с совершением общественно опасных деяний, гарантируются уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства, социальная и правовая помощь, судебная защита, прокурорский надзор, помощь адвоката для обеспечения их прав и законных интересов.

Срок стационарного обследования при проведении судебно-психиатрической экспертизы не должен превышать 30 дней. В случае невозможности дать заключение о психическом состоянии лица, направленном на Экспертизу, в указанный срок, стационарная экспертная комиссия выносит решение о необходимости его продления. Копия этого решения направляется органу, назначившему экспертизу.

Время проведения на стационарной судебно-психиатрической экспертизе в случае признания Лица вменяемым и его осуждения засчитывается в срок содержания под стражей.

Заключение экспертов о психическом состоянии лица, совершившего общественно опасное деяние, и применение к нему принудительных мер медицинского характера подлежит оценке следователем, прокурором и судом в совокупности со всеми доказательствами, собранными по делу.

Указание в заключении экспертов-психиатров типа лечебного учреждения (психиатрического стационара), в котором лицо должно проходить лечение, не является обязательным для суда. Если, по мнению последнего, эксперты рекомендовали лечение лица в психиатрическом стационаре с более мягким режимом наблюдения, чем предусмотрено в ст. 101 У К, необходимо вызвать в судебное заседание эксперта-психиатра и выяснить основания рекомендации, указанной в акте экспертизы, после чего мотивировать помещение душевнобольного в психиатрическую больницу того или иного типа в качестве принудительной меры медицинского характера.

6. Участие защитника. Согласно ч. 2 ст. 405 УПК с момента установления факта душевного заболевания лица, по поводу действий которого ведется расследование, к участию в деле допускается защитник, который призван обеспечить охрану прав и законных интересов данного лица в уголовном процессе. Защитник, таким образом, по рассматриваемой категории дел допускается в досудебное производство в случае:

- задержания по ст. 122 УПК лица, совершившего общественно опасное деяние,

- применения к нему меры пресечения, а равно

-после сбора такой совокупности доказательств, которая в обычном порядке дала бы возможность вынести постановление о привлечении его в качестве обвиняемого Иначе говоря, защитник должен быть допущен в уголовный процесс не с момента получения заключения о психическом состоянии лица, совершившего общественно опасное деяние, как это обычно делается на практике, а на более раннем этапе. Основание допуска защитника есть уже тогда, когда в распоряжении следователя помимо документа, удостоверяющего душевное заболевание (справки), имеется такая совокупностью доказательств, которая не позволяет предъявить обвинение лишь в связи с имеющимися сомнениями во вменяемости искомого лица в момент совершения общественно опасного деяния

7. Правовой статус лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, и его законного представителя. Права и обязанности названных субъектов уголовного процесса в действующем уголовно-процессуальном законе не закреплены. Здесь вообще ничего не говорится о законных представителях лица, совершившего общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или затем заболевшего душевной болезнью. В УПК упоминается лишь о его близких родственниках. А.П.Овчинникова между тем пишет, что хотя ст. 274 УПК не говорит о разъяснении прав законному представителю, подобная обязанность председательствующего все же вытекает из ст. 58 УПК. Правда, в законе пока нет нормы, определяющей перечень таких прав. Несмотря на это, на .практике нередко душевнобольные и их "законные представители'' принимают участие в уголовном процессе. Именно это обстоятельство позволило ряду ученых отнести душевнобольных к числу "участников процесса", "участников судебного разбирательства". С.Я.Улицкий и А.А.Хомовский предлагают закрепить в законе положение, что душевнобольной в судебном заседании пользуется правами подсудимого.

По этому пути пошли авторы проекта УПК. Статья 488 проекта УПК так и называется — "Права лица, в отношении которого ведется дело о применении принудительных мер медицинского характера'', а следующая ст. 489 проекта УПК —- "Участие законного представителя".

Согласно этим нормам, лицо, в отношении которого ведется дело о применении принудительных мер медицинского характера, вправе, если этому по заключению судебно-психиатрической экспертизы не препятствуют характер и степень тяжести его заболевания, знать, в совершении какого деяния его уличают; давать объяснения; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; объясняться на своем национальном языке или языке, которым владеет; пользоваться бесплатной помощью переводчика; иметь защитника и встречаться с ним наедине и конфиденциально; участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или ходатайству его защитника; знакомиться с протоколами таких действий и подавать на них замечания; знакомиться с постановлением о назначении экспертизы и заключением эксперта; знакомиться по окончании предварительного следствия со всеми материалами дела и выписывать из него любые сведения в любом объеме; приносить жалобы на действия и решения следователя, прокурора и суда; получить копию постановления о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера. Кроме того, во время судебного разбирательства дела оно имеет право участвовать в исследовании доказательств и судебных прениях; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать определения суда и получать копии обжалуемых решений; знать о принесенных по делу жалобах и протестах и подавать на них возражения; участвовать в судебном рассмотрении заявленных жалоб и протестов.

Ему же следователь обязан разъяснить данные права и вручить их перечень в письменном виде. В проекте УПК применительно к статусу законного представителя лица говорится о следующих его правах- Законный представитель имеет право знать, в совершении какого деяния, запрещенного уголовным законом, уличается представляемое им лицо; заявлять ходатайства и отводы; представлять доказательства; участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или ходатайству защитника; знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей; по окончании предварительного следствия знакомиться со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме;

получать копию постановления о прекращении дела или о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера; участвовать в судебном разбирательстве; приносить жалобы на действия и решения следователя, прокурора и суда; обжаловать определения суда и получать копии обжалуемых решений; знать о принесенных по делу жалобах и протестах и подавать на них возражения; участвовать в судебном рассмотрении заявленных жалоб и протестов. По факту оглашения законному представителю его прав должен составляться специальный протокол.

8. Окончание предварительного расследования. Предварительное расследование по делам о невменяемых, а также о преступлениях лиц, заболевших душевной болезнью после совершения преступления, оканчивается прекращением дела производством либо направлением его в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера. Обвинительное заключение по этим делам не составляется.

Когда лицо заболело душевной болезнью после совершения преступления, заболевание носит временный, непродолжительный характер и оно не опасно для общества, предварительное расследование не завершается, а приостанавливается по п. 2 ст-195 УПК.

Прекращается дело при наличии установленных законом общих оснований (ст. 208 УПК), но только когда по характеру совершенного деяния и своему психическому состоянию лицо, его совершившее, не представляет опасности для общества. О прекращении дела в отношении лица, которое страдает душевным заболеванием, сообщается органам здравоохранения по месту жительства. Если в ходе предварительного расследования будут установлены основания для применения принудительных мер медицинского характера, следователь выносит постановление о направлении дела в суд, в котором излагаются все обстоятельства и основания для применения судом указанных мер.

Постановление вместе с делом направляется прокурору, который при согласии с ним передает дело в суд, а при несогласии — возвращает для дополнительного расследования. При отсутствии оснований для применения принудительных мер медицинского характера прокурор может своим постановлением прекратить дело производством.

9. Проблема приостановления предварительного расследования по п. 2 cm. 195УПК Указанная проблема четко сформулирована И.М.Гуткиным. "В связи с приостановлением дел по п. 2 ч.1 ст.195 УПК, ~ пишет автор, — возникает вопрос; как должен поступить следователь, если обвиняемый, заболевший после совершения преступления временным расстройством душевной деятельности, нуждается в применении к нему принудительных мер медицинского характера?" [I].

Как отмечают А.А.Чувилев и Т.Н.Добровольская, в юридической литературе можно встретить три варианта решения этого вопроса. •

Согласно одной позиции, в указанных случаях следователь выносит постановление о приостановлении производства по делу по п. 2 ст. 19'5 УПК и направляет лицо на лечение в психиатрическую больницу [2]. Эта точка зрения опирается на следующее определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда: "Лицо, заболевшее временным психическим расстройством в период ведения следствия, на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы в соответствии со ст.195 УПК направляется следователем на обязательное лечение в психиатрическую больницу. Судьи до окончания расследования и, установления факта вменяемости лица не должны принимать такие дела к своему производству и решать вопрос о применении принудительного лечения" [З].

Однако Верховный Суд, признав, что действующее законодательство не содержит запрета направлять на лечение лиц, заболевших временным расстройством душевной деятельности после совершения ими преступления, указал, что применять к обвиняемым принудительные меры медицинского характера имеет право только суд, а не органы предварительного расследования [4].

Высший орган правосудия нашего государства считает, что принудительные меры медицинского характера могут быть применены по назначению суда также к совершившему общественно опасное деяние лицу, у которого в процессе следствия либо рассмотрения дела в суде установлено временное расстройство душевной деятельности, препятствующее определению его психического состояния во время совершения общественно опасного деяния, если по характеру совершенного деяния и своему психическому состоянию это лицо представляет опасность для общества и нуждается в лечении в принудительном порядке [5].

"В таких случаях, - утверждает М.Ю.Рагинский, — следователь, приостанавливая производство по делу, одновременно направляет дело через прокурора в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера" [6].

Иного мнения придерживается И.М.Гуткин, утверждавший, что "в подобных случаях следователь не может самостоятельно приостанавливать дело, а должен в соответствии с п. 2 ст. 406 УПК направить его в суд для разрешения вопросов о применении принудительной меры медицинского характера и о приостановлении производства (ст. 409 УПК)" Первая из приведенных позиций может считаться несостоятельной уже потому, что УПК не предусматривает права применения принудительных мер медицинского характера органом предварительного расследования, к тому же на момент ее провозглашения имелось прямое указание, содержащееся в постановлении Президиума Верховного Совета СССР от 13 июня 1983 года, о возможности применения принудительной меры медицинского характера к лицу, заболевшему временным расстройством душевной деятельности по решению только суда.

Не вполне точными представляются и две другие позиции. Однако при этом следует отметить, что большинством процессуалистов предпочтение все же отдается последней. Как правильно отмечают авторы учебно-методического материала "Особенности преподавания курса уголовного процесса в вузах МВД СССР", по делу, приостановленному производством по п. 2 ст. 195 УПК, любая процессуальная деятельность не может производиться. Поэтому вторая позиция не выдерживает критики. Действительно, суд, получив приостановленное дело, не вправе рассматривать его в порядке ст.ст. 407-410 УПК. После же вынесения следователем постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера уголовно-процессуальная деятельность продолжается.

Но почему же А.А.Чувилев .и Т. Н.Добровольская утверждают, что суд, если признает необходимым применить данную меру, выносит об этом определение, а затем приостанавливает производство по делу [8]? Что приостанавливать по делу, производство по которому уже разрешено определением о применении к лицу принудительных мер медицинского характера? Никто не спорит, что это лицо когда-нибудь выздоровеет- Но выздоровление может наступить и в тех случаях, когда болезнь не носила, или считалось/что не носила, временного характера. Во всех этих ситуациях действуют правила ст.ст. 413 и 369 УПК. По выздоровлении обвиняемого суд на основании заключения медицинского учреждения отменяет принудительную меру медицинского характера, но не "возобновляет производство по делу и возвращает его для продолжения расследования", как отмечают вышеуказанные авторы, а "решает вопрос о направлении дела для производства дознания или предварительного следствия, привлечения данного лица в качестве обвиняемого и передачи дела в суд в общем порядке" (ст. 413 УПК). Так что институт приостановления производства по делу на разбираемую ситуацию не распространяется. Приостановлению по п. 2 ст. 195 УПК могут подлежать только производства в отношении не представляющих опасности для общества лиц. По все остальным психически больным, совершившим общественно опасное деяние — расследование и разрешение дела должно быть завершено, а не приостановлено.