§ 1. Криминологическая характеристика краж и причины их совершения
В ряду имущественных преступлений кражи занимают доминирующее положение. Статистические данные свидетельствуют о том, что более половины всех совершенных преступлений относятся к кражам и из этого числа каждая третья квартирная кража. Кроме того, на протяжении ряда лет наблюдалась негативная тенденция к росту данного вида имущественных преступлений, однако в последнее время можно отметить определенную стабилизацию.
Для того, чтобы объективно оценить тенденцию распространения краж в регионе необходимо проанализировать статистическую информацию и определить удельный вес краж, в общей структуре преступности.
Динамика и удельный вес краж
по России и в Челябинской области за период 1993-2003 год
Год
Всего зарегистрировано преступлений по России
В т.ч. кражи
Всего зарегистрировано преступлений по Челябинской области
В т.ч. кражи
Абсолютный показатель
Удельный вес (в %)
Абсолютный показатель
удельный вес (в %)
1993
2799614
1579600
56,4
66646
27292
40,9
1994
2632708
1314788
49,9
67326
35614
52,8
1995
2755669
1367866
49,6
73411
39383
53,6
1996
2625081
1207478
52,3
68165
34155
50,1
1997
2397311
1053972
55,2
64103
30135
47,0
1998
2581940
1143364
55,2
68055
33504
49,2
1999
3001748
1413810
57,5
87434
48656
55,6
2000
2952367
1310079
54,8
82691
45395
54,9
2001
2968255
1273198
53,0
82174
41613
50
2002
2526305
926815
37
63418
26517
48,1
2003
2756398
1150772
42
70135
32804
42
Анализ таблицы дает возможность сделать вывод, что в период с 1993 по 1999 г.г. наблюдались устойчивые тенденции к увеличению абсолютного числа всех совершаемых преступлений, в том числе краж. Затем в 2000-2002 г.г. отмечается снижение количества краж, а в 2003 году опять рост.
В период с 1998 по 2002 можно отметить относительную стабилизацию как уровня преступности в целом, так и постоянство уровня удельного веса краж в общем объеме зарегистрированных преступлений. Что можно объяснить в первую очередь стабилизацией экономической и политической сферы жизни общества.
Прошедший 2003 год характеризуется некоторым увеличением уровня зарегистрированных преступлений и их количественные показатели сравнимы с 2002 годом, указанная тенденция характеризует и состояние удельного веса краж в общем объеме преступлений, он увеличился по России с 37 % до 42 %, по Челябинской области с 41,8% до 42%.
Сказанное позволяет утверждать, что в настоящее время динамика преступности в значительной степени определяется конъюнктурой краж чужого имущества. Об этом свидетельствует тот факт, что в общей структуре преступности в 1993 году кражи составляли только 40% , на протяжении десяти лет наблюдался непрерывный рост и в настоящее время количество краж достигло около 42% от общего числа зарегистрированных преступлений.
На основании данных приведенных в таблице можно отметить, за истекший период в обществе протекали процессы, обусловившие быстрый рост определенного вида преступлений (краж) который в 1999 году достиг пиковой отметки и в последующие годы, в том числе и сейчас, стабильно определяет уровень преступности в целом.
Тем не мене в настоящий момент можно говорить о нейтрализации тенденции к дальнейшему росту анализируемых преступлений чему способствуют положительные макроэкономические показатели, в частности, относительная стабилизация экономики, вследствие высоких цен на нефть, что позволяет государству и другим участника рынка повышать заработные платы, стимулирует развитие малого и среднего бизнеса, который обеспечивает приток рабочих мест на рынок труда, тем самым, сокращая незанятую часть населения, которая по нашим исследованиям является источником генерации корыстных преступников. Кроме того, развитие банковского бизнеса позволяет гражданам реализовать свои мечты, приобрести бытовую технику, либо иные предметы быта, воспользовавшись различными кредитными программами. Молодое поколение, которое раньше не видело иное решение своих социальных, психологических бытовых проблем, кроме как в уходе от них путем потребления наркотиков сейчас начинает осознавать возможность реализации себя в спорте, в бизнесе, в цивилизованном досуге и т.д. Все это и многое другое привело к тому, что уровень краж постепенно снижается. Однако данные достижения не решили проблему с кражами полностью, они лишь нейтрализовали тенденцию к росту, но, как показывает статистика, у этой стороны медали есть, и обратная сторона – увеличение благосостояния населения приводит к тому, что ущерб от совершаемых краж ежегодно растет и этот рост вряд ли можно объяснить инфляционными процессами. Об этом свидетельствует приведенная ниже таблица:
Ущерб, причиняемый кражами по России за 1997-2002 годы
Год
Общая сумма
ущерба по России
(в тыс. рублей)
Общее количество краж
Средняя сумма ущерба от одной кражи (в рублях)
1997
14033800
1053972
13315
1998
14512800
1143364
12693
1999
23690600
1413810
16756
2000
25601950
1310079
19542
2001
26151595
1273198
20540
2002
25394200
926815
27399
2003
32634700
1150772
28358
Из приведенной таблицы видно, что в последние годы независимо оттого, что общее количество краж снижается средняя сумма ущерба от конкретной кражи неуклонно увеличивается и за последние пять лет рост составил более чем в два раза (с 13315 рублей в 1997 году до 28358 рублей в 2003). Вряд ли такой резкий скачок ущерба от краж можно объяснить лишь инфляцией. Вероятнее, что из года в год повышается профессионализм преступников. Меньше стает ситуативных краж, обусловленных стечением каких-либо случайных обстоятельств, чаще преступники более тщательно готовятся к совершению преступления изучают благосостояние будущего потерпевшего, заранее определяют характер похищаемых предметов и каналы их сбыта.
Показанная диаграмма свидетельствует, что за последние шесть лет самый низкий уровень анализируемого вида преступлений в расчете на 100 тысяч населения в России отмечался в 1997 году, а в Челябинской области в 2002 году. Максимальное значение данная цифра достигла в послекризисный 1999 год и в последующие три года наметилась некоторая тенденция на снижение уровня краж. Однако в 2003 году он опять вырос и России и в Челябинской области. Тем не менее, этот рост обусловлен, в том числе криминализацией части деяний ранее (в 2002 году) не признаваемых преступными вследствие незначительности ущерба.
Анализ изученных уголовных дел о кражах казал, что чаще всего в качестве непосредственного объекта хищения выступает частная собственность, значительно реже - государственная и примерно одинаково - собственность общественных организаций и иные виды собственности. Сложившаяся ситуация обусловлена тем, что все меньше структур в государственной собственности, поскольку они переходят в собственность различных негосударственных финансовых групп. Многое, что можно было похитить с подобных объектов, как правило, уже похищено. Кроме того, несколько улучшилась охрана оставшегося. Если ранее такие объекты охранялись сотрудниками ВОХРа, как правило - пенсионерами, то сейчас - представителями ЧОПов и других охранных структур, в том числе вневедомственной охраной МВД РФ.
Уровень краж по формам собственности по России и
Челябинской области (в %)
Формы собственности
Россия
Челябинская область
Государственная
19,5
25,3
Частная
67,2
48,1
Общественных
организаций
9,3
20,4
Иная
4
6,2
В качестве предметов хищений чаще других выступают промышленные товары, бытовая, компьютерная техника, одежда и другие предметы о чем свидетельствует приведенная ниже таблица. На втором месте находятся деньги, валюта, ювелирные изделия.
Предметы кражи по России и Челябинской области (в %)
Предмет хищения
Россия
Челябинская область
Промышленное сырье
19,3
10,2
Сельскохозяйственное сырье
8,1
10,1
Промтовары (бытовая техника, одежда, средства связи и т.д.)
27,1
39,2
Продовольственные товары
10,2
5,1
Деньги, ювелирные изделия
20,1
25,3
Иные виды
15,2
10.1
Анализ изученных уголовных дел по анализируемым видам преступлений против собственности свидетельствует об отсутствие у воров избирательности в предметах хищения. Перечень похищаемого в основном зависит от того, какие вещи в данное время пользуются наибольшим спросом, совершена ли кража в одиночку или группой лиц, наличия транспортного средства у похитителей, размеров похищаемых вещей. Как показывают результаты изучения судебной и следственной практики, похищается чаще всего малогабаритное, но дорогостоящее имущество, пользующееся спросом у населения, что представляет определенные гарантии быстрой реализации похищенного. Практически во всех случаях преступники похищают мобильные телефоны, аудиоаппаратуру, золото, меховые и кожаные изделия, деньги и т.п.
Исходя из перечня похищенных предметов можно предположить каналы сбыта похищенного и примерно определить круг покупателей похищенного.
В этих случаях необходимо проводить работу с определенным контингентом воров и покупателей похищенного, что значительно облегчает работу по установлению лиц, совершивших кражу, мест сбыта и покупателей похищенного.
Если похищаются номерные вещи, такие, как радиоаппаратура, фотоаппарат, часы, сведения о них передаются в картотеку похищенных и разыскиваемых вещей МВД для постановки на учет; об этом сообщается в комиссионные магазины.
При работе по раскрытию краж необходимо знать и индивидуальные признаки похищенных вещей. Это касается таких изделий, как одежда, обувь, головные уборы, поскольку эти предметы не имеют номеров.
Так, если похищены предметы одежды, необходимо выяснить такие признаки, как размер, цвет, из какого материала изготовлен данный предмет одежды, год изготовления, место изготовления, степень изношенности и т.д.
В тех случаях, когда похищаются только деньги, работа по раскрытию кражи существенно затрудняется.
Отдельным вопросом криминологической характеристики краж является место их совершения анализ уголовных дели и результатов официальной статистик позволяет представить следующую таблицу:
Место совершения краж
Место совершения краж
Россия
Челябинская область
Государственная
организация
14,3
20
Негосударственная
организация
12,7
8,1
Торговая организация
10,7
3
Общественные места
12,8
27
Квартира
30,6
22,5
Общежитие
0,8
4,3
Дача
2,6
5
Иное место
15,5
8,1
Чаще всего, на протяжении уже нескольких лет, местом совершения кражи являются квартиры граждан (каждая четвертая кража). Хищения государственной собственности чаще всего осуществляется на различных крупных предприятиях, и предметом как правило становится сырье, готовая продукция или денежные средства. Также достаточно распространены кражи в общественных местах, как правило это кражи из автомашин, "карманные" кражи и т.д. В категории "иное место" достаточно часто фигурируют различные учебные заведения.
В 1999 г. в общественных местах зарегистрировано 269 тыс. преступлений или на 7,7 % преступлений меньше, чем в 1998 г.; на улицах, площадях, в парках и скверах населенных пунктов –175 тыс.(- 6,1 %). В общественных местах отмечается устойчивая тенденция к снижению числа таких преступлений, как изнасилование (на 22,4 %), разбой (на 6,0 %), кража транспортных средств (на 7,9 %). В то же время удельный вес краж, совершенных в общественных местах, в общем числе краж составил 32,0 %, краж транспортных средств
23,2 %.
В 2002 году в общественных местах зарегистрировано 270,9 тысяч преступлений, из них 40735 составляли кражи.
В 2003 году в общественных местах зарегистрировано 329,0 тыс. преступлений или на 17,6 % больше, чем в 2002 г. На улицах, площадях, в парках и скверах зарегистрировано 216,9 тыс. преступлений, в том числе 55574 кражи, что составляет 16,8 % от общего объема преступности в общественных местах.
В 2004 году за девять месяцев в общественных местах зарегистрировано 264,7 тыс. преступлений или на 10,1 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. На улицах, площадях, в парках и скверах зарегистрировано 170,7 тыс. преступлений, в том числе 44,3 тыс. краж (+15,2 %).
Анализ динамики преступлений и хищений чужого имущества на статистическом уровне наглядно свидетельствует о том, что за последние пять лет в России наблюдаются устойчивые негативные тенденции увеличения абсолютного числа зарегистрированных преступлений в общественных местах, в том числе и краж, совершаемых в общественных местах.
В ходе проведения исследования было установлено, что в среднем по России, если рассматривать по степени распространенности совершаемых краж объекты, относящиеся к общественным местам, то чаще всего кражи совершаются на рынках 66 % и в общественном транспорте 30,7 %, в магазинах они составляют около
3,3 %. Данный факт объясняется тем, что люди, как правило, становятся жертвами краж в местах оживленной торговли и во время нахождения в общественном транспорте.
Исходя из криминологической классификации видов краж, которые подразделяются на: квартирные, уличные, карманные, кража автотранспорта, и др., можно сделать следующий вывод, что наиболее распространенной формой краж, совершаемым в общественных местах, следует считать карманные кражи, Относительно невысокий процент составляют кражи транспортных средств – 4 %, это объясняется в первую очередь трудностями в доказывании корыстной цели при завладении автотранспортом. Как показывают исследования, более половины уголовных дел о незаконном завладении транспортными средствами, направленных в суды, составляют угоны.
Карманные кражи являются одним из характерных видов городской преступности. Их удельный вес по отношению ко всем кражам колеблется от 4,5 до 16 %. Практически все карманные кражи совершаются в общественных местах.
Следует отметить, что все это весьма незначительная часть от реально совершаемых карманных краж. Жертвы карманников не всегда вовремя спохватываются о пропавшем кошельке и замечают пропажу спустя некоторое время, поэтому в милицию не обращаются, кроме того считают, что вряд ли украденное найдется. Такой факт объясняется спецификой совершения карманной кражи, трудностями выявления и пресечения, что порождает как естественную, так и искусственную латентность. Латентной преступностью принято считать уголовно наказуемое деяния, которое не становятся известными государственным правоохранительным органам в течении определенного периода времени на определенной территории и поэтому не отражены в уголовной статистике. Повышенная латентность карманных краж, совершаемых в общественных местах, ослабляет усилия государства и общества в борьбе с преступностью в целом, способствует ее воспроизводству, также приводит к отсутствию отображения данного вида преступлений в официальной статистике зарегистрированных преступлений, совершаемых против собственности, наряду с такими как квартирные кражи, хищение автотранспорта. Отграничение карманных краж от общего числа преступлений против собственности, в статистических данных, является необходимым для выявления динамики данного вида преступления, установления тенденции и закономерности ее развития, анализа и разработки мер по предупреждению и пресечению данного вида преступлений. По оценкам специалистов, на каждую зарегистрированную карманную кражу приходится около 75 незарегистрированных, что не позволяет судить должным образом о распространенности данного вида краж в общественных местах. “Квалификация” воров-карманников очень высока и привлечь к уголовной ответственности их бывает не просто. Как правило, карманники редко действуют в одиночку (за исключением “профессионалов”), предпочитают с подстраховкой
то есть в паре или тройке. Основная работа по выявлению и задержанию лиц, занимающихся совершением карманных краж, возложена на подразделения уголовного розыска, что снижает эффективность борьбы в данном направлении. С учетом специфики данного вида краж необходимо проведение специальных мероприятий, включающих оперативно-розыскные мероприятия и наблюдение, поэтому необходимо создание отдельных специализированных групп в подразделениях уголовного розыска. Так, например, на борьбу с карманными кражами в общественных местах московский уголовный розыск выделил около 150 своих сотрудников. В числе привлеченных к уголовной ответственности за совершение карманных краж иногородние лица составляют 55 %, необычайно высок процент задержанных лиц без определенного места жительства – 16.5 %, почти каждая десятая кража (9,7 %) совершена несовершеннолетними или при их соучастии. Правоохранительные органы выделяют такую категорию лиц, совершающих карманные кражи, как цыгане, таджики. У них почти каждый ребенок, не достигший 14 лет, совершает кражи из чужих карманов. В последнее время отмечается увеличение случаев задержания школьников в возрасте 10 – 14 лет.
Распределение краж по времени свидетельствует о примерном равенстве вне зависимости от времени суток, за исключением утра, когда фиксируется наименьшее количество краж и дневного времени когда совершается наибольшее количество краж.
Время совершения кражи
Время совершения
кражи
Россия
Челябинская область
Утреннее (6 – 12 часов)
17,1
10,3
Дневное (12 – 18 часов)
28,5
56,2
Вечернее (18 – 0 часов)
25,7
14,4
Ночное (0 – 6 часов)
28,7
19,1
Хотя если проводить более детальное определение совершения того или иного вида краж по времени, то картина несколько измениться. Из проведенного исследования следует, что около половины краж личного имущества граждан в общественных местах совершается во второй половине дня (с 13 до 18 часов). Для совершения карманных краж в общественных местах характерен период времени с 11 до 13 часов в магазинах и на рынках, и с 15 до 18 часов в общественном транспорте и на остановках. Такой факт объясняется тем, что наибольшее скопление людей происходит в данных местах и в этот период времени. Кражи с охраняемых территорий чаще совершаются в ночное время, квартирные кражи в утреннее и т.д.
С точки зрения эффективной борьбы с преступностью, необходимо выяснить, почему лицо совершило преступление и почему именно данный вариант криминального поведения оказался для него предпочтительным. А для этого необходимо изучение личности преступника.
По нашему мнению, основная причина любого преступления, в том числе и кражи, кроется в самом субъекте, порождается присущими ему чертами. Даже если лицо поддается антиобщественному влиянию или ситуации, то делает это потому, что такова специфика его личности. Если бы было иначе, кражи мог бы совершить практически любой человек, потому что внешние обстоятельства на многих действуют одинаково, однако в одной и той же ситуации каждый поступает по-разному. Никакие уголовно-правовые, социально-демографические, биологические, нравственные и иные характеристики личности не действуют напрямую, минуя психофизиологические особенности индивида.
Анализируя криминологическую характеристику личности воров, необходимо отметить, что в этот контингент входят лица, существенно различающиеся по возрасту, социальному положению и т.д. О чем свидетельствует приведенная выше таблица.
Конечно, поведение человека, в том числе и преступника, его цель и мотивация в любом возрасте имеют социальную направленность и во многом определяются условиями его формирования, но вместе с тем, мотивы и цели совершения преступления, воздействие определенных обстоятельств на поведение человека во многом зависят и от его возраста.
Возраст – один из важных компонентов характеристики личности преступника. Он оказывает существенное влияние на поведение людей (в том числе и преступное), ибо во многом обусловливает систему потребностей и интересов конкретной личности. Возрастные особенности оказывают непосредственное влияние и на взаимоотношения личности с окружающей средой. С возрастом происходят социально-психологические изменения как самой личности, так и ее окружения.
Количество выявленных в Челябинской области, лиц совершивших кражи и их социально - демографическая характеристика по возрастному признаку
Возраст
2002 год
2003 год
6 мес. 2004 года
14-15
718
954
518
16-17
1242
1416
919
18-24
3039
3194
1945
25-29
1560
1653
1127
30-49
2632
2466
1653
Как видно из таблицы, самое большое количество краж в Челябинской области совершается лицами в возрасте от 18 до 24 года. Самое меньшее количество краж совершено подростками лицами в возрасте14-15 лет.
Хотя кражи и относятся к корыстным преступлениям, однако, на наш взгляд, мотивы и цели совершения этих преступлений не совсем одинаковы у различных возрастов. У преступников несовершеннолетнего возраста не имеется ярко выраженных корыстолюбивых устремлений, стойкой паразитической антиобщественной ориентации. Так, лица этого возраста часто при совершении краж похищают такие предметы и вещи, которые не представляют большой ценности, похищенные вещи нередко отдают своим знакомым безвозмездно, то есть у воров в этом возрасте нет явного стремления получить материальную выгоду, хотя наметилась тенденция превалирования корыстной мотивации и у данной категории преступников. Наряду с корыстью, мотивом краж у них может выступать ложная романтика, демонстрация ловкости и храбрости, удовлетворение сиюминутных желаний. Лица этого возраста, совершая преступления, в том числе и кражи, скорее всего стремятся проявить себя, выделиться среди остальных сверстников, чем иметь материальную выгоду. Такой вывод основан на результатах изучения судебной практики, исследований других авторов по данной проблеме, а также на результатах опросов лиц, совершивших кражи в несовершеннолетнем возрасте.
Другие авторы, занимающиеся проблемой подростковой преступности, также отмечают, что подавляющее большинство краж совершается подростками из озорства, ложной романтики. У большинства подростков антиобщественные взгляды находятся в стадии формирования.
У воров в возрасте 16-17 лет более выражен корыстный мотив, чем у 14-15-летних, лица этого возраста кражи совершают с определенной целью. Однако и в этом возрасте вещи в основном похищаются для того, чтобы их оставить себе, а не для реализации и получения материальной выгоды, то есть для лиц этого возраста квартирные кражи не являются источником получения доходов.
Как показывает изучение уголовных дел, лица в возрасте 16-17 лет в основном похищают предметы, характеризующие ценностную ориентацию, соответствующую этому возрасту, например, сотовые телефоны, видеоаппаратуру, спортивную одежду и т.д.
Однако это вовсе не означает, что приведенный пример характерен для всех преступников 16-17-летнего возраста. Конечно, среди лиц данной возрастной группы есть и такие, которые совершают кражи с целью последующей реализации похищенного и получения материальной выгоды. Но все же такие случаи не характерны для подавляющего большинства воров 16-17-летнего возраста. Это, на наш взгляд, объясняется несколькими причинами.
Во-первых, у лиц этого возраста еще не имеется сформированных корыстолюбивых устремлений и стойкой антиобщественной паразитической ориентации.
Во-вторых, лица этого возраста, как правило, еще находятся на иждивении родителей и в основном обеспечены самым необходимым.
В-третьих, в силу возраста круг интересов и, соответственно, потребностей лиц этого возраста ограничен по сравнению с потребностями взрослого человека.
В-четвертых, таким лицам труднее реализовать похищенное.
Как уже отмечалось выше, большинство краж совершается лицами в возрасте 18-ти лет и старше, то есть достаточно взрослыми людьми.
В отличие от несовершеннолетних, они, в первую очередь, похищают дорогостоящие вещи, пользующиеся большим спросом, которые можно быстро и выгодно продать, а не только такие вещи, которые интересуют их лично.
Взрослые преступники похищенные вещи оставляют себе крайне редко, а стараются их скорее реализовать.
Изучение судебной практики по кражам показывает, что несовершеннолетними большинство квартирных краж совершается в группе, а среди взрослых, наоборот, большинство квартирных краж совершается в одиночку.
По нашему мнению, это происходит в силу специфики психологии подростков, структуры их межличностных отношений и характера досуга.
По нашему мнению, доля краж совершаемых группой в возрасте 18-ти лет и старше, несколько выше, чем это принято считать обычно. Дело в том, что эти данные получены в результате изучения уголовных дел, рассмотренных судами. Однако, как показывает следственная и судебная практика, в отличие от несовершеннолетних, взрослые преступники, совершившие кражу в группе, часто не выдают своих сообщников, а всю вину стараются брать на себя. Это происходит в тех случаях, когда следственным и оперативным работникам удается изобличить только одного преступника, а остальные участники кражи не установлены.
В то же время здесь следует отметить, что данное соотношение и среди взрослых воров отличается в зависимости от того, совершаются ли кражи рецидивистом или впервые.
Следственная и судебная практика показывает, что большинство рецидивистов совершают кражи в одиночку, тогда как первичные воры большинство краж совершают в группе.
С возрастом происходят социальные изменения как самой личности, так и ее окружения. Различные стадии развития личности зависят не только от возрастных особенностей, а во многом от социального статуса, его конкретного содержания.
Решающее влияние на формирование человека оказывают социальные отношения, сложившиеся в обществе. Вместе с тем, на формирование человека оказывает влияние и тот круг людей, с которым он непосредственно сталкивается, то есть отношения в семье, школе, трудовом коллективе и т.д. Чем более организовано общество, тем меньшее значение имеют психологические и биологические качества личности. Социальная зрелость личности, ее мировоззренческие позиции и направленность, характер и отношение к тем или иным установленным обществом ценностям детерминированы определенными условиями, в которых эта личность живет, развивается и приобретает жизненный статус. Как уже было отмечено выше, мы придерживаемся мнения, что личность преступника необходимо рассматривать в тесной связи с общесоциологическим понятием личности вообще. Исходя из этого мы полагаем, что преступное поведение вменяемого человека, его цель и мотивация в любом обществе имеют социальную обусловленность. Социальная сущность личности раскрывается через ее отношение с социальной средой. В свою очередь, личностные качества, являющиеся плодом социализации человека, служат своеобразным "окном", позволяющим заглянуть и в некоторые обстоятельства внешней среды, определившие преступное поведение. Поэтому анализ личности воров по социальному положению имеет важное значение для изучения такого опасного и распространенного вида преступления, как кражи, и установления их причин.
Количество выявленных в Челябинской области, лиц совершивших кражи и их социально - демографическая характеристика по половому признаку
Пол
2002 год
2003 год
6 мес. 2004 года
женщины
825
879
601
мужчины
8693
9165
5781
Количество выявленных в Челябинской области, лиц совершивших кражи и их социально - демографическая характеристика по образованию
Образование
2002 год
2003 год
6 мес. 2004 года
высшее
121
106
82
среднее проф.
1398
1514
1044
сред. общ. и средн. основное
6573
6617
4178
Количество выявленных в Челябинской области, лиц совершивших кражи и их социально - демографическая характеристика по социальному положению
Социальное положение
2002 год
2003 год
6 мес. 2004 года
рабочих
1915
1826
1070
учащихся
1085
1343
848
лиц без пост. ист. дохода
5847
6097
4004
в том числе безработных
592
589
446
иное
164
201
111
При характеристике социального статуса вора семейное положение изучается для того, чтобы выяснить: а) влияние семейных отношений на условия нравственного формирования личности и характер преступного поведения; б) характер преступных проявлений при изменении семейного положения.
В современных условиях в крупных городах влияние семьи на формирование личности резко снизилось. В свою очередь, окружающая социальная среда оказывает все большее влияние на формирование личности.
Основной причиной такого явления, на наш взгляд, является то, что в условиях крупных городов дети с самого раннего возраста в большей степени отрываются от семьи. Так, сначала дети воспитываются в детских дошкольных учреждениях, затем в школах и, таким образом, на первоначальном этапе становления и развития личности влияние семьи на человека существенно сужается и, наоборот, возрастает влияние неформальной социальной среды, в частности, уличного окружения, на формирование личности. К сожалению, нередко это влияние бывает отрицательным.
Еще в недавнем прошлом считалось, что основная масса преступников – это выходцы из неблагополучных семей. Однако практика последних лет показывает, что среди лиц, совершивших преступления и, в частности, кражи, все чаше встречаются лица из формально благополучных семей. В отличие от прошлых лет, факт воспитания в неполной семье уже не занимает ведущего места в характеристике личности преступников как взрослых, так и несовершеннолетних. Существенных различий в материальных и жилищных условиях несовершеннолетних, совершающих кражи, по сравнению с теми, кто не преступает закон, также не наблюдается. Более того, многие воры жили в благоустроенных квартирах и в материально хорошо обеспеченных семьях.
До последнего времени в общественном сознании и в юридической литературе существовало мнение, что большинство преступников встали на путь совершения преступления в несовершеннолетнем возрасте.
Так, согласно нашим исследованиям, из взрослых воров только 26,3 % первое преступление совершили в несовершеннолетнем возрасте.
Выборочное изучение уголовных дел о квартирных кражах показало, что несовершеннолетними совершено только 24,4 % краж. Остальные кражи совершены взрослыми.
По результатам этого же исследования, из всех лиц, совершивших кражи, только порядка 18 % выходцы из так называемых неблагополучных семей.
В то же время в сфере досуга и быта для большинства воров типично беспорядочное времяпрепровождение. Только 11,6 % из всех несовершеннолетних воров воспитывалось без одного из родителей. Здесь же необходимо отметить, что отсутствие одного из родителей еще не дает основания считать семью неблагополучной.
При проведении исследования встречались семьи, где имелись оба родителя, однако один из них, а иногда и оба родителя вели аморальный образ жизни, злоупотребляли спиртными напитками, длительное время не занимались общественно полезным трудом, устраивали в семье при детях скандалы как между собой, так и с соседями, и, таким образом, оказывали отрицательное влияние на детей.
Но в то же время встречается много неполных семей, в которых существует благополучная обстановка, за несовершеннолетними детьми установлен надлежащий контроль.
Из совершеннолетних воров 63,4 % не состояли в браке, из них 20,5 % ранее состояли в браке, но затем брак был расторгнут. Отсутствие семьи и свобода от связанных с ней обязанностей способствуют аморальному образу жизни, ведущему к совершению преступлений. Мы считаем, что есть определенная взаимосвязь между ростом количества разводов и ростом преступности, в том числе и краж . 37,8 % воров, состоящих в браке, имели несовершеннолетних детей.
Среди воров доминирующее положение занимают лица мужского пола. Удельный вес женщин относительно невелик.
По данным, полученным в ходе исследования, доля женщин среди воров составляет около 12%. Доля мужчин и женщин среди воров в течение многих лет остается относительно стабильной.
При рассмотрении женской преступности, с точки зрения соотношения социального и биологического, необходимо учитывать, что различия между полами, оказывая существенное влияние на формирование личности, имеют не только биологическую, но и социальную природу и во многом связаны с социально-бытовыми ролями, которые традиционно выполняются женщинами, и с определенными требованиями, предъявляемыми к ним обществом.
Исследования показывают, что в отличие от мужчин на поведение женщин преобладающее влияние оказывают семейно-бытовые отношения.
Теоретические выводы исследований подтверждаются и практическими наблюдениями.
В поведении мужчин вне семьи влияние семейно-бытовых отношений отражается меньше, чем в поведении женщин. Мужчины быстрее, чем женщины поддаются влиянию социальной среды. Возможно, это обусловлено и какими-то биологическими причинами, но чтобы ответить на этот вопрос, нужны специальные более глубокие исследования.
Уровень образования воров значительно ниже среднего уровня образования населения в целом. Таким образом, выявлена определенная зависимость между уровнем образования и преступным поведением.
Кроме того, необходимо отметить, что данные об уровне образования многих воров носят формальный характер, то есть фактическое образование далеко не соответствует документально подтвержденным сведениям. Это подтверждают опросы в форме интервьюирования данной категории преступников.
Как показывают исследования на статистическом уровне, судебная и следственная практика, самый большой удельный вес среди воров имеют лица, не занятые работой и учебой и не имеющие постоянного источника дохода.
Из числа неработающих на момент совершения преступления абсолютное большинство (более 87 %) не занималось общественно полезным трудом по причине нежелания работать. В отличие от иных категорий преступников, большинство воров по месту работы, учебы, а также по месту жительства характеризуются положительно. Хотя здесь необходимо отметить, что характеристики по месту жительства и месту работы в большинстве своем носят формальный характер, не содержат сведений, раскрывающих личность человека. Так, почти все имеющиеся в уголовных делах характеристики с места работы ограничиваются сведениями о выполнении плана, прогулах и опозданиях на работу. Характеристики из школ, ПТУ, техникумов и высших учебных заведений отличаются относительной развернутостью. Для большинства воров характерны низкий уровень культуры, примитивные интересы и запросы, стремление к их удовлетворению.
Криминологически значимым обстоятельством является отличие воров от других категорий преступников, заключающееся в том, что в большинстве своем они совершают кражи в трезвом состоянии.
Так, по результатам нашего исследования, 89,5 % квартирных воров совершили кражи в трезвом состоянии, а лишь 10,5 % преступников находились в состоянии алкогольного опьянения.
79,5 % воров употребляли спиртные напитки систематически, 10,4 % состояли на учете по поводу хронического алкоголизма, 9,4 % состояли на учете по поводу наркомании.
Давая криминологическую характеристику личности воров, необходимо отметить, что в этот контингент входят лица, различающиеся не только по возрасту, половому признаку и социальному положению, но и по степени их криминального профессионализма.
Если говорить о несовершеннолетних ворах, то у них, как правило, не имеется стойкой антиобщественной ориентации. Как уже было отмечено выше, наряду с корыстью, мотивом краж у них может выступать ложная романтика, престижные мотивы, демонстрация ловкости и храбрости, удовлетворение сиюминутных желаний.
Что касается взрослых воров, здесь, по нашему мнению, представляется целесообразным выделить два их типа.
Первый тип – это лица, совершающие кражи при стечении определенных обстоятельств, в силу неспособности удержаться от соблазна легко обогатиться, легкомыслия. Такие лица совершают кражи без предварительной подготовки, заранее не выбирают объекты кражи. Как правило, эти лица признают свою вину и антисоциальность своих действий. По нашим исследованиям, 21,6 % воров можно отнести именно к этой категории.
Другой – это особо злостный тип воров. Их отличает крайняя преступная закоренелость, принципиальная ориентация на преступный образ жизни, узкая и стойкая специализация в способах совершения краж. Для них типична расчетливость и продуманность своих действий, принятие активных мер противодействия правоохранительным органам. Для них кражи являются основным или преобладающим источником средств существования. В этом смысле речь идет о криминальном профессионализме этих лиц. По нашим исследованиям, 76,5 % воров относятся к этой категории.
Долгое время в нашей стране на официальном уровне отрицалось существование у нас профессиональной преступности.
Безусловно, нельзя отрицать того факта, что в конце 50-х и в 60-х годах были достигнуты определенные успехи по борьбе с преступностью, особенно с ее организованными видами. Были ликвидированы многие преступные группы. Однако в последующие годы, особенно с середины 80-х годов, преступность вновь стала расти. В том числе последовал и резкий рост краж.
Среди воров все больше становится лиц, для которых кражи являются преобладающим, а иногда и единственным источником получения доходов. По нашим исследованиям, не работали и не учились 62 % воров. Этих лиц трудно отнести к той или иной социальной группе.
Для большинства из них кражи были основным занятием в целях получения источника существования. Мы считаем, что таких лиц можно отнести к профессиональным преступникам.
Мы считаем, что это имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение.
Как нам представляется, теоретическое значение этого обстоятельтсва состоит в том, что научно обоснованные критерии профессиональной преступности, профессионального преступника выступают в качестве отправной точки для разработки мер по предупреждению подобной деятельности и конкретных рекомендации по их реализации.
Практическое значение этого вопроса состоит в том, что, во-первых, при работе по предупреждению и расследованию преступлений, совершаемых "профессионалами", нужны особые подходы, естественно, в рамках закона. Для этого в уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство должны быть введены нормы о профессиональной преступности.
Во-вторых, к профессиональным преступникам должны применяться иные виды наказаний, чем другим категориям преступников, они должны подвергаться особым мерам исправительного воздействия.
В результате проведенного исследования нами были выявлены следующие общие черты, характерные для всех воров, которых, по нашему мнению, можно было бы отнести к профессиональным ворам:
Для этой категории преступников характерны многоэпизодность краж, принципиальная ориентация на паразитический, преступный образ жизни, стойкая специализация в способах совершения краж; такие воры редко совершают другие неимущественные преступления. Для них кражи являются преобладающим, а нередко и единственным источником дохода. У подобных преступников выработаны свои способы и каналы сокрытия и реализации похищенного. Для таких воров характерно принятие активных мер противодействия правоохранительным органам при расследовании краж.
Исправление таких воров крайне затруднительно, а порой и невозможно. Поэтому борьба с профессиональной преступностью требует высококвалифицированной работы и особых, нетрадиционных подходов.
Как нам представляется, изучение личности профессиональных воров имеет важное значение и для познания профессиональной преступности в целом, поскольку она основывается на корыстных побуждениях, определяющих сегодня состояние общей преступности.
Подводя итог всему сказанному, отметим, что было бы неверным абсолютизировать роль социальных отношений в формировании личности и игнорировать индивидуальные особенности человека. Социальные отношения, особенно на уровне семьи, школы, трудового коллектива, зависят от сознательного поведения людей. Поэтому при профилактике краж, наряду с мерами, направленными на устранение социальных причин краж, необходимо принимать меры по отношению к конкретным лицам, от которых можно ожидать совершения краж. Как показывает судебная практика и уголовная статистика, лица, совершающие кражи относительно чаще, чем другие категории преступников, допускают рецидив преступления.
На основании всего вышесказанного следует сделать вывод, что среднестатистический преступник, совершающий сегодня кражи это молодой мужчина в возрасте 18-24 лет, не женатый, получивший среднее образование, не имеющий постоянного источника дохода, основным мотивом совершения данного преступления является корысть. Сказанное позволяет отметить, что корыстная преступность, основу которой составляют кражи, обусловлена в первую очередь экономическими проблемами в обществе, когда молодые люди еще не имеют самостоятельного источника дохода, не имеют возможности оплатить обучение в высших учебных заведениях и найти достойное место работы, не могут решить квартирный вопрос и т.д.
Изучение всей преступности либо ее отдельных видов, личности преступника, а также проведение криминологических исследований не имели бы ни практического, ни теоретического значения, если наряду с этим оставались в стороне вопросы, связанные с изучением причин и условий, которые определяют, обусловливают, объясняют как существование всей преступности в целом, так и отдельно взятого преступления.
Проведенный криминологический анализ позволяет сформулировать основные причины, побудившие граждан совершать кражи.
Их анализ целесообразно начать с таблицы обобщающей результаты опроса преступников осужденных за совершение краж:
Причины побудившие совершить кражу (в %)
Россия
Челябинская область
Отсутствие средств
23,2
37
Нежелание трудиться
12
15
Криминальная традиция
3,2
2
Трудное материальное положение
11,2
10,4
Злоупотребление алкоголем
11,2
4,8
Алкоголизм
0,8
0,2
Нехватка на наркотик
9,2
5,3
Воздействие среды
7,5
7,3
Стремление обогатиться
14,7
3,2
Слабая охрана
имущества
0,2
-
Иные причины
9,7
3,8
Представляя собой сложное явление, преступность является результатом действия множества факторов, которые влияют на ее состояние, структуру и уровень.
Причина является одной из наиболее часто употребляемых категорий. Ее можно определить как "явление, непосредственно обусловливающее, порождающее другое явление – следствие". Причина, будучи имманентной основой следствия, выступает в роли исходного и определяющего элемента взаимосвязи явлений. Конкретное действие может рассматриваться лишь причиной какого-либо единичного противоправного нарушения. Если причины преступности – это негативные явления, вызывающие ее, то условия – это явления, которые своим существованием не порождают преступность или конкретное преступление, но позитивно влияют на процесс порождения, участвуют в детерминации преступности.
В то же время необходимо отметить, что существует множество подходов к классификации условий, в зависимости от критериев и целей, поставленных исследователем. Деление условий на объективные и субъективные или внешние и внутренние дает возможность в каждом конкретном случае установить условия воздействия на человеческое поведение извне и влияние внутренних, личностных особенностей индивида на его поступки.
Объективные причины, по нашему мнению, это прежде всего возможность, допустимость, реальность совершения преступления, а субъективные - это желание, стремление, направленность, готовность личности к использованию объективных причин, возможностей. Для того, чтобы преступление было совершено, необходимо наличие желания и соответствующих этому возможностей осуществления задуманного преступником. Без имманентной зависимости желания и возможностей, объективного и субъективного преступление неосуществимо.
По характеру обстоятельств, влияющих на совершение рассматриваемой категории преступлений, их можно разделить на следующие виды:
исторические;
экономические;
социальные.
Основное содержание исторической обусловленности тайных хищений чужого имущества – это их долговременный, уходящий своими корнями вглубь веков, атавистический характер. Имея за собой опыт поколений преступников, совершавших эти преступления, они приобрели статус чуть ли не классического преступного деяния. Результаты историко-правового анализа позволяют утверждать, что рассматриваемая категория преступлений начала свое существование вместе с зарождением первых признаков цивилизации, первых форм собственности и нашла свое отражение в законах Хаммурапи и во всех последующих правовых документах, предусматривающих ответственность за нарушение каких-либо норм, характерных для своего времени. Пока же мы можем лишь констатировать – какие бы карательные меры не применялись к корыстным преступникам, данная форма посягательства неизбежна при любой экономической формации, при любом общественном строе. В настоящее время используемые меры нейтрализации тайных хищений чужого имущества способны лишь частично контролировать процесс воспроизводства данных преступных посягательств. И несмотря на то что не может быть и речи о полном искоренении данных преступлений, вполне реально принять меры по снижению их уровня и общественной опасности.
Причины экономического характера по своей сути еще больше направлены на совершение преступлений имущественной направленности, к которым без сомнения относятся и кражи. Существующие в обществе противоречия, связанные с распределением материальных благ, служат почвой, порождающей совершение корыстных посягательств вообще и краж в частности. Каждый гражданин обязан считаться с тем, что собственность охраняется законом, - это основное условие, при котором может существовать институт собственности.
Законно приобретенное имущество, как правило, является результатом общественно полезной деятельности людей. Но желание владеть собственностью возникает и у тех, кто не принимает участия в ее создании законным путем. Неспособность человека завладеть желаемым имуществом законным путем приводит его на путь преступления, если нет возможности противостоять этому противоречию. Возникает конфликт между объективно существующим материальным миром и субъективными качествами отдельного человека, индивидуума, о которых будет сказано ниже. Что же касается экономической стороны этого вопроса, то выяснилось, что лица, совершающие кражи не находились на такой стадии материального состояния, когда нищета заставляла их идти на совершение тяжкого преступления для получения средств к существованию. Похищенное они тратили в основном на развлечения, наркотики, алкоголь. Как показывают результаты изучения личности воров, основная их часть не имела постоянного места работы, при этом они систематически употребляли наркотические вещества и алкоголь.
В данном случае немаловажное значение имеет не просто низкий уровень легальных доходов вора, но в первую очередь высокое либо очень высокое материальное благосостояние его жертвы. Выбор преступниками тайного хищения чужого имущества, совершенного с проникновением в жилище, обусловливается масштабом предполагаемой выручки. На эту причину указало 36 % опрошенных из числа исследуемых лиц, отбывающих наказание за совершение краж. Но не менее значимый фактор выбора данного вида преступлений - это легкость, с точки зрения преступников, совершения таких преступлений: на это указало 39,6 % опрошенных.
Гедеонов Н.Н. в начале века писал, что "во всех случаях краж и грабежей, доминирующая роль принадлежит факторам чисто экономического характера... Все прочие факторы преступности как социального, так и биологического характера, являются ни чем иным, как отражением могучего и всепоглощающего экономического фактора". Но с указанным положением нельзя согласиться в полной мере. В результате нашего исследования, мы столкнулись с таким фактом, что при одних и тех же условиях одна личность совершает преступление, другая же никогда на это не решится. На наш взгляд, экономический фактор влияет лишь на менее устойчивые в социально-психологическом плане личности, поэтому целесообразно рассмотреть следующую причину объективного характера - социальную. Наличие данных причин обусловлено тем, что человек является биосоциальной системой. Преступность является социально-правовым явлением. Социальная среда, в которой появляется человек, где протекает процесс его воспитания, указывает ему путь дальнейшего развития в обществе. Данная среда имеет несколько сфер воздействия на человека. В первую очередь, это общество в целом, с его нормами поведения как легальными, так и не имеющими отражения в законе. Данная среда наибольшее влияние оказывает в периоды социальной нестабильности. Чем сильнее напряженность в обществе, тем больше вероятность того, что это окажет влияние на формирование личности. Безработица, рост цен, инфляция, падение жизненного уровня, упадок морали, разврат, пьянство, наркомания, негативные демографические процессы, межнациональные конфликты, война, голод - все эти факторы не могут не оказать влияние на личность, все они носят объективный характер, но, тем не менее, это лишь первичные элементы воздействия социальной среды. Также важным является влияние на человека ближайшего окружения - семьи, коллектива и т.д. Этот объективный фактор близок к субъективным причинам. Но, по нашему мнению, это пограничное состояние: чем теснее окружение человека, тем ближе он оказывается под его влиянием; еще большее влияние может оказать на формирование преступных взглядов конкретное лицо как часть социальной среды. Но микросреда сильна тем, что она окружает личность постоянно и непосредственно воздействует на неё. Это влияние имеет свои свойства в зависимости от периода возникновения, времени и иных обстоятельств. Кудрявцев В.Н. по этому поводу справедливо замечает: "Практика показывает, что какое-либо одно отрицательное воздействие, даже очень сильное, как правило, не превращает человека в преступника. Длительное, подчас незаметно, исподволь меняет черты характера, склонности и привычки, переоцениваются ранее сложившиеся понятия и жизненные ценности, постепенно складываются антиобщественные взгляды". По этому же поводу высказывается Яковлев А.М.: "Для выяснения реальных закономерностей формирования личности необходимо обратить принципиальное внимание на ранний период ее формирования, на ту социальную "тренировку", которую проходит всякий человек в процессе роста, возмужания, в процессе становления его личности". И далее он пишет: "Формирование личности - это, по существу, беспрерывное воздействие на индивида социальных подкрепителей. Если эти подкрепители позитивны....формируется хорошо социализируемая личность. Если же они сопровождают акты поведения, принятые в данной социальной микросреде, но противоречащие нормам права и морали общества в целом, то формируется личность с высокой степенью вероятности проявления антисоциальных, противоправных действий…Хорошо социализированный человек не совершает преступлений вовсе не от страха перед грозящим наказанием, а в результате успешной социализации...". Формирование индивида зависит от соотношения положительных и отрицательных условий, характеризующих среду его жизнедеятельности, от их концентрации, степени выраженности и интенсивности, продолжительности воздействия на него. Неблагоприятное нравственное формирование личности наступает обычно в результате корреляции негативных факторов, действующих достаточно длительно, концентрированно и интенсивно.
Причины объективного характера лишь во взаимодействии с комплексом причин субъективной направленности в состоянии влиять на личность в полной мере.
До настоящего времени в науке нет однозначного мнения о влиянии физиологических факторов в качестве причинного комплекса на совершение преступлений. По нашему мнению, достаточно верное решение и видение этой проблемы предложено Аванесовым Г.А., он говорит: "Когда речь идет о причинах преступлений (да и преступности в целом), и биологическая проблема, и социальная имеют полное и равное право на существование".
На основании изложенного можно сделать вывод, что "монопричины", определяющей совершение преступления, не существует. А все совершающиеся преступления порождаются комплексом причин как объективного, так и субъективного характера, причем формирование направленности личности на совершение преступления происходит не без влияния косвенных причин (условий).
Следующим вопросом нашей лекции является установление условий, способствующих совершению анализируемых преступлений, то есть таких обстоятельств, которые порождают преступление только лишь при определенных обстоятельствах, если присутствует причина. К подобным условиям, по нашему мнению, необходимо отнести следующие категории:
виктимологический фактор;
недостаточную эффективность деятельности органов внутренних дел;
сложившуюся ситуацию.
Достаточно часто потерпевший является "пассивным" соучастником совершенного против него же преступления. Именно как косвенные участники должны порою рассматриваться потерпевшие, так как, не совершая определенных действий, продиктованных временем, не принимая мер предосторожности, граждане повышают степень вероятности стать жертвой преступного посягательства.
Рассматривая недостаточную эффективность деятельности органов внутренних дел в качестве условия, способствующего совершению тайных хищений чужого имущества, следует оговориться, что не всегда эта деятельность может быть условием совершения преступления, и не всегда возможно обнаружить зависимость данного условия с теми последствиями, которые оно за собой влечет.
Непринятие мер по нейтрализации причин и условий совершения преступлений, отсутствие должного контроля за лицами, склонными к антиобщественной деятельности, недостатки в ходе ведения следствия и т.п. выступают в качестве обстоятельств, способствующих совершению преступлений, обусловленных несовершенством работы органов внутренних дел.
К сожалению, следует констатировать, что в оперативно-розыскной и следственной практике органов внутренних дел используются далеко не все эффективные методы борьбы с рассматриваемыми преступлениями. Более того, в ней из года в год наблюдаются одни и те же недостатки, а в последнее время стало заметно явное снижение уровня организации предупредительной деятельности.
Сегодня в ОВД практически свернута работа с лицами, от которых можно ожидать совершения краж, ухудшилось технико-криминалистическое обеспечение раскрытия преступлений, не выработан единый подход к созданию в стране информационной базы оперативно-розыскного назначения.
На низком уровне остается оперативное обслуживание мест сбыта похищенного, концентрации криминогенного элемента и возможного совершения преступлений.
На состояние борьбы с кражами существенное влияние оказывают частые структурные реорганизации системы органов внутренних дел, предварительно не подкрепленные на организационно-правовом уровне, отсутствие четких подходов к разграничению компетенций между ведущими службами и подразделениями в области борьбы с имущественными преступлениями, а также критериев оценки их деятельности.
В снижении активности и наступательности оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию краж, утрате профессионализма и творчества в работе аппаратов уголовного розыска не последнюю роль играют социально-правовая незащищенность работников милиции, слабая материально-техническая база органов внутренних дел и, как следствие, текучесть кадров, утрата профессионального ядра, непомерно возросшие нормы нагрузок на оперативный состав.
Среди условий, влияющих на рост краж, немаловажное место занимают низкие результаты их раскрываемости. В последние годы в среднем ежегодно раскрывается лишь 1/3 регистрируемых краж. Безнаказанность повторяющихся актов воровства делает кражи выгодным преступным промыслом, показывает профессиональную беспомощность правоохранительных органов и служит причиной утраты к ним доверия значительной части населения. Вследствие этого нарушается крайне необходимая органам внутренних дел связь с населением в процессе борьбы с преступностью, что также осложняет оперативную обстановку. Так, при изучении общественного мнения 85 % опрошенных заявили, что в случае совершения кражи милиция вряд ли сможет найти преступника и похищенное. Более половины считали, что милиция утрачивает активность в борьбе с преступностью. Около 70% граждан не знали, что следует предпринимать в случае совершения преступления, и обращались, в первую очередь, к друзьям или знакомым.
Отсутствие в стране совершенной системы исполнения наказания в виде лишения свободы и последующей социальной адаптации освобождающихся лиц также ведет к увеличению краж. В новых условиях экономической жизни общества, с переходом предприятий в разряд негосударственных получают распространение факты незаконного увольнения лиц, ранее судимых, отказа в приеме их на работу.
Экспертные опросы сотрудников органов внутренних дел свидетельствуют, что в местах лишения свободы многие преступники лишь повышают свою криминальную квалификацию, познают воровские обычаи и традиции, а в дальнейшем их неукоснительно соблюдают.
Сказанное позволяет сделать вывод, что стабилизация оперативной обстановки по линии борьбы с кражами возможна лишь на базе оптимизации организационно-структурного построения системы органов внутренних дел, нормативно-правового регулирования их деятельности в современных условиях, выработки новых форм и методов работы, соответствующих этим условиям.
«все книги «к разделу «содержание Глав: 10 Главы: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.