1. СУЩНОСТЬ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ (ЭКОНОМИЧЕСКИХ) СПОРОВ В УСЛОВИЯХ РЫНКА.

 ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Защита прав и законных интересов предпринимателей является одной

из важнейших функций права. Так, например, к числу основных начал

гражданского законодательства относится:

- необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав (ст. 9);

- обеспечение восстановления нарушенных прав (ст. 12);

- судебная защита нарушенного права (ст. 11). Нормальное развитие

хозяйственных отношений предполагает, что права их участников реализуются,

 а обязанности исполняются надлежащим образом, добровольно и сознательно

в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами

без вмешательства юрисдикционных органов.

Однако практика предпринимательской деятельности свидетельствует

о существовании большого количества хозяйственных споров и конфликтных

ситуаций. Значительное их число относится к имущественным спорам,

 возникающим при заключении договоров, их исполнении. По данным

министерства экономики, в России не выполняется 40 процентов контрактов(*1).

(**1) Ясин Е. Когда в стране конфликты лночные сторожа¬ не спят

// Российские вести. - 1994. - 6 апреля.

!!201

 Причин невыполнения взятых на себя обязательств сторонами достаточно

много. Анализ практики взаимоотношений предпринимателей позволяет

выделить причины конфликтов между ними:

1) Стремление каждой предпринимательской структуры добиться наибольшей

выгоды для себя в рамках действующих законов и на основе заключенных

договоров, предусматривающих твердые гарантии исполнения договорных

обязательств другой стороной по договору.

2) Стремление руководителей и других работников предприятий, связанных

с заключением и исполнением договоров, обеспечить свои интересы

путем обхода законов, неправильного ихлтолкования, создания наиболее

выгодных для себя условий, ограничения собственной ответственности.

 Особенно это ярко проявляется в условиях отсутствия конкурентной среды.

3) Нередко споры возникают по причине незнания закона, которым следует

руководствоваться. Некоторые руководители пренебрегают советами

специалистов-юристов

На практике возникают споры в сфере управления. Их количество, к

сожалению, за последние годы стремительно выросло(*1).

Причиной возникновения данной категории споров зачастую служат неправомерные действия органов власти и управления,

 нарушающие права и законные интересы предпринимателей.

Права предпринимателей в нашей стране защищены законом. Назовем

их основные способы:

- признания права;

- восстановления положения, существовавшего до нарушения прав и

пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

- признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий

ее недействительности, применения последствий недействительности

ничтожной сделки;

- признания недействительным акта государственного органа или органа

местного самоуправления;

- самозащиты права;

- присуждения к исполнению обязательства в натуре;

- возмещения убытков;

- взыскания неустойки;

- компенсации морального вреда;

- прекращения или изменения правоотношения;

- неприменения судом акта государственного органа или органа местного

самоуправления, противоречащего закону.

(**1) О работе арбитражных судов в 1992-1994 годах // Вестник Высшего

Арбитражного Суда РФ. - 1995. - ¦ 4. - С. 75-76.

!!202

Действующее законодательство предоставляет лицу, чьи права нарушены

или оспорены, возможность обратиться в суд (арбитражный суд, третейский

суд) для их защиты. Гражданский кодекс (ст. 11) допускает установление

в законе и другого способа^ защиты прав предпринимателей - в административном

порядке. Потерпевшая сторона может, а если это предусмотрено законом,

 то и обязана обратиться со своими требованиями к административному

органу. Однако, если решение последнего будет неудовлетворительным,

 сохраняется право на обращение в суд. Так, например, действующим

законодательством сохранен предварительный административный порядок

обжалования постановлений о правонарушении в области строительства

(ст. 5 Закона РФ от 17.12.92 г. лОб административной ответственности

предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения

в области строительства(*1)), действий должностных лиц государственных

налоговых инспекций - ст. 14 Закона РСФСР от 21.03.91 г. лО государственной

налоговой службе РСФСР¬(*2), постановлений таможенных органов о

наложении взыскания за нарушение таможенных правил - ст. 371 Таможенного кодекса).(*3)

Конечно, наиболее эффективным является использование перечисленных

способов защиты (за исключением, естественно, самозащиты) путем

обращения в судебные органы, решения которых могут быть исполнены

в принудительном порядке. Однако необходимо иметь в виду, что защите

подвергаются только права, осуществляемыенадлежащим образом, не

вступающие в противоречие с интересами общества, всего гражданского

оборота и его отдельных участников. Действия предпринимателей, осуществляемые

исключительно с намерением причинить вред другому лицу, использование

гражданских прав в целях ограничения конкуренции, злоупотребление

доминирующим положением на рынке, а также злоупотребление правом

в иных формах не допускаются (ст. 10 ГК). В этом случае суд не только

откажет лицу в защите принадлежащего ему права, но и может применить

к нему соответствующие санкции - возмещение причиненного вреда,

санкции, установленные антимонопольным законодательством.

Отказ от права на обращение в суд за защитой недействителен (ст.

 4 АПК). Это означает, что в договорах предпринимателей не может

быть условий или оговорок, ограничивающих право стороны на обращение

в суд в случае неисполнения обязательства.

(**1) Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ.

 - 1993. ¦ 2. Ст.58.

(**2) Там же. - 1991. - ¦ 15. - Ст. 492.

(**3) Там же. - 1993. - ¦ 31. - Ст. 1224.

!!203