20.2. Понятие (признаки), виды и состав правонарушения

Правонарушение — это противоправное, виновное действие (или бездействие), причиняющее вред признанным в обществе ценностям. Из этого определения вытекает, что каждое пра­вонарушение — это, во-первых, определенное психофизиче­ское действие (деяние) активного характера или пассивное поведение, когда субъект обязан совершать какие-то действия согласно требованию норм права. Правонарушением не могут быть мысли, чувства людей.

Во-вторых, правонарушение — это деяние противоправ­ное, нарушающее нормы права. Юридическая природа пра­вонарушения состоит в том, что оно или нарушает запреты, или заключается в неисполнении обязанностей, или в злоу­потреблении правом. В последнем случае правонарушитель использует свое право во зло, причиняя вред другим. Он или использует свое право не в тех целях, для которых оно пред­усмотрено (например, злоупотребление служебным положе­нием), или выходит за пределы своего права (например, пре­вышение власти), или реализует его запрещенными средства­ми, с нарушением установленного порядка (например, само­управства), или с прямой целью причинить вред другим.

В-третьих, правонарушение всегда приносит какой-то вред признанным в обществе ценностям (жизнь, свобода, честь, до­стоинство, права человека, собственность, порядок — обще­ственный, производственный, воинский, дорожного движе­ния, экологическая безопасность, безопасность на производ­стве и т. п.).

307

В-четвертых, правонарушение — это деяние виновное. Виновность предполагает свободу волеизъявления правона­рушителя, возможность выбора одного из многих вариантов поведения. Отсутствие свободы выбора, ущербность в созна­нии и воле субъекта исключает виновность. Правонарушение является фактическим основанием юридической ответствен­ности. Следует отметить, что право предусматривает в иск­лючительных случаях имущественную ответственность за невиновные деяния, которые называются в науке объек­тивно-противоправными, например ответственность за неви­новные действия владельца источника повышенной опаснос­ти.

Состав правонарушения — это идеальная структура право­нарушения, показывающая, из каких частей, элементов оно состоит, складывается. Это идеальная модель, отражающая структурный характер правонарушения, расчленяющая и объ­единяющая его признаки в элементы, части.

Понятие правонарушения — это результат абстракции отождествления, в результате которой как раз и создаются общие понятия, выделяются существенные признаки явле­ния. Такими признаками правонарушения являются, как от­мечено выше, противоправность, виновность, вредоносность.

Состав же правонарушения есть результат абстракции идеализации. В результате ее создается идеальный объект, в действительности не существующий (идеальная модель), имеющий методологическое значение, созданный для целей познания, организации, упорядочения знаний о правонару­шении. Эту модель (состав) можно приложить к любому пра­вонарушению.

Состав правонарушения складывается из четырех элемен­тов, объединяющих однородные его признаки: объект, объек­тивная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект правонарушения — это охраняемые правом обще­ственные отношения, которым наносится вред. Такой взгляд является общепризнанным. Но в качестве объекта правона­рушения можно рассматривать и общепризнанные в обществе ценности, указанные выше, которые проявляются в отноше­ниях между людьми. Вред, наносимый указанным ценностям, одновременно наносится и общественным отношениям.

Объективную сторону правонарушения образуют само про­тивоправное действие (или бездействие), его противоправный

308

•| 1ультат (вред, наносимый охраняемым отношениям, цен­ностям) и причинная связь между действием и указанным 1'г (ультатом. Отсутствие одного из элементов объективной троны говорит об отсутствии и самого правонарушения.

Субъект правонарушения — это индивид, достигший опре-и ленного возраста (16 лет, а по некоторым правонарушени­ем — 14 лет), вменяемый, или организация (юридическое '11П10). Юридические лица являются субъектами граждан­ок о-правовой и административной ответственности, напри­мер за нарушения экологического, таможенного, налогового |.|конодательства.

Субъективную сторону правонарушения составляет вина. Инна — это психическое отношение субъекта к своим дейст-П11ЯМ и последствиям, выражающееся в осознании, предвиде­нии, желании наступления вредных последствий. Различают­ся вина умышленная (прямой или косвенный умысел) и не­осторожная (в виде самонадеянности или небрежности).

Виды правонарушений. Правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступления отличаются от проступков тем, что они обладают высокой степенью обще-' I венной опасности. Степень общественной опасности опре­деляется ценностью объекта посягательства, интенсивностью противоправного деяния, размером причиненного ущерба, ' гспенью вины правонарушителя. Преступлениями являются '|ишь те деяния, которые прямо предусмотрены уголовным шконом, за которые предусмотрены меры уголовного нака-

1.1НИЯ.

Проступки — менее общественно опасные деяния или, по мнению ряда авторов, лишенные общественной опасности, по причиняющие вред общественным отношениям. К их чис-иу относятся административные, дисциплинарные и граждан-ско-правовые проступки.

Административные правонарушения (проступки) — деяния, причиняющие вред отношениям, складывающимся в процес­се государственного управления, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ и законами об административной ответственности.

Дисциплинарные проступки — деяния, нарушающие трудо­вую, производственную, технологическую, служебную, воин­скую, учебную дисциплину, установленную правилами внут­реннего трудового распорядка, специальными уставами,

309

до..'.лос1ными инструкциями, правилами техники безопас­но^ ; и. те нолргии и т. п. Эти проступки наносят ущерб отно-шсн!1ям, порядку в деятельности предприятий, учреждений, организаций

Граждански-правовые нарушения — деяния, причиняющие вред имущественным и связанным с ними неимущественным отношениям. Это действия, нарушающие обязательства, вы­текающие из гражданско-правовых договоров и других осно­ваний, действия, причиняющие имущественный или мораль­ный вред вне договорных отношений (деликты).