§3. Суд - как обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений

Главным и обязательным участником процесса является суд, занимающий среди других субъектов особое положение. Оно обу­словлено тем, что это орган государственной власти, наделенный полномочиями по осуществлению правосудия. При таком, пусть и утрированном подходе, стороны, их интересы и права отодвигались на задний план, первоочередными становились интересы государст­ва. Если же суд осуществляет правосудие в целях защиты прав кон­кретных лиц, то надо не только рассматривать дело, но и найти за­конный путь разрешения конфликта, соответствующий интересам сторон2.

Занимая в процессе властное положение, суд от имени госу­дарства управляет поведением всех других участников рассмотрения гражданского дела, для чего нормами процессуального права он на­делен широким кругом прав и обязанностей. Предписания суда в процессе для других субъектов являются обязательными. Суду при­сущи следующие признаки субъекта гражданских процессуальных правоотношен ий:

1.    Необходимый   участник   гражданских   процессуальных правоотношений, без которого невозможно разбирательство дела;

2.    Взаимосвязь прав и обязанностей суда (обязанность сле­дить за порядком в зале, которой корреспондирует право наложения штрафа на нарушителя, удаления присутствующих из зала судебного заседания и пр.);

3.    Суд не имеет материально-правовой заинтересованности, т.к. не является субъектом спорного правоотношения;

' См.: Гражданский процесс: Учебник /Под ред. М.К. Треушникова. - С. 46.

2 См.: Решетникова И.В., Яркое В.В. Гражданское право и гражданский процесс в

современной России. - М: Издательство НОРМА, 1999. - С.27, 28.

62

4. Суд имеет процессуальную заинтересованность в исходе дела (быстрое и правильное рассмотрение и разрешение дела), т.е. процессуальный интерес суда не лежит на чьей-то стороне'.

В качестве субъекта гражданского процесса чаще всего вы­ступает суд первой инстанции, рассматривающий дело по существу. По большинству дел это единоличный судья, действующий от имени соответствующего суда, к подсудности которого относится данное дело. При коллегиальном рассмотрении дела в суде первой инстан­ции субъектом процесса выступает суд в составе трех профессио­нальных судей. Осуществляя правосудие, являются субъектами про­цесса суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, суды, пересматривающие дела по вновь открывающимся обстоятель­ствам, а также суды, разрешающие вопросы исполнительного произ­водства2.

В соответствии с ч.! ст.7 ГПК РФ рассмотрение дел в суде первой инстанции осуществляется судьей единолично. В остальных случаях дела рассматриваются коллегиально, если это предусмотре­но законом.

Учитывая особую роль суда в гражданском процессе, закон предъявляет к нему целый ряд требований как качественного, так и количественного характера. Качественные требования служат опре­делению того, кто может и, соответственно, кто не может входить в состав суда по гражданскому делу. В соответствии с общим позитив­ным требованием судьей по гражданскому делу может быть лицо, назначенное в установленном порядке на должность судьи.

Негативные требования устанавливают перечень лиц, кото­рые не могут входить в состав суда по гражданскому делу. В соот­ветствии с общим негативным требованием устанавливается запрет на участие в составе суда для тех судей, которые лично, прямо или косвенно, заинтересованы в исходе дела или имеются иные обстоя­тельства, вызывающие сомнения в их беспристрастности (ст. 16 ГПК). Этот общий запрет дополняется целым рядом специ­альных ограничений, которые могут быть рассмотрены как частные случаи этого общего правила. Так, согласно ст. 17 ГПК судья не мо­жет участвовать повторно в рассмотрении дела:

1 См.: Решетникова И.В. Гражданский процесс. Учебник: Издательство Норма, 2000. -С.28.

См.: Жилин А.Г. Субъекты целевых установок гражданского судопроизводства и их процессуальные функции// Журнал Российского права- 2000. - №1. - С.18.

63

1.    Мировой   судья,   рассматривающий  дело,   не   может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

2.    Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде кассационной или надзорной инстанции.

3.    Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмот­рении этого дела в судах первой и надзорной инстанций и т.д.

В состав суда, рассматривающего гражданское дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. В ст. 19 ГПК установлен запрет на участие в деле судьи, у которого уже сформировалось или могло сформироваться мнение о граждан­ском деле до начала его рассмотрения. Судья, принимавший участие в рассмотрении гражданского дела в суде первой ин­станции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в су­де кассационной инстанции или в порядке судебного надзора.

Судья, принимавший участие в рассмотрении граждан­ского дела в суде кассационной инстанции, не может участво­вать в рассмотрении этого дела в суде первой инстанции или в порядке судебного надзора.

Судья, принимавший участие в рассмотрении граждан­ского дела в порядке судебного надзора, не может участвовать в рассмотрении того же дела в суде первой инстанции и в касса­ционной инстанции.

Процессуальным средством обеспечения надлежащего состава суда служит процессуальный институт отводов (ст. 16-

18  ГПК). При наличии оснований для отвода судья согласно ст.

19  ГПК обязан заявить самоотвод. Право на заявление отвода судье принадлежит лицам, участвующим в деле. Заявление об отводе рассматривается тем же судом (судьей). При равном ко­личестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным.

Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов.

В случае отвода судьи или всего суда при рассмотрении дела в районном суде дело рассматривается в том же суде дру­гим судьей или другим составом суда, либо передается на рас-

64

смотрение в другой районный суд вышестоящим судом, если в районном суде, где рассматривается дело, замена судей стано­вится невозможной.

В случае отвода судьи или всего состава суда при рас­смотрении дела в Верховном суде РФ, Верховном суде респуб­лики, краевом, областном суде, суде города федерального зна­чения, суде автономной области и суде автономного округа де­ло рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда.

Дело должно быть передано в Верховный суд РФ, если в суде субъекта Российской Федерации после удовлетворения от­водов или по причинам, указанным в ст. 17 ГПК РФ, невозмож­но образовать новый состав судей для рассмотрения данного

дела.

Количественные требования определяют число судей, входящих в состав суда первой инстанции, кассационной ин­станции и надзорной инстанции, а также в состав суда, пере­сматривающего дело по вновь открывшимся обстоятельствам либо участвующего в исполнительном производстве.

Задачи и цели суда как юрисдикционного органа, осуще­ствляющего в процессе правоприменительную деятельность, полностью совпадают с целевыми установками судопроизвод­ства. Поэтому общими задачами суда в гражданском процессе в соответствии с требованиями ст. 2 ГПК РФ являются правиль­ное и своевременное рассмотрение и разрешение дела.

Выполнение судом общих задач необходимо не само по себе, поэтому они выступают в качестве промежуточных целей и одновременно как средства достижения общих целей судо­производства. К ним относятся как основные цели судопроиз­водства, так и факультативные. Основные цели - это защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, ох­рана государственных и общественных интересов; факульта­тивные - укрепление законности и правопорядка, предупрежде­ние правонарушений, формирование уважительного отношения к праву и суду.

Суду присуща функция правосудия, но она характеризу­ет его, прежде всего, как орган судебной власти, который наде­лен государством особыми полномочиями безотносительно к специфике гражданского судопроизводства. Суд общей юрис-

65

дикции осуществляет эту функцию в административном и уго­ловном судопроизводстве. Такая же функция присуща арбит­ражному и конституционному судам.

Представляется, что сформированные в формах граждан­ского процессуального права цели позволяют выделить общие для всего гражданского судопроизводства функции: защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; ох­раны государственных и общественных интересов; укрепления законности и правопорядка; предупреждения правонарушений; формирования уважительного отношения к праву и суду.

Средством достижения общих конечных целей граждан­ского судопроизводства выступают его нормативно закреплен­ные общие задачи, определение направленности процессуаль­ной деятельности от возбуждения дела до разрешения судом вопросов исполнения судебного решения. Поэтому общей функцией судопроизводства выступает также функция правиль­ного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданско­го дела.

Кроме общих функций возможно выделение и частных функций, характеризующих направленность процессуальной деятельности лишь на определенном этапе движения дела. На­пример, кассационному производству присущи функции: про­верки законности и обоснованности решений и определений, не вступивших в законную силу; исправления судебных ошибок; руководства судебной практикой.

Поскольку целевые установки суда совпадают с целевы­ми установками судопроизводства, функции судопроизводства являются функциями суда.

С учетом особого властного положения суда в процессе и невозможности достижения им задач и целей судопроизводст­ва без взаимодействия с другими участниками рассмотрения дела необходимо выделение и особых процессуальных управ­ленческих функций суда. Они непосредственно обусловлены обязанностью суда обеспечить достижение задач и целей судо­производства и так же характеризуют направленность процес­суальной деятельности суда на протяжении всего процесса1.

1 См.. Жилин Г.А. Указ. Соч - С. 19.

66