§5. Надлежащая и ненадлежащая сторона в деле

Действительных участников гражданского судопроизводства по конкретному делу называют надлежащими сторонами.

Установление и доказывание надлежащего характера сторон называется легитимацией2. Обязанность легитимации сторон в про­цессе лежит на истце. Именно истец должен доказать, что ему при­надлежит оспариваемое право, и именно указанный им в иске ответ­чик обязан исполнить возложенную на него законом или договором обязанность. Надлежащий характер сторон выясняется на основе анализа структуры спорных материальных правоотношений. Если в ходе судебного разбирательства выясняется, что истец либо ответчик не являются участниками материального правоотношения, т.е. истцу не принадлежит право, о защите которого он обратился в суд, либо ответчик не выступает в качестве должника по отношению к истцу,

2См.: Гражданский процесс. Учебник /Отв. редакторы проф. К.И. Комиссаров и проф. Ю.К. Осипов. - М.: БЕК. 1998 - С 256.

137

то суд должен принять меры к замене сторон гражданского процесса в силу их ненадлежащего характера.

Ненадлежащие стороны - это такие лица, которые первона­чально предполагались участниками спорного материального право­отношения, но, как выяснилось впоследствии, таковыми в действи­тельности не являлись.

Причины, по которым лица оказываются в положении ненад­лежащих сторон, могут быть самые различные, но, прежде всего, они связаны с трудностью установления фактических обстоятельств дела, со сложной структурой материальных правоотношений, с возможно­стью неоднозначного толкования норм действующего законодатель­ства. Поэтому для установления надлежащего характера сторон сле­дует анализировать структуру материальных правоотношений, ком­петенцию соответствующих государственных органов и органов ме­стного самоуправления. Достаточно часто надлежащий характер сто­рон определяется в законодательстве. Так, согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда по ГК или другим законам причиненный вред подле­жит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъ­екта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают в качестве ответчика соответствующие финансовые органы, если на основании п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обя­занность не возложена на другой орган, юридическое лицо или граж­данина. Согласно ст. 42 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболевани­ем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, требование о выплате сумм в возмеще­ние вреда предъявляется к работодателю, ответственному за причи­ненный вред. В случае реорганизации или ликвидации предприятия требование предъявляется к правопреемнику, а при его отсутствии -к органу, которому внесены или должны были быть внесены капита­лизированные суммы, подлежащие выплате в возмещение вреда. Так, по одному из судебных дел было отмечено, что, если при ликвидации предприятия капитализация платежей в возмещение вреда не произ­ведена, иск о возмещении вреда предъявляется органу государствен­ного социального страхования - Фонду социального страхования Российской Федерации'. В соответствии с п. 9 постановления Пле­нума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1984 г. № 5 «О некоторых

'См   ВВС РФ 1995 '12 С 2

138

вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищ­ного кодекса РСФСР» стороной в спорах, вытекающих из условий договора найма жилого помещения, в силу ст 671 ГК РФ является собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (най-модатель), в том числе и жилищно-эксплуатационные организации и службы. При этом следует иметь в виду, что переход права собст­венности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помеще­ния. Новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма жилого помещения. Достаточно часто в законодательстве прямо указывается надлежащий истец. Так, на основании ст. 142 СК РФ правом требовать отмены усыновления ре­бенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший 14 лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

Правильное установление надлежащего характера сторон, особенно надлежащего ответчика, определяет возможность будущего исполнения судебного решения2. Если судебное решение будет вы­несено в отношении ненадлежащего ответчика, т.е. лица, которое не является должником в обязательственном правоотношении, либо го­сударственного органа, не компетентного в разрешении соответст­вующего вопроса, то в таком случае истец не получит необходимого для него правового результата.

Следует иметь в виду, что ненадлежащие стороны, хотя и не являются участниками спорного материального правоотношения, тем не менее, выступают субъектами гражданского процесса, наде­ленными всеми правами и обязанностями стороны. В соответствии с гражданским процессуальным законодательством ненадлежащий характер стороны не служит основанием для отказа в рассмотрении дела судом. Однако при установлении ненадлежащего характера сто­роны по инициативе истца суд производит ее замену.

Право на судебную защиту принадлежит каждому граждани­ну. Этим же правом могут воспользоваться иностранцы и лица без гражданства. Организации, обладающие гражданской процессуаль­ной правоспособностью и дееспособностью, также имеют это право.

2См   Гражданский процесс Учебник /Под ред М С Шакарян - М   Юрид лит, 1999 -С 61

139

Таким образом, любое правоспособное лицо может занять процессуальное положение стороны. Однако для участия в данном деле необходимо иметь конкретную материально-правовую заинте­ресованность именно в этом деле, т.е. быть надлежащей стороной. Если виндикационный иск предъявлен не самим собственником или законным владельцем вещи, а его сыном (собственник жив) - такой иск предъявляется ненадлежащим истцом.

Предъявляя иск, истец должен представить суду данные, из которых было бы видно, что он является надлежащим истцом, а при­влекаемое им к ответу лицо является надлежащим ответчиком. Истец должен легитимировать себя и ответчика. Легитимация (узаконение) имеет целью четкое определение субъективного состава участников спора, правильную юридическую квалификацию спора. Легитимация обеспечивает вынесение решения в отношении действительно мате­риально заинтересованных лиц. Если иск предъявлен прокурором либо организациями или гражданами, возбуждающими дело в инте­ресах других лиц, прокурор и эти организации должны также леги­тимировать истца и ответчика. Следовательно, надлежащими сторо­нами в гражданском деле являются лица, в отношении которых есть данные о том, что они могут быть субъектами спорного материаль­ного правоотношения.

Надлежащая сторона определяется судом на основании норм материального права. Уже при приеме искового заявления суд дол­жен установить, принадлежит ли истцу право требования и является ли ответчик тем лицом, которое должно отвечать по иску (ст. 41 ГПК РФ). Участие в деле ненадлежащего истца или ненадлежащего от­ветчика препятствует законному и обоснованному разрешению спо­ра. В связи с этим возникает проблема замены ненадлежащей сторо­ны. К сожалению, дело не всегда возбуждается надлежащим истцом, а в качестве отвечающего по иску не всегда привлекается надлежа­щий ответчик. Процессуальный закон (ст. 134 ГПК РФ) не преду­сматривает отказа в принятии заявления от ненадлежащего истца или отказа в принятии иска, обращенного к ненадлежащему ответчику. Ненадлежащий истец или ответчик должны быть заменены надле­жащими в порядке, установленном ст. 41 ГПК РФ. Однако замена ненадлежащего ответчика может быть произведена только с согласия истца.

Ранее ГПК РСФСР предусматривал замену ненадлежащего истца.

140

Для замены ненадлежащего (первоначального) истца необхо­димо не только его согласие на выбытие из дела, но и согласие над­лежащего истца на вступление в процесс1. При наличии их обоюдно­го согласия происходит замена. Если истец не был согласен на заме­ну его другим лицом, то это лицо могло вступить в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, о чем суд извещает это лицо (ч. 2 ст. 36 ГПК РСФСР). Если первоначальный истец был готов на выбытие из дела, а надлежащий истец не желает в него вступать, в деле не оказывается истца, и суд должен был прекратить производство по делу в порядке ст. 3 п. 4 ст. 219 ГПК РСФСР. Несогласие первоначального истца на выбытие и отказ надлежащего истца на вступление в дело должны были повлечь рассмотрение дела по существу и вынесение решения об отказе в ис­ке.

Для замены, как ненадлежащего истца, так и ответчика, в со­ответствии со ст. 36 ГПК РСФСР, также требовалось согласие пер­воначального истца, т.е. лица, возбудившего дело в суде. При согла­сии на такую замену суд освобождал первоначального ответчика от участия в деле и привлекал нового ответчика. В случае несогласия истца на замену ответчика другим лицом суд привлекал это лицо в качестве второго ответчика (ч. 3 ст. 36 ГПК РСФСР). Замена ненад­лежащего истца осуществлялась при наличии двух условий: 1) согла­сия ненадлежащего истца на выход из процесса; 2) согласие надле­жащего истца на вхождение в процесс. Подобная замена производи­лась путем перепредъявления иска (предъявления нового иска над­лежащим истцом)1. Если ненадлежащий истец был согласен выйти из процесса, а надлежащий истец не согласен вступить в дело, то про­цесс прекращается вследствие выбытия из него одной из сторон. В случае, если ненадлежащий истец не был согласен выйти из процес­са, а надлежащий истец не соглашается вступить в дело, то в этом случае суд рассматривал дело с участием ненадлежащего истца и выносил решение по существу, т.е. отказывал в иске ввиду отсутст­вия у ненадлежащего истца права требования. Если ненадлежащий истец не был согласен выйти из процесса, а надлежащий истец хотел войти в процесс, то надлежащему истцу было предоставлено право предъявить самостоятельный иск и участвовать в процессе на осно-

1 См.: Гражданский процесс: Учебник /Отв. редакторы проф. К.И. Комиссаров и проф. Ю.К. Осипов. - М.: БЕК, 1998. - С. 256.

См.: Гражданский процесс: Учебник. - М,: «Проспект», 1998. - С. 219.

141

вании ст. 37 ГПК РСФСР в качестве третьего лица, заявляющего са­мостоятельные требования на предмет спора. Новый ГПК РФ замены ненадлежащего истца не предусматривает, что также основывается на принципе диспозитивности и ослаблении контролирующей роли суда.

Правила замены ненадлежащего ответчика следующие.

Замена ненадлежащего ответчика надлежащим также воз­можна при согласии на то истца. При этом если истец согласен на замену, то суд производит ее путем вынесения определения об от­странении ненадлежащего ответчика от участия в деле и привлекает надлежащего ответчика в процесс. Разбирательство по делу отклады­вается на определенный период, устанавливаемый судом, с тем, что­бы надлежащий ответчик успел подготовиться к участию в деле. По­сле замены ненадлежащего ответчика рассмотрение дела произво­дится с самого начала (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ), т.е. со стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Замена ненадлежащей стороны может быть произведена только в суде первой инстанции. Замена ненадлежащей стороны должна производится судом в открытом су­дебном заседании с обязательным вызовом всех участвующих в этом деле лиц.

Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика надлежащим, то суд привлекает второго ответчика. Решением суда обязанность будет возложена только на надлежащего (второго) от­ветчика, а первоначального ответчика суд своим решением освобо­дит от обязанности выполнять требование истца. Если же истец дал изначально согласие на замену ненадлежащего ответчика, то процесс ведется с участием надлежащего ответчика.

Процессуальные права и обязанности во время судопроиз­водства по конкретному делу могут переходить от одних лиц, быв­ших стороной в гражданском процессе, к другим лицам1. Поэтому процессуальное правопреемство - это переход процессуальных прав и обязанностей во время процесса от одного лица (стороны по делу) к другому, ранее не участвовавшему в деле.

Переход процессуальных прав и обязанностей возможен не только от стороны, но и от третьего лица к другим лицам - правопре­емникам. Процессуальное правопреемство в соответствии со ст. 44

1 См.: Гражданский процесс: Учебник /Под ред. М.С. Шакарян. - М.: Юрид. лит., 1999.-С. 61.

142

ГПК РФ возможно в течение всего процесса: с момента возбуждения дела до окончательного разрешения спора судом по существу.

Процессуальное правопреемство, то есть замена одной из сторон процесса другим лицом, правопреемником, происходит в тех случаях, когда права или обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу тех или иных причин перехо­дят к другому лицу, которое не принимало участия в данном процес­се. Основой правопреемства является правопреемство, предусмот­ренное нормами материального права, в частности нормами Граж­данского кодекса РФ. Как правило, это бывает в случае перемены субъекта права или обязанности в правоотношении, когда новый субъект полностью или частично принимает на себя права или обя­занности своего правопредшественника, так называемого универ­сального или сингулярного правопреемства в материальном праве.

Универсальное правопреемство может иметь место в случае смерти гражданина и перехода его имущества по закону или по за­вещанию к его наследникам1.

Основанием для правопреемства юридических лиц является реорганизация юридического лица, когда согласно ст. 58 ГК РФ «при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них пере­ходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с пе­редаточным актом».

Закон указывает на переход прав и обязанностей от одного юридического лица к другому и по основаниям, предусмотренным п.п. 2-5 ст. 68 ГК РФ. Однако в практике рассмотрения дел суды не всегда проверяют основания правопреемства и переход прав и обя­занностей от одного субъекта к другому2. Ликвидация юридического лица не влечет за собой правопреемства (п. 1 ст. 61 ГК РФ).

Что касается правопреемства в отдельном материальном пра­воотношении (сингулярном) по гражданскому праву, то оно влечет за собой процессуальное правопреемство3. Согласно ст. 387 ГК РФ права кредитора переходят по обязательству к другому лицу на осно­вании закона и наступления указанных в нем обстоятельств: по ре­шению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, когда воз-

1  См.: Гражданский процесс: Учебник /Под ред. В.А. Мусина. - М.: Юрист, 1999. -С. 24.

2 ВВС РФ. 1993. №8. С. 2.

3  См.: Гражданский процесс: Учебник /Под ред. В.В. Яркова. - М.: ЮЛ, 1999. - С.

40.

143

можность такого перевода предусмотрена законом; вследствие ис­полнения обязательства должника его поручителем или залогодате­лем, не являющимся должником по этому обязательству, и в других случаях. Согласно ст. 388 ГК РФ уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

Перевод должником своего долга на другое лицо также вле­чет правопреемство (п. 1 ст. 391 ГК РФ). Однако перевод возможен только при наличии согласия на перевод долга самого кредитора.

Правопреемство в процессе допускается не всегда, поскольку материальное правоотношение не допускает такого правопреемства. Существуют такие права и обязанности, лично - доверительный ха­рактер которых не допускает возможности перехода прав и обязан­ностей к другому лицу. Так, не может перейти к другому лицу обя­занность платить алименты на содержание конкретного лица, в от­ношении которого плательщик алиментов выступает как алиментно-обязанное лицо. Согласно ст. 388 ГК РФ не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника (п. 2).

Порядок процессуального правопреемства тоже подчиняется определенным правилам и проходит в определенных рамках, уста­новленных законом. Оно возможно на любой стадии процесса, то есть на той стадии, на которой выбывает правопреемник. Заявляя ходатайство о вступлении в процесс в качестве правопреемника, за­интересованное лицо должно так же легитимировать себя в качестве данного участника процесса и представить соответствующие доказа­тельства в виде необходимых документов, подтверждающих переход к нему прав и обязанностей правопредшественника. Закон преду­сматривает возможность приостановления производства по делу по основаниям, предусмотренным ст. 215 ГПК РФ.

Когда правопреемство наступает в отношении нескольких лиц, суд должен известить каждого из них, и их вступление в про­цесс обусловлено волей каждого из них1. Производство по делу во­зобновляется путем вынесения определения.

Правопреемство отличается от замены ненадлежащей сторо­ны тем, что процесс по делу продолжается с того момента, когда он

1 См.: Гражданский процесс- Учебник /Отв. редакторы проф. К.И Комиссаров и проф. Ю.К. Осипов. - М. БЕК, 1998. - С. 262

144

приостановлен, и все действия правопредшественника обязательны для правопреемника. Вступление в процесс правопреемника не озна­чает начала нового процесса.

Материальное правопреемство автоматически не порождает процессуального правопреемства. Вступление в процесс правопре­емника истца зависит от его волеизъявления. Привлечение в процесс правопреемника-ответчика опять-таки зависит от воли истца или другого участвующего в деле лица. Только после того, как будет оп­ределен правопреемник выбывшего лица (ст. 217 ГПК РФ), а от за­интересованных лиц поступит соответствующее заявление (ст. 219 ГПК РФ), приостановленное в результате смерти гражданина или ликвидации юридического лица производство по делу может быть возобновлено. В этом смысле диспозитивного характера процессу­альных прав сторон.

Процессуальное правопреемство возможно не по всем делам, а только по спорам имущественного характера. Например, к одному лицу предъявлено сразу два иска: о взыскании долга и об установле­нии отцовства. После смерти ответчика по первому требованию пра­вопреемство возможно, так как наследники отвечают по долгам на­следодателя в объеме наследственного имущества. Что же касается второго требования, то отцовство касается личности самого умерше­го, и правопреемство здесь невозможно. Можно привести и положе­ние ст. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о на­следовании», согласно которому смерть лица, являвшегося ответчи­ком по иску о возмещении причиненного им вреда, в силу ст. 220 ГПК РФ не может быть основанием для прекращения производства по делу, так как ст. 1175 ГК РФ допускает здесь правопреемство и наследники отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости наследственного имущества1.

Порядок осуществления правопреемства в процессе следую-

щий:

1) в случаях наступления обстоятельств, являющихся основа­нием для универсального правопреемства в материальном праве, производство по делу должно быть обязательно приостановлено (ст. 215 ГПК РФ);

ВВС РСФСР. 1991. № 7. С. 13.

145

2) в случаях сингулярного правопреемства вступление в дело правопреемника происходит без приостановления производства по делу;

3)  правопреемник должен представить суду документы, удо­стоверяющие его правопреемство в материальных правоотношениях (свидетельство о праве наследования, документ о реорганизации юридического лица, документ о передаче прав по ценной бумаге - ст. 146 ГПК РФ);

4)  если правопреемство в материальном праве наступает в отношении нескольких лиц, каждое из них может вступить в дело по своему желанию. Вступление одного из правопреемников в дело не связывает других правопреемников, однако суд обязан известить их о возобновлении процесса;

5)  правопреемство возможно в любой стадии процесса (ч. 1 ст. 44 ГПК РФ);

6)  для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в дело, обязательны в той мере, в какой они были обяза­тельны для лица, которое правопреемник заменил (ч. 2 ст. 44 ГПК РФ). Так, например, правопреемник не может оспорить совершенных правопредшественником действий по распоряжению объектом про­цесса (отказ от иска, мировое соглашение), если они были приняты судом и, следовательно, были обязательные для правопредшествен-ника.  Правопреемник  не вправе требовать перепроверки доказа­тельств, если в исследовании участвовал правопредшественник;

7) при процессуальном правопреемстве процесс не начинает­ся вновь (как при замене ненадлежащей стороны), а возобновляется с той стадии, на которой был приостановлен (универсальное правопре­емство), либо продолжается с той стадии, на которой произошло правопреемство (сингулярное правопреемство).

Таким образом, процессуальное правопреемство является особым случаем замены лиц в процессе.

Процессуальное правопреемство обладает некоторыми отли­чительными чертами. Процессуальное правопреемство следует отли­чать от замены ненадлежащей стороны надлежащей по следующим основаниям.

Во-первых, процессуальное правопреемство имеет место по основаниям, возникшим в течение процесса, а замена сторон осно­вывается на обстоятельствах, возникших до возбуждения граждан­ского процесса.

146

Во-вторых, при процессуальном правопреемстве все процес­суальные права и обязанности правопредшественника переходят к правопреемнику. При замене ненадлежащей стороны надлежащей такого перехода не происходит.

В-третьих, после факта процессуального правопреемства гражданский процесс по делу продолжается, а при замене ненадле­жащих сторон всегда начинается сначала.

От процессуального правопреемства следует также отличать ряд случаев, когда после смерти лица возможно путем возбуждения нового гражданского дела в суде достижение для заинтересованных лиц необходимого правового результата. Так после смерти гражда­нина Милина Г.И., ответчика по иску об установлении отцовства, процесс был прекращен. Однако мать ребенка Демидова Г.А. в по­рядке особого производства подала заявление об установлении факта отцовства, при удовлетворении которого был достигнут искомый правовой результат, т.е. установлен факт, что гражданин Милин Г.И. является отцом ребенка Демидовой Г.А.1. Таким же образом реша­ются вопросы о защите чести и достоинства. Так, например, после смерти истца по иску о защите чести и достоинства в соответствии со ст. 152 ГК РСФСР по требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти.

Во всех приведенных примерах процессуального правопре­емства нет, однако имеются иные юридические возможности уста­новления искомых юридических фактов в судебном порядке.

1 Архив Кировского районного суда г. Уфы. Дело № 2-195.

147