§1. Понятие сторон в гражданском процессе

Все участники судопроизводства по конкретному граждан­скому делу являются субъектами гражданских процессуальных пра­воотношений, возникших в связи с его рассмотрением1. Вместе с тем понятие субъектов гражданского процессуального права гораздо ши­ре, поскольку в него включаются все возможные участники по лю­бому гражданскому делу, подведомственному суду.

Субъекты гражданского процессуального права занимают различное правовое положение, наделены неодинаковым кругом процессуальных прав и обязанностей. По своей процессуальной ро­ли, возможностям воздействия на ход гражданского процесса, по ха­рактеру заинтересованности в деле они делятся на три основные группы: к первой группе относится суд; вторую группу составляют лица, участвующие в деле2. Это стороны, третьи лица и другие уча­стники, перечисленные в ст.34 ГПК РФ. В свою очередь они делятся на две группы: а) лица, имеющие как материально-, так и процессу­ально-правовую заинтересованность в исходе дела, выступающие от своего имени и в защиту своих интересов (это стороны и третьи ли­ца), б) лица, имеющие только процессуально-правовую заинтересо­ванность в исходе дела, выступающие в процессе от своего имени, но в защиту чужих интересов.

Третья группа - это участники процесса, содействующие нормальному осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, пе­реводчики, представители общественности и судебные представите­ли).

Рассмотрим такую группу лиц, участвующих в деле как сто­роны.

Гражданский процесс по общему правилу возбуждается в связи с возникновением спора между различными участниками ма­териально-правовых отношений, когда нет возможности урегулиро­вать возникшие разногласия, минуя юрисдикционные органы, а дело отнесено к судебной подведомственности.

1  См.: Гражданский процесс. Учебник /Под ред. М.С. Шакарян. - М • Юрид лит 1999. С. 52.

2 См.: Гражданское процессуальное право России. - М., «Былина», 1999. С. 34.

104

После возбуждения дела в суде спорящие лица становятся субъектами гражданских процессуальных правоотношений и попа­дают в сферу регулирования гражданского процессуального права . Участники обязательственных правоотношений начинают имено­ваться сторонами гражданского процесса.

Стороны (истец и ответчик) - основные участники граждан­ского процесса (ст.34 ГПК РФ). Лицо, в интересах которого дело на­чато по заявлению лиц, имеющих по закону право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охра­няемых законом интересов других лиц, извещается судом о времени и месте рассмотрения указанного дела и участвует в нем в качестве истца (ст.38 ГПК).

Сторонами в исковом производстве являются истец и ответ­чик. В качестве истцов и ответчиков могут выступать физические лица, граждане-предприниматели, государственные предприятия и учреждения, кооперативные организации, общественные организа­ции и иные субъекты, пользующиеся правами юридических лиц . В качестве сторон могут выступать иностранные граждане и фирмы, лица без гражданства. В каждом деле искового производства всегда

две стороны.

Действующее гражданское процессуальное законодательство различает две основные формы участия истца в гражданском процес­се. Во-первых, истцом является лицо, обращающееся в суд за защи­той своего нарушенного либо оспариваемого права (ч.1 ст.38 ГПК); во-вторых, истцом также будет считаться лицо, в интересах которого дело начато по заявлению прокурора и других лиц, имеющих право обращаться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц (ч.2 ст.38 ГПК). В первом случае истец начинает процесс, во втором - допускается к участию в деле судом, извещающим его о возникшем процессе.

Сопоставление этих двух норм дает право характеризовать истца как лицо, которое предположительно является обладателем спорного права либо охраняемого законом интереса в споре, рас­сматриваемом судом. Тем самым, можно говорить о презумпции истца. Эта презумпция основана, во-первых, на доказательствах, со­общаемых суду в момент обращения, и, во-вторых, на указаниях

' См.. Гражданский процесс. Учебник /Под ред. В.В Яркова - М.: ЮЛ, - 1999. С. 34. 2 См.: Гражданский процесс. Учебник /Под ред. В.А Мусина. М.: Юрист, 1999. С.22.

105

норм права, определяющих возможный перечень участников спорно­го материально-правового отношения.

В ГПК РСФСР отсутствует прямое определение ответчика. Сравнительный анализ статей 38-41 ГПК РФ дает право говорить об ответчике, во-первых, как о лице, на которое указывается как на на­рушителя субъективного права и охраняемого законом интереса ли­цом, обращающимся в суд и во-вторых, как о лице, привлекаемом судом к участию в деле в качестве предполагаемого нарушителя субъективного права либо охраняемого законом интереса истца1. Не­сколько забегая вперед, можно сказать, что ответчиком будет лицо, к которому предъявлен иск, а также лицо, привлекаемое судом для от­вета по иску.

Так же как в отношении истца, в отношении ответчика дейст­вует своя презумпция, в соответствии с которой допускается, что в действительности лицо, к которому предъявлен иск (привлеченное к ответу по иску), в конце концов не будет отвечать по этому иску.

Процессуальные интересы истца и ответчика взаимно проти­воположны. В исковом производстве процесс ведется от имени сто­рон. Судебное решение по делу в первую очередь распространяется на истца и ответчика. Стороны несут судебные расходы по делу.

Процессуальное положение сторон проявляется в их процес­суальных правах и обязанносях1.

Субъективные права и охраняемые законом интересы сторон являются предметом судебного рассмотрения, о них суд выносит свое решение.

Для сторон характерно наличие прямого личного интереса к делу. Этот интерес носит как материально-правовой (решение суда влияет на их материально-правовые отношения друг с другом), так и процессуальный характер (каждая из них прямо заинтересована в вынесении решения в свою пользу)2. Стороны выступают в граждан­ском деле от своего имени и в защиту своих интересов.

На практике стороны в гражданском процессе не всегда в действительности являются сторонами спорного материального пра-

' Комиссаров К.И. Применение норм гражданского процессуального права //Проблемы применения норм гражданского процессуального права. Свердловск. 1976. С. 15

1  Комиссаров К И. Указ соч. - С. 15.

2 Гражданский процесс Учебник/Под ред ТреушниковаМ.К - М • «СПАРК», 1999 С. 62.

106

воотношения, рассматриваемого судом. Происходит это потому, что до разрешения дела в судебном заседании не всегда может быть с достоверностью установлено: 1) обосновано или нет заявление ист­ца; 2) является ли лицо, обращающееся в суд, обладателем того субъ­ективного права, о защите которого оно просит; 3) нарушено ли в действительности его право или нет; 4) нарушено ли оно тем лицом, которое истец просит привлечь в качестве ответчика.

Это объясняется тем, что при возбуждении дела судья имеет только предварительное суждение о принадлежности материальных прав и их нарушении, основанное на данных искового заявления и других не проверенных в судебном заседании материалах.

Поэтому возможны случаи, когда истцами и ответчиками в гражданском процессе могут быть не только действительные, но и предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения и в случаях не только действительного, но и предполагаемого нару­шения или оспаривания субъективных прав или охраняемых законом интересов.

Следовательно, для признания лица стороной (истцом или ответчиком) необходимо хотя бы достаточно обоснованное предпо­ложение о том, что оно является субъектом спорного материального правоотношения. Это первый признак сторон.

То, что сторонами в процессе являются субъекты спорного материального правоотношения, определяет другой признак сторон -их юридическую заинтересованность в исходе дела. Юридический интерес сторон в деле может быть классифицирован на материально-правовой и процессуальный1.

Материально-правовой интерес истца состоит в получении того блага, которое принесет ему решение суда об удовлетворении иска. Этим обусловлен процессуальный интерес истца, заключаю­щийся в вынесении судом решения об удовлетворении иска. Матери­ально-правовой интерес ответчика состоит в установлении судебным решением отсутствия у него каких-либо правовых обязанностей пе­ред истцом. Поэтому его процессуальным интересом будет вынесе­ние судом решения об отказе в иске. Таким образом, истец и ответ­чик имеют, как правило, противоположные материально-правовые и процессуальные интересы.

1 См.. Гражданский процесс. Учебник /Под. ред. К.И. Комиссарова и Ю К. Осипова. -М.:БЕК, 1998. С 342

107

Юридический интерес сторон отличается от заинтересован­ности в деле лиц, которые в предусмотренных законом случаях об­ращаются в суд с заявлением о защите прав или охраняемых законом интересов других лиц. Интерес этих лиц не имеет личного характера и обычно является только процессуальным, т.е. заключается в выне­сении судом решения в пользу лица, за защитой прав которого они обратились в суд.

К признакам сторон относится и обязательность для них вступившего в законную силу судебного решения со всеми матери­ально-правовыми и процессуальными последствиями (объективные и субъективные пределы законной силы судебного решения)'. Для других лиц, участвующих в деле, кроме третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, вступившее в закон­ную силу решение суда имеет только некоторые, как правило, про­цессуальные последствия, например преюдициальность. Вообще же три вида фактов не требуют процессуальной деятельности по дока­зыванию и могут быть положены в основание решения суда как ис­тинные: а) признанные судом общеизвестными; б) преюдициальные (предрешенные), то есть установленные вступившим в законную си­лу решением или приговором суда; в) презюмируемые (предполагае­мые в силу нормы права существующими).

Стороны характеризуются также тем, что они вступают (при­влекаются) в процесс для защиты своих субъективных прав или ох­раняемых законом интересов2. Стороны несут судебные расходы по делу, если не освобождены от этого по закону или судом.

Таким образом, к признакам, характеризующим стороны в исковом производстве, относятся: юридическая заинтересованность в деле (материально-правовая и процессуальная); вступление (привле­чение) в процесс для защиты своих субъективных прав или охраняе­мых законом интересов; распространение на них всех материально-правовых и процессуальных последствий вступления решения суда в законную силу; возмещение судебных расходов по делу3.

1  См.: Гражданский процесс. Учебник /Под ред. В.А. Мусина. М: Юрист, 1999. С.21.

2 См.: Гражданский процесс. Учебник /Под ред. В В. Яркова М.: Юрид. лит., - 1999. С. 38.

3  См.: Гражданский процесс. Учебник /Под ред. М.С. Шакарян. - М.: Юрид. лит., 1999. С. 59.

108

Сказанное позволяет сделать вывод, что стороны в россий­ском гражданском процессе - это участвующие в гражданском деле действительные или предполагаемые субъекты материального пра­воотношения, между которыми возник спор о праве или взаимоот­ношения, которые в силу закона могут быть урегулированы только в судебном порядке, и имеющие в деле материально-правовой и про­цессуальный интерес.

Определение сторон как действительных или предполагае­мых субъектов рассматриваемого судом материальногсПтравоотно-шения, имеющих в деле материально-правовой и процессуальный интерес, вызвало критические замечания М.С. Шакарян, которая пи­сала, что в этом определении понятие сторон в процессе необосно­ванно связывается с понятием субъектов материальных правоотно­шений, в то время как стороны в процессе - это институт не матери­ального, а процессуального права, поэтому в определении не может не учитываться процессуальный аспект, и, наконец, данное опреде­ление охватывает лишь понятие надлежащих сторон1.

Данная критика представляется необоснованной. Во-первых, в указанном определении нет жесткой привязки понятия сторон в гражданском процессе к субъектам материально-правовых отноше­ний. Здесь говорится и о предполагаемых субъектах спорного мате­риально-правового отношения. То есть подчеркивается, что возмож­ны случаи, когда сторона в процессе не обязательно является субъек­том материально-правового отношения. Однако хотя бы предполо­жение об этом на момент возбуждения дела в суде необходимо. Если нет даже предположения о том, что гражданин, обращающийся в суд с заявлением, является субъектом того материально-правового отно­шения, в рамках которого нарушены, по его мнению, принадлежа­щие ему права, то совершенно очевидно, что он не может быть ист­цом. Сторона в процессе должна хотя бы предполагаться субъектом материально-правового отношения, которое суду надлежит рассмот­реть. Во-вторых, хотелось бы отметить, что не совсем обоснованно и утверждение М.С. Шакарян о том, что в этом определении не учтен «процессуальный аспект»2. Чем, как не «процессуальным аспектом», является указание на то, что стороны - это лица, участвующие в гра-

' См.: Гражданский процесс. Учебник /Под ред. М.С  Шакарян. -.М.: Юрид. лит.,

1999. С. 61.

2 См.: Там же -С.63

109

жданском процессе для защиты своих субъективных прав и охраняе­мых законом интересов?

В свою очередь М.С. Шакарян полагает, что «стороны в гра­жданском процессе - это лица, спор которых о праве или охраняе­мом законом интересе суд должен разрешить»1. Это определение так же не совсем точно, так как оно не содержит ни одного специфиче­ского признака сторон. Указанный М.С. Шакарян спор о праве таким признаком не является, так как он характеризует не только стороны, но и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на пред­мет спора.

Как отмечалось выше, М.С. Шакарян считает, что понятие сторон в процессе не должно связываться с понятием субъектов ма­териальных правоотношений2. Однако в своем определении понятия сторон в процессе она такую связь не разрывает, ибо спор о праве, который должен разрешить суд - это спор субъектов материального правоотношения.

Таковы некоторые аспекты решения в теории гражданского процессуального права вопроса о понятии сторон в исковом произ­водстве

В литературе нет единого мнения о том, можно ли считать сторонами лиц, участвующих в делах, возникающих из публичных правоотношений. Так, например, одни авторы считают, что такие лица являются сторонами, другие полагают, что их нельзя считать сторонами, так как понятие сторон относится только к исковому производству3.

Представляется, что жалобщика (заявителя) по делам, возни­кающим из публичных правоотношений, и должностное лицо (адми­нистративный орган), привлекаемое к участию в деле в связи с жало­бой на его действия, правомерно считать сторонами.

По этим делам суды рассматривают и разрешают споры о праве между указанными заинтересованными лицами. Следователь­но, эти дела по своей процессуальной сущности однотипны с делами искового производства. Разница между ними состоит в том, что в первом случае суды рассматривают и разрешают споры, возникаю­щие из государственных, административных, финансовых отноше-

' См.: Гражданский процесс. Учебник /Под ред. М.С. Шакарян -.М: Юрид. лит., 1999. С. 64.

2 Там же. С. 65.

3 Гражданский процесс Учебник /Под ред. В.А. Мусина М.. Юрист, 1999. С. 23.

ПО

ний, а во втором - споры, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, колхозных правоотношений. Различия в материальном праве обусловливают некоторые процессуальные особенности рас­смотрения дел, отнесенных к указанным видам гражданского судо­производства, но они не меняют сущности процессуального положе­ния лиц, участвующих в данных делах. Во всех этих делах суды рас­сматривают материально-правовые требования, предъявляемые од­ной стороной (истцом) к другой стороне (ответчику).

В литературе было высказано мнение, что по дедам, возни­кающим из публичных правоотношений, суды не рассматривают ма­териально-правовых требований одной стороны к другой, как это делается в исковом производстве, что предметом судебного рассмот­рения по этим делам является жалоба на действия должностного ли­ца или административного органа, просьба об отмене неправильных действий, об устранении неблагоприятных последствий этих дейст­вий'.

Согласиться с этим нельзя. Просьба об отмене неправильных действий, устранении неблагоприятных последствий таких действий есть не что иное как материально-правовое требование одной сторо­ны (истца) к другой стороне (ответчику), с которым истец обращает­ся в суд.

Некоторые авторы, исходя из того, что понятие сторон в ос­новном относится к исковому производству, полагают, что примене­ние этого понятия к делам особого производства, вообще невозмож­но2. Это положение не бесспорно.

Большинство авторов считает, что в этих делах нет сторон, поскольку нет спора о праве3. Вместе с тем, многие авторы призна­ют, что в делах особого производства возможен спор о юридическом факте, правовом состоянии или охраняемом законом интересе4.

М.С. Шакарян было высказано мнение о том, что понятие сторон применимо и к лицам, участвующим в делах особого произ­водства5. Это утверждение обосновывается следующими положе-

1   См.: Гражданский процесс: Учебник /Под ред. Комиссарова К.И. - М.:БЕК, 1998.С.309.

2  См.: Л. Грось «Институт процессуального соучастия, связь между процессуальным и материальным правом». Российская юстиция. - №3. - 1998. С. 28.

3  См.: Гражданский процесс: Учебник /Под ред Треушникова М.К. - М.: «СПАРК», 1999. С. 67.

4 См.: Гражданский процесс: Учебник /Под ред. В.В Яркова М.: ЮЛ, - 1999. С 39.

5 См.: Гражданский процесс. Под ред М.С. Шакарян. - М : Юрид. лит., 1999. С.61.

111

ниями: 1) дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам гражданского судопроизводства за отдельными изъятиями, установленными законом; 2) лица, участвующие в делах особого производства, пользуются правами и несут обязанности сто­рон за изъятиями, установленными законом; 3) закон не содержит запрета именовать этих лиц сторонами

Думается, что данная аргументация не может быть признана убедительной.

Сам факт, что дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам гражданского судопроизводства, еще не означает, что процессуальное положение участвующих в делах этого производства лиц таково же, как и положение сторон. В этих делах нет материально-правовых требований, предъявляемых одной сторо­ной к другой. Это означает, что при их рассмотрении не может в полной мере проявляться диспозитивность. Отсутствие спора о праве предопределяет отсутствие состязательности в том виде, в каком она проявляется при наличии сторон, спорящих о праве. Без действия в полной мере этих основополагающих принципов гражданского су­допроизводства невозможно существование такой процессуальной фигуры, как сторона в гражданском деле.

Что касается второго аргумента М.С. Шакарян (что лица, участвующие в делах особого производства, пользуются правами и несут обязанности сторон за изъятиями, установленными законом), -то он же не убеждает в обоснованности ее мнения. Формула «поль­зуются правами и несут обязанности сторон за изъятиями, установ­ленными законом», применяется и в отношении других участвующих в деле лиц, например, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, а также третьих лиц, таких требований не заявляющих Однако это не означает, что указанные лица являют­ся сторонами. М.Х. Хутыз правильно считает, что такой метод опре­деления процессуального положения целесообразен с точки зрения законодательной техники, но он не может свидетельствовать, что лица, чье правовое положение определено таким способом, являются сторонами1. Вместе с тем хотелось бы подчеркнуть, что будучи, воз­можно, целесообразным с точки зрения законодательной техники, такой метод не дает возможности четко, однозначно определить пра­вовое положение каждого конкретного субъекта процесса. Поэтому

1 См   Хутыз М X Указ соч С 211

112

было бы более правильным точно перечислить в законе все процес­суальные права и обязанности каждого лица, участвующего в деле.

И, наконец, последний аргумент М.С. Шакарян: закон не со­держит запрета именовать лиц, участвующих в делах особого произ­водства, сторонами2 Научная убедительность данного аргумента вы­зывает сомнение. Закон не запрещает называть сторонами и других участников процесса. Однако это не означает, что всех их можно считать сторонами.

Следовательно, предложение М.С. Шакарян OTHecffk к сторо­нам лиц, участвующих в делах особого производства, не может быть поддержано ни в научном, ни в практическом плане3.

Из всего выше сказанного видно, что в делах особого произ­водства отсутствует институт сторон. Круг лиц, участвующих в де­лах особого производства, определен в ч.2 ст.263 ГПК. «Дела особо­го производства суд может рассматривать с участием заявителя и других заинтересованных лиц».

Поскольку в делах особого производства отсутствуют сторо­ны, а следовательно, нет истца, то лицо, обратившееся в суд с заяв­лением, называется заявителем. К участию в делах особого произ­водства привлекаются заинтересованные лица. Заинтересованные лица в делах особого производства - это те участники процесса, на субъективные права и обязанности которых потенциально могут ока­зать влияние пределы законной силы решения суда по конкретному делу, когда решение суда может затронуть права или охраняемые законом интересы этих лиц, что может повлечь за собой обязанность совершения ими каких-либо решений или же изменить их правовой статус. Эти участники процесса заинтересованы в правильном раз­решении дела.

В качестве заинтересованных лиц могут привлекаться органы записи актов гражданского состояния, отказавшие внести исправле­ния в произведенную запись, государственный нотариус или нотари­ус, занимающийся частной практикой, совершивший нотариальное действие или отказавший в его совершении. К числу заинтересован­ных лиц могут относиться те органы и учреждения, в которые заяви­тель может обратиться после вынесения решения (например, отдел социальной защиты после вынесения решения по делу об установле-

2 См   Гражданский процесс /Под ред МС Шакарян -М   Юрид лит, 1999 С 68

3 См   Гражданский процесс /Под ред МС Шакарян -М   Юрид лит, 1999 С 61

113

нии факта нахождения лица на иждивении для оформления пенсии в связи с потерей кормильца, военный комиссариат, отделение Сбере­гательного банка по делам вызывного производства).

К числу заинтересованных лиц могут быть отнесены такие участники процесса, как держатель документа на предъявителя по делам вызывного производства, представители органов государст­венной власти1.

Привлечение в процесс участников по делам особого про­изводства происходит по просьбе заявителя, по инициативе суда или заинтересованного лица. Важной гарантией правильного рас­смотрения дела особого производства является участие в них про­курора и органов государственного управления. Участие прокуро­ра в силу прямого указания закона обязательно в случаях, преду­смотренных ст. ст. 273, 278, 284, 304 ГПК РФ.

Таким образом, надлежащими сторонами в гражданском процессе являются субъекты гражданских, семейных, трудовых, колхозных, административных, финансовых и других спорных ма­териальных правоотношений, рассматриваемых судом, а также лица, между которыми нет спора о праве, но они в силу закона мо­гут урегулировать свои взаимоотношения только в судебном по­рядке.

Если лицо, обратившееся в суд с заявлением или привле­ченное к делу в качестве ответчика, в действительности не являет­ся субъектом спорного материального правоотношения, но это об­стоятельство не было установлено судом до окончания судебного разбирательства дела, то данное лицо фактически участвует в про­цессе в качестве стороны. Поэтому сторонами в гражданском процессе могут быть не только действительные, но и предпола­гаемые субъекты спорного материального правоотношения.

Таким образом, стороны в гражданском процессе - это участвующие в гражданском деле действительные или предпола­гаемые субъекты материального правоотношения, между которы­ми возник спор о праве или взаимоотношениях, которые в силу закона могут быть урегулированы только в судебном порядке, и имеющие в деле материально-правовой и процессуальный инте­рес.

I

1 См. • Гражданский процесс. Учебник для вуюв./Под. ред. К.И. Комиссарова и Ю.К. Осипова. - М.:БЕК, 1998.С.314

114