§ 2. Місцеві управління Міністерства юстиції України, їх система та повноваження

Місцеві (обласні та районні) управління є територіаль-

ними органами Мін'юсту України. Місцеві органи юс-

тиції реалізують завдання, покладене на Мін'юст України,

на регіональному рівні, тому їх повноваження мають

більш конкретний характер. Це можна прослідити на при-

кладі повноважень обласних управлінь юстиції щодо су-

дових та нотаріальних органів.

Обласні управління юстиції:

- вносять пропозиції Мін'юсту України з питань ор-

ганізації діяльності районних (міських), міжрайонних

(окружних) судів та щодо змін у мережі судів та їх штаті;

- проводять роботу щодо добору кандидатів на поса-

ди суддів районних (міських) судів, формують резерв на

посади суддів, голів і заступників голів суддів, представ-

ляють у встановленому порядку за рекомендаціями відпо-

відних кваліфікаційних комісій кандидатури суддів на

призначення або обрання суддями;

Розділ XI. Органи та установи юстиції

- готують матеріали щодо призначення суддів на ад-

міністративні посади голів та заступників голів суддів або

звільнення суддів з посад;

- вносять подання до відповідної кваліфікаційної ко-

місії суддів про порушення дисциплінарного проваджен-

ня щодо суддів районних (міських) судів;

- здійснюють перевірки з питань, віднесених до ком-

петенції управління, в районних (міських) судах;

- спільно з органами суддівського самоврядування,

місцевими органами виконавчої влади здійснюють захо-

ди щодо забезпечення незалежності суддів, соціального

захисту суддів та інших працівників судів;

- сприяють вирішенню питань, пов'язаних із забезпе-

ченням належної організації в районних (міських) судах

щодо оформлення та ведення діловодства, архівної спра-

ви, роботи з речовими доказами, довідкової роботи із за-

конодавства та судової статистики.

Також більш деталізовані повноваження обласних

управлінь юстиції щодо органів нотаріату. Вони:

- організовують роботу нотаріату, вживають заходів

щодо її поліпшення та здійснюють контроль за законніс-

тю вчинення нотаріальних дій державними і приватними

нотаріусами; забезпечують роботу кваліфікаційної комісії

нотаріату;

- забезпечують діяльність нотаріального архіву щодо

зберігання нотаріальних документів;

- організовують та контролюють стажування осіб, які

мають намір займатися нотаріальною діяльністю;

- визначають нотаріальний округ, реєструють приватну

нотаріальну діяльність, вносять зміни в реєстраційне посвід-

чення та анулюють його, контролюють дотримання вимог

щодо організації робочого місця приватного нотаріуса;

- подають до Мін'юсту України пропозиції щодо ви-

значення граничної чисельності нотаріусів в нотаріальних

округах області;

- припиняють діяльність нотаріусів, готують обґрунто-

вані подання на розгляд Мін'юсту України щодо анулюван-

ня свідоцтв про право на заняття нотаріальною діяльністю;

Організація судових та правоохоронних органів

- забезпечують установи нотаріату та приватних нота-

ріусів спеціальними бланками нотаріальних документів та

контролюють їх обіг.

Обласні управління юстиції здійснюють свої повно-

важення як безпосередньо, так і через утворені районні,

районні в містах, міські (міст обласного значення) управ-

ління юстиції.

Начальник Головного управління Юстиції Міністер-

ства юстиції України в АРК призначається на посаду та

звільняється з посади Міністром юстиції України за по-

годженням з Верховною Радою АРК.

Начальники обласних, Київського і Севастопольсько-

го міських управлінь юстиції призначаються на посаду та

звільняються з посади за погодженням з головою відпові-

дної обласної, Київської і Севастопольської міської держа-

вної адміністрації. Начальник управління юстиції має:

- першого заступника;

- заступника — начальника відділу реєстрації актів

громадянського стану;

- заступника — начальника відділу громадянства та

реєстрації фізичних осіб та, при потребі, заступників на-

чальника1 з інших напрямків роботи.

Апарат обласних управлінь юстиції структурно розпо-

ділений на відділи. Так, у Харківському обласному управ-

лінні юстиції є такі відділи:

- правової роботи і державної реєстрації відомчих нор-

мативних актів, реєстрації об'єднань громадян, правової

інформації;

- юридичної допомоги населенню;

- відділ кадрів;

- відділ реєстрації актів громадянського стану;

- відділ державної виконавчої служби;

- відділ організаційного забезпечення діяльності суддів;

- відділ бухгалтерського обліку;

- відділ діловодства, матеріально-технічного забезпе-

чення та капітального будівництва.

Розширення повноважень Мін'юсту України, покла-

дення на нього нових функцій зумовили необхідність ре-

Розділ XI. Органи та установи юстиції

формування не тільки центрального апарату, а й терито-

ріальних органів. Постановою Кабінету Міністрів Украї-

ни від ЗО квітня 1998 р. за № 592 «Про систему органів юс-

тиції» до системи органів юстиції включені районні, ра-

йонні у містах, міські (міст обласного значення) управлін-

ня юстиції. Тепер їх налічується 747.

Районні, районні у містах, міські (міст обласного зна-

чення) управління юстиції підпорядковуються Мін'юсту

України та безпосередньо Головному управлінню юстиції

Міністерства юстиції України в АРК, обласним, Київсь-

кому і Севастопольському міським управлінням юстиції.

Основні завдання районних управлінь юстиції знач-

ною мірою збігаються з завданнями вищестоящих органів

юстиції, але їх реалізація здійснюється на районному

рівні, тому вони мають дещо інший обсяг повноважень.

Здебільшого вони стосуються питань реєстрації актів гро-

мадянського стану; здійснення державної реєстрації но-

рмативно-правових актів місцевих, державних адмініст-

рацій; легалізації місцевих об'єднань громадян та реєст-

рації інших юридичних осіб; забезпечення виконання рі-

шень судів та інших органів.

Начальники районних управлінь юстиції за погоджен-

ням з головами відповідних місцевих державних адмініст-

рацій призначаються на посаду та звільняються з посади за

поданням начальника відповідного вищестоящого управ-

ління юстиції. Вони також мають першого заступника та

декілька заступників за основними напрямками роботи.

Контрольні  запитання

1. Які основні завдання стоять перед органами та установами

юстиції?

2. Яка система органів та установ юстиції?

3. Які повноваження Мін'юсту України?

4. Які повноваження місцевих управлінь юстиції?