ВСТУПЛЕНИЕ

Пенитенциарная система Украины уже более 12 лет развивается в условиях нового государства. За это время в практике применения уголовных наказаний появились определенные отличия от соседних стран, ранее составлявших единое государство. В 1996 году в Украи­не принята новая Конституция, недавно вступили в силу новый Уго­ловный и Уголовно-исполнительный кодексы, новый Закон «О судо­устройстве», ряд других законов, определяющих применение и ис­полнение уголовных наказаний. С 1995 года Украина является чле­ном Совета Европы. Руководство страны не раз заявляло о европей­ской ориентации в строительстве нового демократического государ­ства.

Каким образом провозглашенные декларации отражаются на уголовной политике страны? Каким образом на практику применения уголовных наказаний влияют изменения в законодательстве и эконо­мические сложности последнего десятилетия? Наиболее бесприст­растно и красноречиво об этом могут свидетельствовать цифры, язык статистики.

Задача данной брошюры - используя статистические данные, дать представление о применении уголовных наказаний в Украине. Авторы обзора ставят целью дать общую характеристику уголовно-исполнительной системы Украины, а также показать динамику изме­нений, происходящих в последнее десятилетие в сфере применения уголовных наказаний.

Следует подчеркнуть, что данная брошюра не претендует на пол­ноту освещения поднимаемых вопросов. Более того, целый ряд во­просов, таких как использование труда заключенных, вопросы под­бора и подготовки кадров, проблемы охраны здоровья в местах ли­шения свободы и другие вопросы деятельности уголовно-исполни­тельной системы остались за пределами внимания авторов.

В заключение следует отметить, что источниками сведений для данной брошюры послужили, в первую очередь, данные, полученные «Донецким Мемориалом» в ответ на запросы в Министерство юсти­ции и в Департамент по вопросам исполнения наказаний. Значительная часть сведений взята из материалов, опубликованных в информационном бюллетене «АСПЕКТ», в «Вестнике Верховного Суда Украины», в рекламном буклете о Департаменте, выпущенном к пятиле­тию его образования, в бюллетене «Актуальные проблемы совершен­ствования социально-психологической работы с осужденными жен­щинами», а также полученных при содействии специалистов Депар­тамента.

Александр БУКАЛОВ

            Виктория СЕРГЕЕВА

            Москва,

29 января 2004 года.