§ 2. Причины преступности в Вооруженных Силах России

Среди причин преступности военнослужащих можно выделить ряд групп:

— идеологические;

— экономические;

— причины, связанные с недостатками функционирования в обществе системы воспитания и обучения подрастающего поко­ления;

— причины, связанные с неоптимальным (незаконным) рас­ходованием ресурсов, выделенных Вооруженным Силам РФ;

— причины, связанные с недостатками отбора и подготовки военных кадров, дефектами правового регулирования их статуса;

— причины, связанные с недостатками функционирования правоохранительных органов, судебной и пенитенциарной систем;

' См.: Миллиарды рублей возвращаются в Минобороны (интервью главного военного прокурора Ю. Демина) // Независимое военное обозрение. 1999. 28 мая.

2 См.: Альф А. Армия под кайфом // Независимое военное обозрение. 1999. 4 июня.

400.

Глава XXI

— причины, связанные с недостатками информационного и научного обеспечения борьбы с преступностью в армии.

А. Идеологические факторы

Идея — воззрение на тот или иной предмет, событие, явление. Проникая в сознание людей, идеи начинают влиять на мотивацию, они способны формировать деятельность человека.

В любом обществе существует пестрая мозаика идей. Логи­чески взаимосвязанные между собой идеи группируются, образуя сложную систему относительно непротиворечивых воззрений на окружающий мир и социальную реальность. Такая совокупность идей получила название идеологии.

Идеология может стимулировать социальную активность раз­личными способами: делая ее привлекательной, подчеркивая об­щественную значимость той или иной деятельности, раскрывая ее глубокий смысл и высокое назначение; формируя уважение окружающих к людям определенных профессий, к гражданам, занимающимся определенной деятельностью, стимулируя оказа­ние им помощи и поддержки.

В зависимости от того, какую деятельность людей формирует и стимулирует идеология, она может быть конструктивной — отвечающей интересам общества и государства, способствующей развитию социума; деструктивной — противоречащей общест­венным интересам, инициирующей процессы социальной дегра­дации, ослабление государства, утрату им независимости и даже его гибель.

Здоровые силы общества всегда выступают источником и носителем конструктивной идеологии, основными элементами которой являются идеи, стимулирующие укрепление нравствен­ности; позитивное развитие демографических процессов; улуч­шение здоровья нации; экономический рост; рациональное ис­пользование национальных богатств и природных ресурсов в интересах российского народа; обеспечение безопасности граждан и государства.

Источниками и носителями деструктивной идеологии являются антиобщественные, антигосударственные силы. К их числу от­

Преступность военнослужащих

-401

носятся представители преступного мира, для которых деградация общества оказывается условием процветания их криминального

промысла.

феноменом XX века стала яростная межгосударственная идео­логическая война, суть которой заключается в подавлении кон­структивной и развитии деструктивной идеологии в странах, относящихся к числу вероятных противников. Идеологическая война оказывается мощнейшим фактором развития деструктивной

идеологии.

Источниками и носителями деструктивной идеологии могут выступать социальные изгои (так называемые маргиналы) и со­циальные вырожденцы (анархисты, сатанисты, нигилисты и т. п.).

В любом государстве существует противоборство конструк­тивной и деструктивной идеологии. Нормальное государство под­держивает конструктивную идеологию, способствует ее развитию и распространению: соответствующую ориентацию получают средства массовой информации и кинематограф, системы семей­ного, школьного и внешкольного воспитания.

Особенностью современной идеологической ситуации в России является экспансия деструктивной идеологии при попуститель­стве со стороны государства (а в отдельных случаях и при содействии представителей госструктур).

Сегодня есть все основания говорить, что Россия утрачивает духовно-нравственную безопасность. Категория «духовная без­опасность» отражает то, что связано с функционированием об­разования, науки, литературы, культуры, досуга, уровня их раз­вития, состояния и содержания. Она охватывает все системы духовного жизнеобеспечения человека, семьи, социальных групп, популяций, удовлетворение разносторонних духовных потребнос­тей при максимально возможной гармонизации взаимоотношений общества и природы'. По мнению Р.Г. Яновского, угрозу духовной безопасности представляет упадок науки, искусства, монополи­зация средств массовой информации и идейное преобладание

' См.: Яновский Р.Г. Духовно-нравственная безопасность России // Социо­логические исследования. 1995. № 12. С. 40.

26 Зак 2093

402.

Глава XXI

программ западной ориентации, поток эрзац-культуры, падение значимости интеллектуального труда, духовных ценностей, стре­мительный рост коммерциализации духовной жизни. «Людям целенаправленно навязываются такие эталоны поведения и стиля жизни, которые не дают им возможности честно трудиться и жить»'. «Нет целостной государственной идеологии и социальной психологии как выразителей гражданского поведения личности, роста общественного самосознания, правовой и духовно-нравст­венной культуры, чувства патриотизма, гордости за свою страну»2. Трудно не согласиться с утверждением ученого о том, что нам необходима идеология, способная создать в стране атмосферу порядочности, доброты, справедливости, великодушия, человеч­ности и веры3.

Б. Экономические факторы

Падение производства повлекло катастрофическое уменьшение бюджетных ассигнований в нашей стране. В начале 80-х годов в нашей стране и в США выделялись примерно одинаковые суммы (порядка 200 млрд долларов). Годы реформ привели к тому, что в 1999 году весь бюджет нашей страны составил около 20 млрд долларов (что соразмерно бюджету одного аме­риканского города). А на нужды обороны выделено лишь 3,5% от этой суммы. Обеспечить нормальное функционирование раз­личных социальных механизмов военной сферы в условиях, ко­торые экс-министр обороны И.Н. Родионов назвал «финансовой удавкой», невозможно.

Наиболее отрицательно на состоянии дисциплины сказываются такие негативные явления, обусловленные недостатком финанси­рования, как неадекватная оплата воинского труда, задержки выплат денежного содержания; недостаток средств для органи­зации полноценного питания военнослужащих, обеспечения их вещевым и иными видами довольствия; нехватка средств для

' См.: Яновский Р.Г. Духовно-нравственная безопасность России // Социо­логические исследования. 1995. № 12. С. 42.

2 Там же. С. 44.

3 См. там же.

Преступность военнослужащих

.403

организации полноценной боевой подготовки войск (боевая под­готовка нередко вытесняется работой солдат и матросов на пред­приятиях и сельских полях в целях самообеспечения).

В. Афоризмом стало высказывание немецкого военного тео­ретика Мольтке о том, что войны выигрывает школьный учи­тель. В 60-е годы американцы называли советскую систему образования «секретным оружием русских». Сегодня это оружие ржавеет.

Воспитание подрастающего поколения — будущих призывни­ков — одно из слабых мест в деятельности нашего государства. Проблемы в этой сфере аналогичны армейским, и месяцами не получающие зарплату учителя умирают от истощения, выходят на забастовки, объявляют голодовки. Спортивные площадки в запустении, стадионы превращены в торговые точки. Да многие подростки уже и не стремятся попасть в спортивные секции. Стоит ли удивляться, что четверть призывников оказываются не годными к военной службе по состоянию здоровья. А о нрав­ственных качествах сейчас говорить не принято, иначе армия вообще останется без солдат. Осенью 1995 года в войска на­правлено лишь 35 % от их общей потребности в призывном контингенте. В 1996 году годных к военной службе оказалось 13,3 %. Молодежь в основной своей массе (86,7 %) призыву не подлежит'.

Г. В нашей армии солдаты умирают от голода. Голод ини­циирует воинские преступления2. Недоедание превращает рос­сийских воинов в дистрофиков3. И в это время расхищаются колоссальные денежные средства, выделенные на обеспечение армии4. При этом выявление криминала в войсках затруднено, поскольку нет соответствующих структур.

См.: Призыв — это катастрофа (интервью начальника Главного органи­зационно-мобилизационного управления Генерального штаба) // Московский комсомолец. 1996. 13 сентября.

2 См.: Дезертирство от голода // Московские новости. 1996. № 9. ^ См.: Дистрофия // Советская Россия. 1996. 9 апреля.

См : Литовкин В. Генералы растратили миллиарды, на которые можно кормить всю российскую армию 2,5 месяца // Известия. 1996. 3 апреля.

404.

Глава XXI

Система правоохранительных органов в Российской армии — усеченная. Функции профессионалов уголовного розыска выпол­няют войсковые офицеры, вся профессиональная подготовка ко­торых состоит из полученных в военной прокуратуре инструкций и указаний. Служебная зависимость практически исключает вы­явление ими скрытого криминала.

Д. Тревожной проблемой армии является недостаточная ком­петентность и воинская пригодность офицерского и сержант­ского корпуса. Признаком здоровой государственности является функционирование социальных механизмов отбора лучших об­щественных сил в офицерский корпус. Сейчас можно констати­ровать отсутствие у нас таких механизмов. Обстановка в стране и в войсках не только не способствует поступлению боевых, интеллектуально и физически развитых молодых людей в военные училища, но, напротив, стимулирует уход из армии наиболее энергичных офицеров, которые, с одной стороны, не могут ре­ализовать своих способностей в войсках в полной мере (нередко им приходится нести службу в карауле по охране склада с военным имуществом), а с другой стороны, их труд не получает должной материальной и социальной оценки.

Социальный, правовой и материальный статус сержанта не соответствует той стержневой роли, которую он призван играть. Поэтому и должности сержантов часто замещаются лицами, не пригодными к выполнению командных функций, соответственно авторитет сержанта низок, вероятность стать для кого-то при­мером невысока.

Е. Победить противника, не изучив его, невозможно. Одна из причин живучести криминала в войсках — недостаточное изучение преступности, ее причин, отсутствие структур, занимающихся активным поиском эффективных мер избавле­ния от криминального феномена. Противоречивость официаль­ной статистики воинской преступности вызывает сомнение в объективности той информации, на основе которой руководство страны оценивает криминальную ситуацию в войсках. А без объективной информации невозможно оперативно разрабатывать эффективные меры воздействия на преступность.

Преступность военнослужащих

.405

Проводящиеся сейчас в Вооруженных Силах РФ криминоло­гические исследования не носят системного характера. Выраба­тываемые на их основе рекомендации подчас имеют абстрактный характер, они не проходят экспериментальной проверки с соот­ветствующей доводкой, абсолютное большинство из них не внед­ряется в практику. Эффективность такой несистемной научной деятельности весьма низкая.