ВВЕДЕНИЕ

Расширение прав и свобод человека, получившее развитие в Конституции России, а также повышение роли личности в общественной жизни обусловливает необходимость применения наиболее адекватных и тонких средств уголовно-правового воздействия. Важность этого подчеркивается тем, что нормы уголовного права предусматривают наиболее острые формы вмешательства в общественные отношения, и именно поэтому они требуют пристального внимания и углубленного изучения.

Кардинальные преобразования в современном обществе актуализировали интерес к проблемам пространственной характеристики реализации уголовно-правовых норм, определили новый уровень их понимания и подходов к решению. Потребности переосмысления научного знания о принципах действия уголовного закона в пространстве связаны с провозглашением России правовым, демократическим государством и как следствие объявлением приоритета личности, ее прав и свобод среди охраняемых правовыми средствами ценностей общества; образованием Содружества Независимых Государств на бывшей единой территории СССР; интеграцией России в мировое сообщество и ее более активным участием в сотрудничестве по борьбе с преступностью; коренным реформированием уголовного законодательства, вызванным изменившимся социально-политическим и экономическим обликом страны, а также практическими проблемами правоприменительной деятельности.

Следует отметить, что исследование вопросов, связанных с действием уголовного закона в пространстве, всегда привлекало внимание теоретиков права. Интерес к этой проблеме особенно возрастал в периоды разработки нового или существенного изменения действующего уголовного законодательства. Теоретические и историко-философские основы реализации этого института в уголовном праве рассматривались

3

М.И. Блумом, Я.М. Брайниным, А.И. Бойцовым, Б.В. Волженкиным, Н.Д. Дурмановым, М.И. Ковалевым, A.M. Медведевым, А.А. Тилле, М.Д. Шаргородским, А.Е. Якубовым. Ряд важных проблем применения уголовных законов исследовался в трудах Е.В. Благова, Ю.В. Голика, Т.Г. Дауровой, В.А. Елеонского, А.Н. Игнатова, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, И.И. Карпеца, В.Е. Квашиса, С.Г. Келиной, Ю.И. Ляпунова, М.П. Мелентьева, В.П. Малкова, А.С. Михлина. А.В. Наумова, В.П. Панова, И.И. Солодкина, Ю.А, Тихомирова и других ученых. Их труды внесли значительный вклад в развитие учения о действии уголовного закона в пространстве.

Вместе с тем возросшие требования и задачи борьбы с преступностью, направленные на урегулирование правопорядка в стране и защиту прав и интересов граждан, а также потребности правоприменительных органов приводят к необходимости дальнейшего развития методологических основ уголовного права и исследования наиболее крупных и сложных теоретических проблем. Одной из таких актуальных проблем является исследование концептуальных основ учения о действии уголовного закона в пространстве и осмысление практики применения соответствующих уголовно-правовых норм в деятельности правоохранительных органов. Решение этой задачи приобретает особую актуальность в связи с принятием в 1996 г. Уголовного кодекса Российской Федерации и изменением ряда положений, касающихся действия уголовного закона. Так, УК РФ впервые законодательно определяет понятие пространства, где действует уголовное законодательство, во многом по-новому решает вопросы об уголовной ответственности граждан России, совершивших преступления на территории других государств, а также имеет ряд других новелл, в целом соответствующих международным стандартам и историко-правовым традициям нашего государства.

4

Именно поэтому более глубокий анализ вопросов действия уголовного закона в пространстве позволит определить факторы, влияющие на формирование уголовно-правовой системы в России, проследить эволюцию указанного института уголовного права, осмыслить отечественный и зарубежный опыт соответствующих политико-правовых решений и позитивно использовать его в практике реализации правовых предписаний в современных условиях.

Учет указанных факторов требует тщательного сравнительно-правового исследования отечественных и зарубежных учений о действии уголовного закона в пространстве, тенденций их развития и определения на этой основе системы реализации современных уголовно-правовых норм, что, в свою очередь, должно способствовать более глубокому пониманию всего спектра теоретических и практических проблем, возникших в связи с вступлением в силу Уголовного кодекса Российской Федерации.

Все это вызывает настоятельную необходимость разработки ряда принципиальных положений, касающихся проблем действия уголовного закона в пространстве.

В нашей работе рассматриваются наиболее важные теоретические вопросы действия уголовного закона в пространстве; выявляются закономерности развития исследуемого института в.истории зарубежного и отечественного уголовного законодательства; разрабатываются предложения по совершенствованию уголовного законодательства, регламентирующего пространственные пределы действия УК РФ, а также по повышению качественного уровня правоприменительной практики реализации принципов действия закона в пространстве.