9.3.4. Полномочия местного самоуправления

Полномочия       органов       местного       самоуправления

установленные законом формы и сферы управленческой деятельности органов местного самоуправления на данной тер­ритории. К полномочиям органов местного самоуправления относятся:

1. Нормотворческая деятельность (принятие и изменение уставов муниципальных образований, других актов)

2. Управление и распоряжение местными финансами, муниципальной собственностью

3. Организация и обеспечение деятельности учреждений образования, здравоохранения и культуры и быта, транспортного обслуживания

4. Регулирование и контроль использования водных объектов, земель и недр, планирования и застройки территории

5. Охрана общественного порядка, окружающей среды и др.

Круг полномочий органов местного самоуправления охватывает различные вопросы местного значения, причем перечень предметов ведения, данный в статье 6 закона 1995г. "Об общих принципах организации местного самоуправления", не является закрытым. Поэтому если какие-то вопросы не отнесены к ведению других муниципальных образований или органов государственной власти, to местные органы вправе принять их к своему рассмотрению. Полномочия местного самоуправления закреплены за соответствующими местными органами.

В исключительном ведении представительного органа находятся:

1- Принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования

2- Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении

3- Принятие планов развития муниципального образования и Утверждение отчетов об их исполнении 4' Установление местных налогов и сборов и*

323

5. Установление     порядка     управления     и     распоряжения муниципальной собственностью

6. Контроль  за деятельностью  органов  и должно,стных jju,

местного самоуправления.

Глава администрации наделяется полномочиями соответствии с уставом муниципального образования (в основном его деятельность касается текущих дел, которые эффективно не может решать представительный орган). Как уже было сказано муниципальные органы могут наделяться отдельны^ государственными полномочиями. Аналогично конституционному механизму, не исключается разграничение предметов ведения между различными муниципальными образованиями (например, между сельским районом и поселком на его территории). Это разграничение проводится законами субъекта в составе РФ.