2.8.2. Законность: понятие и принципы.

Законность является острейшей социальной проблемой основной задачей государственно-правового строительства Трудно найти такой правовой акт, в котором бы не затраги­вается этот аспект. Юридическая наука и практика по-разному определяют явление законности.

С точки зрения науки законность — точное и неуклонное соблюдение юридических норм всеми субъектами права, т. е. речь о законности мо­жет идти лишь тогда, когда, все без исключе­ния субъекты права бу­дут соблюдать или в полной мере воплоща-ать содержание право­вых норм.

С точки зрения юридической практики законность — требование соблюдения действующих законов ?.о сударства и их реальное исполнение. Отсюда следует понятие режима за конности. Режим законности поли тические, экономические, моральные и иные условия жизни, при которых бес­препятственное осуществление прав и добросовестное выполнение обязанно­стей является принципом деятель­ности государственных органов, должностных лиц и граждан.

Принципы законности.

Принципы законности — это основные, исходные, поло­жения, руководящие начала, выражающие содержание закон­ности. В теории права выделяют четыре принципа закон­ности: верховенство закона, единство, целесообразность и реальность законности.

Верховенство закона.

Этот принцип означает главенство закона в системе нормативных актов. Однако в более широком понимании принцип законности требует также подчинения закону

124

реализации права (соблюдения, исполнения, использо-аКТ°   и применения). Только в таких условиях этот принцип ваНИ вится универсальным и всеобщим. стаН£ДИнство законности.

Единство законности представляет собой единую направ-апстъ правотворческой и правоприменительной деятель-7£"     в рамках определенной системы права. Иначе говоря,

оны должны предъявлять абсолютно одинаковые требова-3 я ко всем субъектам, находящимся в сфере их временного и территориального действия.

Целесообразность законности.

Этот принцип означает необходимость выбора законных вариантов осуществления правотворческой и правопримени-тельной деятельности. Например, судьи при определении уголовного наказания, руководствуясь законом, назначают ту меру наказания, которая наиболее целесообразна для дан­ного случая, с учетом тяжести совершенного преступления, личности преступника и т.д.

Недопустимо противопоставление законности и целесо­образности, потому что правовые законы сами по себе обла­дают высшей общественной целесообразностью, которая по­зволяет учитывать все многообразие общих и индивидуаль­ных интересов людей.

Реальность законности.

Реальность законности представляет собой достижение фактического исполнения требований юридических норм в правовых отношениях, неотвратимость ответственности за любое их нарушение.