Отчетность бюджетного учреждения

Годовая бюджетная отчетность составляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 13.11.2008 № 128н (далее – Инструкция о порядке составления отчетности).

Годовая бюджетная отчетность представляется на бумажных носителях и в виде электронного документа (программа «Ракурс») главным бухгалтером в установленный для учреждения срок.

Бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером. Формы бюджетной отчетности, содержащие плановые и аналитические показатели, кроме того, подписываются руководителем финансово-экономической службы. Показатели отчета об исполнении бюджета (форма 0503127) и отчета об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (форма 0503137) обязательно заверяются в управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации.

В подлинниках отчетов не должно быть подчисток и неоговоренных исправлений. Исправление ошибок должно быть подтверждено подписью главного бухгалтера с указанием даты исправления. При этом ошибочная запись исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое и исправленных сумм и текста.

В соответствии с указанной выше Инструкцией в состав годовой бюджетной отчетности включаются следующие формы отчетов:

• Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503130);
• Справка по консолидируемым расчетам (форма 0503125) (составляется раздельно по бюджетной и по приносящей доход деятельности);
• Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (форма 0503110);
• Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503127);
• Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (форма 0503137);
• Отчет о финансовых результатах деятельности (форма 0503121);
• Пояснительная записка (форма 0503160).

К формированию годовой бюджетной отчетности предъявляются следующие требования.

К форме 0503125 «Справка по консолидируемым расчетам» по счетам: 040101241 «Расходы на безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям»; 040101180 «Прочие доходы»; 140101251 «Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»; 140101151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» необходимо приложить копии следующих документов, на основании которых составлена справка:

• распоряжение о безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за федеральным государственным научным учреждением, в муниципальную собственность;
• акт сверки приема (передачи) нефинансовых активов.

При наличии показателей в разделе 1 «Доходы бюджета» формы 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» необходимо приложить копии платежных документов, подтверждающих суммы, отраженные в отчете.

При заполнении формы 0503137 «Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя средств» обязательно должна быть заполнена графа 4 «Источники финансирования, утвержденные сметой доходов и расходов» раздела «Источники финансирования дефицита» строки 700,710,720,820,821,822.

При составлении пояснительной записки нужно обратить внимание на особенности заполнения следующих форм.

Форма 0503162 «Сведения о результатах деятельности» содержит данные по показателям результативности деятельности субъекта бюджетной отчетности, установленным для него главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств в натуральном и стоимостном выражении. Если субъекту бюджетной отчетности не установлены показатели результативности деятельности, то информация о результатах деятельности раскрывается в текстовой части пояснительной записки (объем информации не должен превышать трех листов печатного текста).

Кроме того, необходимо представить в тексте пояснительной записки информацию о мерах по повышению квалификации и переподготовке специалистов; о ресурсах (численность работников, стоимость имущества, бюджетные расходы, объемы закупок и.т.п.), используемых для достижения показателей результативности.

Форма 0503164 «Сведения об исполнении бюджета» – заполнения по разделам следующие:

• раздел «Доходы бюджета» заполняется в разрезе кода бюджетной классификации доходов федерального бюджета с выделением доходов (групп, подгрупп, статьи, подстатьи, элемента);
• раздел «Расходы бюджета» заполняется в разрезе кода бюджетной классификации расходов федерального бюджета с выделением разделов, подразделов, целевых статей расходов.

  В случае включения расходов, осуществляемых за счет средств, поступающих от сдачи в аренду имущества, отражаемых по виду расходов 039, при описании причин отклонений (графа 6) исполнения от бюджетной росписи с учетом изменений необходимо обособить суммы средств, поступающих от сдачи в аренду имущества и направленных на содержание и развитие материально-технической базы в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования;

• раздел «Источники финансирования дефицита бюджета» заполняется в разрезе кода бюджетной классификации источников финансирования дефицита федерального бюджета с выделением групп, подгрупп, статей (подстатья, элемент).

Итоговые строки по доходам бюджета (строка 010), расходам бюджета (строка 200), результату исполнения бюджета (строка 450), источникам финансирования дефицита бюджета (строка 500) должны соответствовать показателям формы 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета».

Причины отклонения показателей исполнения от плановых показателей по всем разделам формы следует развернуто описать в текстовой части пояснительной записки.

Форма 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов»–при формировании строка 021 в результате переоценки (дооценка (+) / уценка (–)) не заполняется, по строке 160 «На нужды учреждения» (графы 3 – 5) в том числе содержится информация об основных средствах стоимостью менее 1000 руб., списанных на нужды учреждения (Дебет 040101271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов» – Кредит 010100000 «Основные средства»).

В данные по счету 010604000 «Изготовление материалов, готовой продукции (работ, услуг)» включаются только вложения в изготовление материалов и готовой продукции, т.е. стоимость работ и услуг, не связанных с изготовлением материалов и готовой продукции, в форме не отражается.

Уменьшение нефинансовых вложений, активов в пути, связанное с переводом их в нефинансовые активы или нефинансовые вложения, отражается по строке 280 «Прочее уменьшение» в группах граф (6,9), (7,10) формы.

В текстовой части пояснительной записки нужно представить расшифровки:

• строки 140 «Прочее увеличение»: расшифровать причины увеличения нефинансового актива;
• строки 280 «Прочее уменьшение»: расшифровать причины уменьшения нефинансового актива.

Следует представить информацию о техническом состоянии, эффективности использования, обеспеченности основными фондами, об основных мероприятиях по улучшению состояния и сохранности основных средств, о характеристике комплектности, а также сведения о своевременности поступления материальных запасов.

Форма 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» – текстовой части пояснительной записки дается анализ причин возникновения дебиторской и кредиторской задолженности и отражается количество дебиторов (по нереальной к взысканию задолженности) и количество кредиторов (по просроченной задолженности) с указанием года ее возникновения.

При наличии остатков по счетам 020600000 «Расчеты по выданным авансам», 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами», 030200000 «Расчеты с поставщиками и заказчиками», 030402000 «Расчеты с депонентами», 030403000 «Расчеты по удержанию из оплаты труда», а также при наличии остатков дебиторской и кредиторской задолженности, отраженных в форме 0503169 со знаком (-) в текстовой части пояснительной записки указываются правовые основания и причины возникновения дебиторской (кредиторской) задолженности.

Форма 0503171 «Сведения о финансовых вложениях бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета» – показатели о суммах финансовых вложений формируются согласно Инструкции о порядке составления отчетности с подведением промежуточных итогов по каждому аналитическому коду счета бюджетного учета – строка «Итого» по коду счета графы 2. В строке «Всего» указывается итоговая сумма финансовых вложений на 01.01.2009 – графа 2.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» средства, полученные от приносящей доход деятельности, федеральные бюджетные учреждения не вправе направлять на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещать на депозиты в кредитных организациях.

Форма 0503176 «Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей»–при наличии в форме остатков задолженности на конец года в текстовой части пояснительной записки следует указать причины возникновения задолженности и меры, принимаемые по ликвидации возникших недостач.

Форма 0503177 «Сведения об использовании информационных технологий» содержит данные о расходах на информационные технологии, необходимые для обеспечения деятельности субъекта бюджетной отчетности. В ней отражаются кассовые расходы на приобретение и модернизацию вычислительной техники, расходы на приобретение неисключительных (лицензионных) прав на программное обеспечение и базы данных, расходы на создание программного обеспечения и баз данных на различных носителях, расходы на иные мероприятия в сфере информационных технологий, а также приводится обоснование целесообразности произведенных расходов.

Форма 0503179 «Сведения о динамике и структуре основных показателей исполнения бюджета» отражает показатели по доходам и расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в соответствующем году.

Раздел «Доходы бюджета, всего» заполняется в разрезе кода бюджетной классификации доходов федерального бюджета с выделением групп, подгрупп; раздел «Расходы бюджета, всего» заполняется в разрезе кода бюджетной классификации федерального бюджета с выделением раздела, подраздела, целевой статьи; раздел «Источники финансирования дефицита, всего» заполняется в разрезе кода бюджетной классификации источников финансирования дефицита федерального бюджета с выделением групп, подгрупп, статей (подстатья, элемент).

В текстовом формате пояснительной записки проводится сравнительный анализ только по тем показателям, по которым коды бюджетной классификации сопоставимы с годом, предшествующим отчетному году. Этот анализ должен содержать описание причин возникших изменений.

Форма 0503182 «Сведения о кассовом исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности» – особенности заполнения по разделам следующие:

• раздел «Доходы, всего» заполняется в разрезе кода бюджетной классификации доходов бюджета с выделением видов доходов (групп, подгрупп, статьи, подстатьи, элемента);
• раздел «Расходы, всего» заполняется в разрезе кода бюджетной классификации расходов бюджета с выделением кодов классификации операций сектора государственного управления;
• раздел «Источники финансирования дефицита, всего» заполняется в разрезе кода бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета с выделением групп, подгрупп, статей (подстатья, элемент).

Итоговые строки по доходам (строка 010), расходам (строка 200), результату исполнения (строка 450), источникам финансирования дефицита (строка 500), источникам внутреннего финансирования (строка 520) должны быть увязаны с соответствующими итоговыми строками по доходам (строка 010), расходам (строка 200), результату исполнения (строка 450), источникам финансирования дефицита (строка 500), источникам внутреннего финансирования (строка 520) формы 0503137 «Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств».

Формирование таблиц (1 – 7) Пояснительной записки, а также формы 0503178 «Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств» осуществляется в соответствии с ранее установленными требованиями.

В текстовой части пояснительной записки должна быть представлена информация по коду КОСГУ 241 «Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям»: суммарные значения по бюджетной росписи с учетом изменений, исполнено и процент исполнения к бюджетной росписи с учетом изменений. При наличии процента исполнения менее 95% следует представить объяснения причин неисполнения, вместе с тем необходимо проанализировать увеличение или уменьшение кассового исполнения по коду КОСГУ 241 за год.