1. ПРАВО И ВЛАСТЬ ИМУЩИЕ

Рассматриваемое с позиций власть имущих, эффективность права требует двух особенных качеств со стороны политических руководителей общества, необходимых для того, чтобы добиться надлежащего исполнения правил: воли и тщательности.

Прежде всего, воля и тщательность необходимы в международном контексте, чтобы гармонизировать различные законодательства и наилучшим образом регулировать столкновения законов в межгосударственных отношениях. Обычно международное частное право позволяет привести их в нужное соответствие и найти решения, принимаемые и соблюдаемые всеми. Но иногда, если руководители страны проявляют недостаточную волю и тщательность, национальные законы их государства могут остаться на бумаге и вызвать появление серьезных пробелов в праве. Такие недостатки возникают, в основном, в юридических отношениях между более или менее антагонистическими или противоположными системами права.

Приведем только один пример: всем понятно, что вступление европейской девушки в брак с выходцем из мусульманской страны может привести к одновременно драматической и тупиковой ситуации в случае развода и осложнений, связанных с воспитанием детей. В отношениях двух противостоящих правовых систем, каждая из которых содержит несоответствующие или несовместимые друг с другом варианты решений, недостатки права оказываются особенно плачевными и трудноустранимыми.

Чтобы обеспечить эффективность права, воля и тщательность руководителей страны должны также проявляться в чисто национальном контексте. Ведь следует заметить, что у большого числа власть имущих эта воля и эта тщательность не всегда являются основными качествами.

Они еще в меньшей степени оказываются основными качествами прослойки политиков в целом. Поэтому недостатки или слабости права могут стать в этой среде относительно многочисленными, часто повторяющимися, а иногда даже внушающими беспокойство или раздражение.

Отсутствие воли или тщательности может проявиться, в частности, как на стадии разработки норм, так и на стадии их исполнения.