2.3. Принудительное осуществление права родителей на личное воспитание детей

Конституция СССР в ст. 35 провозгласила принцип

равноправия женщины и мужчины во всех сферах жизне-

деятельности. Реализацией этого принципа является, в

частности, положение ст. 3 Основ законодательства о браке

и семье, согласно которой женщины и мужчины имею^

в семейных отношениях равные личные и имущественные

права.

Одним из наиболее важных, наиболее значимых прав

является право на личное воспитание детей, реализуемое

путем постоянных непосредственных контактов с ними. За

каждым родителем признается равное право на воспитание

детей. Однако юридическое равноправие мужчины и женщи-

ны как отца и как матери не устранило фактического нера-

венства в осуществлении воспитательных функций. По

данным многочисленных социологических исследований, на

уход и воспитание детей женщины тратят намного больше

времени, нежели мужчины. Этим объясняются более стой-

кие эмоциональные связи детей именно с матерью, особен-

но в раннем возрасте. Этим объясняется и то, что в связи

с разводом дети почти всегда остаются проживать с ма-

терью, что характерно не только для СССР, но и для дру-

гих социалистических стран ^Ї. Отцы, как правило, не

заявляют требований о передаче им детей.

Поскольку оба родителя владеют равным правом на

воспитание детей, они наделяются взаимными об-язанно-

стями не препятствовать друг другу в осуществлении этого

права. Педагогикой, психологией выработаны соответству-

ющие рекомендации, способствующие укреплению автори-

тета отца и матери в семье, созданию здорового семейного

климата.

Не сумев сохранить семью, родители обязаны сохранить

своим детям и мать, и отца, и деда, и бабку как по мате-

ринской, так и по отцовской линии-<надежно сдублиро-

ванный круг обороны от всех жизненных невзгод> '^. Они

вправе и обязаны договориться о воспитании детей после

развода. Однако не всегда матери, проживающие с ребен-

ком, ведут себя благоразумно. Их теоретическое и обыден-

ное сознание, ценностные ориентации и практическое по-

ведение в этой области не всегда совпадают. Нередко

матери, забывая о своей ответственности перед детьми,

делают все возможное, чтобы ослабить .их контакты с

отцом или даже разорвать личные отношения между ними,

что противоречит интересам детей.

В регулировании личных отношений ребенка и отдельно

проживающего родителя в республиканском законодатель-

стве имеются некоторые отличия. Кодексы большинства со-

юзных республик (РСФСР, БССР, ЭССР и др.) делают

акцент на его обязанности воспитывать ребенка и праве

общаться с ним. Согласно ч. 2 ст. 65 Кодекса о браке и

семье УССР родитель, проживающий отдельно, имеет пра-

во видеться с ребенком и принимать участие в его воспи-

тании. Однако текстуальные особенности не нарушают

общего смысла. Раздельно проживающий родитель по^

законодательству всех союзных республик продолжает

оставаться носителем обязанности по воспитанию ребенка

и одновременно носителем права на личное его воспита-

ние, на общение с ним.

Родитель, проживающий с ребенком, не вправе препят-

ствовать другому родителю встречаться с ребенком и при-

нимать участие в его воспитании, если такие встречи не

мешают нормальному воспитанию ребенка (ч. 2 ст. 65 Ко-

декса о браке и семье УССР). Допустив такую оговорку,

законодатель тем самым учреждает неравное положение

родителей, наделив одного из них преимущественными пра-

вомочиями, В кодексах других союзных республик такая

оговорка отсутствует. Право решать, соответствуют ли

интересам ребенка его встречи с отцом, должно быть пре-

рог;- гивой органов опеки и попечительства.

Недостижение родителями соглашения по поводу воспи-

тания ребенка делает спор объектом рассмотрения органов

опеки и попечительства. Последними накоплен значитель-

ный опыт разрешения таких споров. Они вправе определить

периодичность, продолжительность свиданий с ребенком,

а также те конкретные формы, в которых может осуществ-

ляться воспитание ребенка. Часто, в зависимости от лич-

ности родителя, органы опеки и попечительства разрешают

ему проводить с ребенком отпуска, выходные дни, посещать

новое место жительства отца, ночевать там.

Степень детализации участия одного из родителей в

воспитании ребенка бывает различной, в зависимости от

взаимоотношений родителей, от их чувства ответственности

за воспитание ребенка "". Однако исполнить решение орга-

на опеки и попечительства из-за препятствий со стороны

матери не всегда представляется возможным. В этом слу-

чае отец имеет право на обращение за судебной защитой.

Суд своим решением вправе подтвердить избранные орга-

ном опеки и попечительства формы участия родителя в во-

спитании ребенка или же отыскать новые, в зависимости

от возраста, здоровья ребенка, его взаимоотношений

с отцом и др. Одновременно суд, в соответствии с п. 7 по-

становления Пленума Верховного Суда СССР от 7 декабря

1979 г. <О практике применения судами законодательства

при разрешении споров, связанных с воспитанием детей>,

обязывает родителя, с которым проживает ребенок, созда-

вать условия, необходимые для реализации избранных

судом форм принудительного осуществления субъективного

права другого родителя.

При разрешении таких споров суды исходят из общего

положения о том, что проживающий отдельно родитель

имеет право не только видеться с .ребенком, но и воспиты-

вать его. В связи с этим основательно было отклонено

возражение матери В., настаивавшей, чтобы свидания отца

с ребенком проводились обязательно по месту его (ребен-

ка) жительства и в присутствии бабушки.

Решение суда по такому спору рассчитано на его добро-

вольное исполнение тем, с кем проживает ребенок. При-

нудительно его исполнить практически невозможно.

Средством правового воздействия на родителя, укло-

няющегося от исполнения такого решения, может явиться

штраф до 200 р., налагаемый судом согласно ст. 417 ГПК.

УССР. Если и эта мера оказывается неэффективной, ребе-

нок может быть передан другому родителю.