Введение

     Непременным   и   важным   условием    успешного    выполнения    задач

коммунистического   строительства   в    экономической,    политической    и

идеологической сферах жизни является  точное  и  неукоснительное  соблюдение

законов  и  иных  правовых  актов  Советского  государства  всеми  органами,

общественными  организациями,   должностными   лицами   и   гражданами.   "В

обобщенной, концентрированной форме советские законы выражают  волю  народа,

основные направления политики партии и  государства,  обеспечивают  движение

общества по заданному курсу"1. Поэтому КПСС и Советское государство  придают

огромное  значение  дальнейшему  укреплению  социалистической  законности  и

правопорядка.

     Успешная  реализация  требований  Коммунистической  партии   и   нашего

государства о дальнейшем укреплении социалистической законности  и  усилении

борьбы  с  правонарушениями   во   многом   зависит   от   качества   работы

правоохранительных органов.  "В  укреплении  социалистической  законности  и

правопорядка, - говорилось на XXVI съезде  КПСС,  -  высока  ответственность

органов юстиции, суда, прокуратуры,  советской  милиции...  Советский  народ

вправе требовать, чтобы их работа была максимально эффективной, чтобы каждое

преступление должным  образом  раскрывалось  и  виновные  несли  заслуженное

наказание:"2.

     Одним из условий высокого качества работы милиции, прокуратуры,  судов,

органов юстиции является правильное понимание  сущности  советских  законов,

глубокое знание особенностей их применения.  ЦК  КПСС  в  постановлении  "Об

улучшении   работы   по   охране   правопорядка   и   усилении   борьбы    с

правонарушениями"3,   определив   конкретные   меры   по   совершенствованию

деятельности этих органов, указал, в частности, на необходимость обеспечения

единообразия в применении ими норм советского законодательства.  Претворение

в жизнь этих требований предполагает объединение усилий ученых и  работников

правоохранительных органов. В этой  связи  серьезного  внимания  заслуживает

теоретическое  освещение  вопросов  квалификации  преступлений,  совершенных

повторно.

     Практическая и теоретическая значимость рассмотрения  указанного  круга

вопросов определяется прежде всего относительной  распространенностью  таких

преступлений, требующей усиления борьбы с  ними;  известными  затруднениями,

испытываемыми  правоохранительными  органами  при   квалификации   повторных

преступлений; не всегда единообразной квалификацией их при  расследовании  и

судебном рассмотрении уголовных дел.

     В настоящей работе на базе действующих  уголовно-правовых  норм,  общих

теоретических положений уголовного права и изучения судебной и  прокурорской

практики предпринята попытка рассмотреть значение  повторности  преступлений

как  отягчающего  обстоятельства,  определить   правила   ее   квалификации,

высказать  рекомендации,  направленные   на   дальнейшее   совершенствование

соответствующего уголовного законодательства и правоприменительной практики.

Не претендуя на исчерпывающее освещение проблемы  уголовной  ответственности

за  повторность  преступлений,  автор  стремился  рассмотреть  вопросы,   не

нашедшие более или менее обстоятельного освещения в юридической  литературе,

и вопросы, решение которых вызывает  трудности  при  квалификации  повторных

преступлений в деятельности органов суда, прокуратуры и следствия.