НАЛОГОВАЯ ПОЛИЦИЯ В ЦИФРАХ И ФАКТАХ

1992 год

18 марта. Вступил в силу Указ Президента Российской Федерации № 262 о создании Главного управления налоговых расследований Российской Федерации при Государственной налоговой службе Российской Федерации - ГУНР (штатная численность 12 тыс. чел.).

2 июля. Верховный Совет Российской Федерации принял Закон "О внесении дополнений и изменений в Закон Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Рос-сийской Федерации", который распространил действие этогф нормативного акта, в том числе и на федеральные органы налоговой полиции.

13 сентября. В Верховный Совет России направлен документ о предоставлении сотрудникам подразделений ГУНРа права нэ применение физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия. Такая мера была продиктована тем, что участились случаи угроз и запугиваний сотрудников налоговых инспекций. Всего с начала года было зарегистрировано 90 преступлений и правонарушений, в том числе 1 убийство, 21 телесное повреждение, 52 угрозы убийства, 7 краж со взломом служебных помещений налоговых инспекций, уничтожение имущества и документов, 4 поджога служебных помещений и квартир.

14 декабря. Создано 88 территориальных управлений и отделов ГУНР, 464 районных и городских отдела.

1993 год

24 июня. Президент Российской Федерации утвердил принятый Верховным Советом России Закон Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции", который определил их правовые основы, принципы организации и деятельности, систему и структуру, а также полномочия. Упомянутым законом на органы налоговой полиции возложены задачи:

выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений;

обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых инспекций, защита их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей; предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.

15 июля. Вступил в действие Закон Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции".

11 октября. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 1037 штатная численность федеральных органов налоговой полиции установлена на 1 января 1995 года - 43 800 человек.

В 1993 году федеральными органами налоговой полиции во взаимодействии с Госналогслужбой выявлено и пресечено свыше 32 тыс. нарушений налогового законодательства, по материалам проверок налоговой полиции возбуждено более 600 уголовных дел, по ним осуждено 59 человек.

Доначисления в федеральный и местные бюджеты в результате самостоятельных и совместных с Госналог-службой проверок составили более 600 млрд. рублей, 120 млн. долларов США, 2 млн. немецких марок.

В 1993 году на каждый рубль, предназначенный для содержания налоговой полиции, приходилось 100 рублей, возвращенных в казну.

1994год

7 июля. Вышел в свет первый номер газеты ДНП России "Налоговая полиция".

1 сентября. Начались занятия в Институте налоговой полиции, созданном на базе Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. На первый курс зачислено 67 человек.

2 декабря. Правительство приняло постановление "О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства". Этим постановлением одобрен в качестве основы для переговоров представленный Департаментом налоговой полиции и согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти типовой проект Соглашения.

19 декабря. В Ленинградской области открыт Центр подготовки сотрудников налоговой полиции. К занятиям приступили 75 слушателей, прибывших из различных регионов России.

В 1994 году органами налоговой полиции во взаимодействии с госналогинспекциями и самостоятельно выявлено 57 тыс. нарушений налогового законодательства. Установлено более 8 тыс. фактов нарушений налогового законодательства в крупных и особо крупных размерах. По материалам о нарушениях налогового законодательства, в которых содержались признаки налоговых преступлений, возбуждено около 2,5 тыс. уголовных дел. Из них 441 направлено в суды, которыми по рассмотренным делам осуждено 209 лиц.

Выявлено около 400 правонарушений, превышающих по суммам сокрытых от налогообложения доходов 1 млрд. рублей. А в 53 случаях сумма утаенного дохода достигла более 10 млрд. рублей.

Реализация оперативных материалов во взаимодействии с госналогинспекциями позволила доначислить в

бюджет страны более 3,8 трлн. рублей, 258 млн. долларов США, свыше 155 млн. немецких марок.

Возбуждено 12 уголовных дел за попытку дать взятку налоговым полицейским.

К концу 1994 году полицейские выявили около 150 способов уклонения от уплаты налогов юридическими и физическими лицами. Для этого занижают доход (прибыль) и иные объекты налогообложения; утаивают передачу имущества в аренду; ведут "двойную бухгалтерию", когда в различных банках открываются несколько расчетных счетов, о которых не сообщается в налоговые органы; завышают себестоимость реализованной продукции; не ведут бухгалтерский учет; уничтожают документы и т. д.

Установлены контакты с аналогичными ДНП России службами иностранных государств - США, Франции, Италии, Финляндии и др., а также стран ближнего зарубежья.

1995 год

24 января. Распоряжением Правительства РФ создан Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов федеральных органов налоговой полиции.

22 марта. Государственной Думой принят Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов". Государственной защите в соответствии с настоящим Федеральным законом наряду с другими работниками правоохранительных органов подлежат и сотрудники федеральных органов налоговой полиции.

20 апреля. В Москве при исполнении служебных обязанностей был убит майор налоговой полиции Владимир Марков. Он расследовал миллиардные дела. Ему неоднократно предлагали взятки, запугивали, но безрезультатно. И тогда прозвучали роковые выстрелы.

25 апреля. В столице Узбекистана - Ташкенте состоялось подписание первого межправительственною Соглашения о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства. С российской стороны Соглашение подписал по поручению Правительства Российской Федерации Директор ДНП России генерал-лейтенант налоговой полиции С Алмазов, с узбекской — Ш. Гатау-лин, председатель Госналогкомитета Республики Узбекистан (в состав этого комитета входит главное управление, занимающееся налоговыми расследованиями).

28 апреля. Указом Президента Российской Федерации № 420 за заслуги перед Отечеством первыми из налоговых полицейских были награждены: орденом Мужества - лейтенант налоговой полиции М. Гусов (посмертно) и майор налоговой полиции В. Кутузов; медалью "За отвагу" - полковник налоговой полиции Г. Нисифоров, подполковник налоговой полиции Е. Расходчиков. М. Гусов погиб, защищая людей от преступника, вооруженного ножом. В Кутузов обезвредил радиоуправляемое взрывное устройство, заложенное бандитами у дверей одного из белгородских частных предприятий, которое располагалось в жилом пятиэтажном доме. Г. Нисифоров и Е. Расходчиков, находясь в командировке в Чечне, в пригороде Грозного, рискуя собственной жизнью, пресекли попытку дудаевских боевиков взять в заложники беженцев.

18 августа. Вступил в силу Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации", принятый Государственной Думой 5 июля 1995 г. Этот документ определил содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и закрепил систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

17-19 октября. В Минске состоялось межведомственное совещание по проблемам координации усилий правоохранительных органов государств - участников СНГ в борьбе с преступнос-

тью, на котором присутствовали и представители ДНП России

21 декабря. Сотрудниками налоговой полиции в г. Санкт-Петербурге задержан Б. Малядский, бывший руководитель Башкирской специализированной товарно-сырьевой биржи "Нефть и продукты ее переработки", находившийся больше года в федеральном розыске. Только жителям Башкирии он задолжал 25 млрд. рублей и не рассчитался по налогам с государством.

27 декабря. Вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О федеральных органах налоговой полиции" и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", принятый Государственной Думой 15 ноября 1995 г. ДНП России стал Федеральной службой налоговой полиции Российской Федерации. Молодому правоохранительному ведомству предоставлено право осуществлять предварительное следствие и проводить судебно-экономические и связанные с исследованием документов криминалистические экспертизы. Во взаимодействии с ГНИ было выявлено и пресечено 23,7 тыс. нарушений налогового законодательства, из которых более 13 тыс. в крупных и особо крупных размерах. По признакам налоговых преступлений возбуждено 3793 уголовных дела. Предъявлено к взысканию в бюджет 7,5 трлн. рублей.

1995 год характерен воздействием на налоговую сферу неблагоприятных факторов, в первую очередь таких, как большой удельный вес убыточных и низкорентабельных предприятий, усложнившееся финансовое положение многих хозяйствующих субъектов, рост кредиторской и дебиторской задолженности, кризис неплатежей. В конечном счете все это вело к уменьшению доходов населения, подрывало налоговую базу и сокращало поступления в бюджет.

Основные усилия федеральные органы налоговой полиции сконцентрировали на наиболее важных направлениях в обеспечении экономической безопасности страны. Продолжалась работа по выявлению и пресечению преступлений, связанных с "теневой" экономикой, отмыванием "грязных" капиталов, утечкой валютных средств за рубеж. Заметно возросла результативность оперативно-розыскной деятельности, дознания, розыска лиц, совершивших налоговые преступления.

Так, Валдайский народный суд Новгородской области за сокрытие доходов от налогообложения в особо крупных размерах приговорил директора ТОО "Элегия" И. Смирнова и главного бухгалтера В. Бендак к 2,5 годам лишения свободы с отбыванием в ИТК общего режима.

В 1995 году в числе наиболее криминогенных зон оставалась внешнеэкономическая сфера. Поэтому большое внимание уделялось отработке механизмов взаимодействия налоговой полиции с ФСБ, МВД, ВЭК и ГТК России, осуществлению контроля за экспортно-импортными и валютными операциями, накоплению специального банка данных о предприятиях - участниках внешнеэкономической деятельности.

1996год

16 января. Директором ФСНП России подписан приказ о переименовании управления расследований ФСНП России в следственное управление ФСНП России.

14 февраля. Президент России подписал Указ № 197 "О первоочередных мерах по реализации Федерального закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".

25 апреля. В Москве подписано межправительственное Соглашение о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства между Российской Федерацией и Республикой Армения. С российской стороны по поручению Правительства РФ документ подпи-

сал директор Федеральной службы налоговой полиции России генерал-лейтенант налоговой полиции С Апмязов, г армянской - начальник налоговой инспекции Республики Армения П. Сафарян.

6 мая. Убит сотрудник Усолье-Сибирского горотдела Управления ФСНП по Иркутской области майор налоговой полиции Сергей Ведерников. Незадолго до убийства он занимался расследованием махинаций в коммерческих структурах, связанных с криминальным миром.

10 июля. Президент РФ подписал Указ "О неотложных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в г. Москве и Московской области". Указом предусмотрено создать специальные подразделения в управлениях налоговой полиции по Москве и Московской области по борьбе с организованной преступностью, незаконной предпринимательской деятельностью и незаконным оборотом наличных денежных средств.

9 августа. Принято постановление Правительства Российской Федерации "О создании постоянно действующих налоговых постов в организациях, производящих спирт этиловый из всех видов сырья". В состав налоговых постов входят работники МВД, налоговые инспекторы, сотрудники налоговой полиции.

16 августа. В Хельсинки состоялось совещание, рассмотревшее ход реализации Соглашения между Правительством Финляндской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в борьбе с преступностью. Подписан протокол об изменении текста Соглашения, в соответствии с которым в число компетентных органов, ведущих борьбу с преступностью, включена и ФСНП России.

16 сентября. Подписан Меморандум о намерениях по сотрудничеству между ФСНП России и Агентством международного развития США. Меморандум открывает широкие перспективы для дальнейшего развития контактов, в частности, в совершенствовании профессиональных качеств сотрудников в области администрирования и управления, разработки и внедрения компьютерных систем, подготовке учебных программ.

24 сентября. Открылась Академия налоговой полиции, где готовят специалистов редкой и едва ли не самой молодой в стране профессии — налогового сыщика.

14-19 октября. Визит делегации ФСНП России в Рим во главе с директором ФСНП России С. Алмазовым по приглашению Финансовой гвардии Италии. В ходе его достигнута договоренность о разработке проекта соглашения по обмену информацией о нарушениях налогового законодательства юридическими и физическими лицами России и Италии.

14 ноября. В Москве в Институте государства и права РАН состоялась научно-практическая конференция "Государство и налогоплательщик: культура взаимоотношений". Ее инициатором и организатором стала ФСНП России.

3 декабря. На товарной станции г. Владикавказа террористами было заложено взрывное устройство. Но трагедии не произошло лишь благодаря умелым действиям и личному мужеству сотрудников УФСНП по Республике Северная Осетия - Алания капитану налоговой полиции В. Гизоеву, лейтенантам налоговой полиции А. Алдатову и Г. Чагелишвили. За считанные минуты они сумели организовать эвакуацию людей и вынести взрывное устройство в безопасное место.

3-5 декабря. В Хельсинки под эгидой ЕС состоялась научно-практическая конференция "Россия+15" по проблемам усиления борьбы с транснациональной организованной преступностью. В составе российской делегации находилась и группа сотрудников ФСНП России во главе с первым заместителем Директора ФСНП России генерал-лейтенантом налоговой полиции В. Волковским. Представители правоохранительных органов европейских стран выразили заинтересованность в сотрудничестве с ФСНП в борьбе с экономической, налоговой преступностью и прежде всего в пресечении легализации доходов, полученных незаконным путем.

В 1996 году налоговой полицией самостоятельно и во взаимодействии с Госналогслужбой проведено 31 тыс. документальных проверок, в ходе которых выявлено 26,5 тыс. нарушений налогового законодательства, изних - 14,4 тыс. нарушений в крупных и особо крупных размерах. По этим нарушениям с учетом СКВ в рублевом эквиваленте в бюджет доначислено свыше 16,4 трлн. рублей, что более чем в два раза превышает размер доначислений за 1995 год.

В производстве у следователей налоговой полиции находилось 6727 уголовных дел. За налоговые преступления судами осуждено 1379 человек.

Так, совместными усилиями УФСНП по Архангельской области, областной прокуратуры и милиции была разоблачена организованная преступная группа, занимавшаяся нелегальным алкогольным бизнесом. Как выяснили налоговые полицейские, только по одному из эпизодов неконтролируемый доход от незаконных операций со спиртом и водкой составил 1,3 млрд. рублей. Кроме того, один из организаторов преступной группы А. Илю-шечкин организовал негосударственный пенсионный фонд "Север", через который переводил деньги доверчивых вкладчиков в Голландию. Таким способом за границу ушло более 300 млн. рублей, еще около 100 млн. - в ряд коммерческих банков и фирм. При дележе преступных доходов среди членов группировки начались разборки, последовала серия убийств. Суд признал Илюшеч-кина виновным в сокрытии доходов в особо крупных размерах и путем сложения назначенных наказаний определил ему 6 лет лишения свободы с конфискацией имущества. Одновременно постановил взыскать с него в доход государства 4 млрд. 699 млн. рублей. Остальные члены оргпреступной группировки приговорены к разным срокам лишения свободы от 5 до 13 лет.

В Татарстане налоговая полиция пресекла деятельность руководителя казанского агентства недвижимости "МРТ" А. Петрова, который принимал у граждан деньги под высокий процент. Всего создатель очередной "пирамиды" задолжал вкладчикам почти 3,1 млрд. рублей, налоги с которых не платил. По совокупности статей Пет-

ров осужден на 4,5 года лишения свободы с конфискацией имущества.

Сотрудники Сарапульского горотдела налоговой полиции Удмуртской Республики совместно с коллегами из милиции раскрыли серию преступлений, совершенных директором местного ликеро-водочного завода В. Селетковым. Суд приговорил его к шести годам лишения свободы с конфискацией имущества, в том числе и по статье за уклонение от уплаты налогов в особо крупных размерах.

Четыре года лишения свободы с отбыванием наказания в ИТК общего режима получил за неоднократные нарушения налогового законодательства руководитель ТОО "Универсал" и "Апрель" А. Силин из Вологодской области.

Основные усилия в 1996 году федеральные органы налоговой полиции сосредоточили на наиболее криминогенных сферах экономики: внешнеторговые, кредит-но-финансовые операции, металлургический, топливно-энергетический комплексы. Так, сотрудники УФСНП по Республике Калмыкия путем оперативно-розыскных мероприятий установили, что начальник нефтегазодо-бывающего управления "Калмнефть" В. Басангов перегонял за границу нефть, не отражая экспортные поставки в документах и не платя с валютной выручки налоги. Суд назначил Басангову наказание в виде двух лет лишения свободы в ИТК общего режима с конфискацией имущества.

К трем годам лишения свободы условно приговорил Самарский районный суд президента "Самара-банка" Г. Нашатырева - за сокрытие прибыли от налогообложения в особо крупных размерах.

В 1996 году существенно возросли объемы работы, проводимой налоговой полицией в области непосредственного пополнения доходной части бюджета и борьбы с недоимками. В результате принятых мер налого-

вой полиции совместно с налоговыми органами удалось взыскать в казну более 47 трлн. рублей.

1997 год

28 января. В Москве подписано двухстороннее Соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступностью на региональном и местном уровнях между Федеральной службой налоговой полиции Российской Федерации и Центральной криминальной полицией Финляндии. С российской стороны по поручению Правительства РФ документ подписал Директор ФСНП РФ С. Алмазов, с финской - начальник Центральной криминальной полиции Финляндии Рауно Ранта. Соглашение четко определяет формы сотрудничества, порядок обмена информацией о налоговых преступлениях и нарушениях, предусматривает планирование совместных мероприятий.

29 мая. Впервые по запросу ФСНП России в ИНТЕРПОЛ в Россию в сопровождении офицеров испанской криминальной полиции на родину был депортирован налоговый мошенник директор мурманского ТОО "Полярная сова" А. Завгородний, обвиняющийся в злостном уклонении от уплаты налогов на сумму 185 млн. рублей (в ценах 1993 года).

14 июля. Подписано совместное заявление ФСНП России и Ассоциации российских банков (АРБ). В нем, в частности, говорится, что налоговые нарушения и преступления в банковской сфере наносят значительный ущерб экономической безопасности государства, зачастую подрывают в обществе доверие к субъектам банковской деятельности. ФСНП и АРБ выразили готовность к тесному взаимодействию в целях профилактики налоговых правонарушений и преступлений в банковской сфере, недопущению проникновения в нее криминальных элементов.

18 сентября. На расширенном заседании коллегии ФСНП России рассмотрены первоочередные мероприятия, вытекающие из протокольного решения заседания Правительства РФ от

4 сентября, на котором обсуждались меры по усилению роли федеральных органов налоговой полиции в борьбе с налоговыми и связанными с ними преступлениями. Коллегия наметила приоритетные направления деятельности, среди которых — ужесточение контроля за соблюдением гражданами налогового законодательства, повышение эффективности работы оперативных и следственных подразделений, улучшение их взаимодействия с другими правоохранительными органами.

23 октября. В Москве подписано соглашение между Министерством внутренних дел Литовской Республики и Федеральной службой налоговой полиции России о сотрудничестве в области борьбы с налоговыми и другими экономическими преступлениями. Соглашение подписали министр внутренних дел Литовской Республики В. Жемялис и Директор ФСНП России С. Алмазов.

2 декабря. В ходе визита Президента РФ в Швецию были подписаны два соглашения. Одно из них - между ФСНП России и Главным полицейским управлением Швеции. Другое - между Правительством РФ и Правительством Королевства Швеция о взаимной помощи в области борьбы с нарушениями налогового законодательства. Этот документ предполагает сотрудничество ФСНП России и Главного таможенного управления Швеции. Соглашения подписали с российской стороны Директор ФСНП России, со шведской — начальник Главного полицейского управления и министр торговли Швеции.

9 декабря. В Тбилиси подписано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Грузии о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства.

22 декабря. Совершено бандитское нападение на 10-й территориальный отдел Московского Управления ФСНП России. В 3 ч 30 мин в помещение отдела через выдавленное стекло одного из кабинетов проникли трое неизвестных в масках. Отражая нападение, погиб младший лейтенант налоговой полиции В. Клементьев.

Деятельность налоговой полиции в 1997 году свидетельствует о том, что ситуация в налоговой сфере продолжала оставаться крайне сложной. Сохранялась тенденция к росту числа умышленных сокрытий прибыли (доходов) юридическими и физическими лицами. Одновременно продолжалось проникновение в экономику организованных преступных сообществ, тенизация капиталов, все более изощренными становились способы отмывания "грязных" денег. Несмотря на то, что темпы роста количества налоговых преступлений и правонарушений несколько замедлились, суммы сокрытых доходов выросли почти вдвое.

Учитывая это, налоговая полиция усилила оперативно-розыскную и проверочную деятельность в отношении тех хозяйствующих субъектов, которые тесно связаны с организованными преступными группами. Цель - выбить из-под них экономическую почву.

Всего за 1997 год налоговая полиция выявила более 21 тыс. нарушений налогового законодательства, из них каждое третье - в крупных и особо крупных размерах. К производству было принято 5686 уголовных дел, осуждено 605 человек. В каждом квартале количество возбужденных уголовных дел возрастало примерно на 20%.

Впервые в 1997 году при работе с крупнейшими предприятиями-недоимщиками основные усилия были сосредоточены не на самих должниках, а на многочисленных фирмах-посредниках, созданных на их базе. Именно через них проводятся рентабельные коммерческие операции, выводятся из-под налогообложения капиталы. Свыше 700 проверок выявили нарушения на сумму 2,15 трлн. рублей.

В 1997 году по инициативе ФСНП России постановлением Правительства РФ был создан Федеральный долговой центр по реализации арестованного имущества предприятий-должников. Путем профилактической работы и арестной практики во взаимодействии с

Госналогслужбой России удалось погасить более 132 трлн. рублей недоимки.

Налоговые полицейские продолжают наталкиваться на ожесточенное противодействие со стороны криминальных структур. В течение года по России зафиксировано более тысячи фактов противоправных посягательств в отношении сотрудников госналогинспекций и налоговой полиции.

Характерно, что в последнее время сотрудники налоговой полиции все чаще наталкиваются на противодействие и со стороны представителей различных властных структур. Например, когда первые проверки финансово-хозяйственной деятельности магазинов и фирм, владельцем которых является депутат законодательного собрания Вологодской области, лидер Вологодского народного движения М. Суров, выявили нарушения налогового законодательства, тот предпринял целую серию попыток скомпрометировать сотрудников областной налоговой полиции. В конце концов он обвинил заместителя начальника УФСНП России по Вологодской области В. Кругликова в... организации покушения на него. Городской суд вынес в отношении Сурова обвинительный приговор за клевету, назначив ему наказание в два года лишения свободы условно.

1998год

14 января. В ходе визита правительственной делегации России в Таджикистан Директор ФСНП России С. Алмазов в соответствии с предоставленными ему полномочиями подписал Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства. С таджикской стороны документ подписал Председатель Налогового комитета при правительстве Республики Таджикистан С. Кувватов.

16 января. Госдума на очередной "правительственный час" вынесла вопрос о причинах неудовлетворительного сбора налогов и принимаемых мерах для пополнения доходной части бюджета. В частности, была рассмотрена роль федеральных органов налоговой полиции в борьбе с налоговой преступностью. Перед депутатами выступил Директор ФСНП России С. Алмазов. Парламентарии по достоинству оценили вклад налоговой полиции в пополнение казны страны, познакомились с проблемами, с которыми она сталкивается в повседневной деятельности.

Февраль. Ольга Данилова завоевала Золотую медаль на зимних Олимпийских играх в японском городе Нагано в лыжной гонке на 15-километровой дистанции. В копилку сборной России она также внесла "серебро", завоеванное в гонке на 10 км, и "золото" в эстафете 4г5 км. Ольга служит в Александровском межрайонном отделе налоговой полиции УФСНП по Владимирской области, студентка заочного отделения Смоленского института физической культуры и спорта. Ей досрочно присвоено звание старшего лейтенанта налоговой полиции.

17 марта. Директор ФСНП России генерал-полковник налоговой полиции С. Алмазов встретился с представителями посольств иностранных государств, отвечающих за связи между правоохранительными органами этих стран и России. Офицерами связи называют их в большинстве из представленных 18 стран. Они стали связующим звеном, которое помогает российским налоговым полицейским устанавливать более тесные контакты с коллегами родственных зарубежных структур.

13 апреля. Совершено бандитское нападение на квартиру начальника межрайонного отдела УФСНП по Иркутской области майора налоговой полиции Сергея Маринова. Бандиты около трех часов ночи через кухонное окно бросили в его квартиру мощное взрывное устройство. Маринов, его жена и двое детей не пострадали. В последнее время отдел заметно активизировал работу по выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений Этг\ гкоррр вгрго, и натолкнуло преступников на мысль избавиться от налогового полицейского, попутно нагнав страху на остальных.

Май. В разгар шахтерских забастовок в угледобывающие регионы были направлены оперативные бригады ФСНП России. Перед ними стояла задача - найти заработанные шахтерами деньги и выявить каналы, куда они уходили. Возглавили бригады заместители директора ФСНП. В процессе работы налоговые полицейские выявили многочисленные факты уклонения от уплаты налогов, возбудили ряд уголовных дел.

2 июня. Газета "Налоговая полиция" стала лауреатом творческого конкурса, проводившегося в рамках II(Всероссийскогофестиваля прессы "Вся Россия-98". За лучшее освещение проблем обеспечения экономической безопасности государства Налоговой полиции вручен главный приз "Хрустальный соловей", а также диплом лауреата.

26 июня. Состоялся первый выпуск в Институте налоговой полиции Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. 47 юношей и девушек получили дипломы бакалавров экономики и погоны лейтенантов налоговой полиции.

25 сентября. В Москве подведены итоги общероссийского конкурса-опроса "Народная марка", который проводился Московской торгово-промышленной палатой и Информационно-исследовательским центром ПЭКОМ под патронажем столичного правительства. Жюри конкурса, в состав которого входили представители исполнительной и зако-нодательной власти, союзов потребителей, рекламных агентств, средств массовой информации, определило победителя в номинации "Общественная значимость". Им стала ФСНП России.

б октября. Директор ФСНП России Сергей Алмазов и руководитель Госналогслужбы РФ Георгий Боос провели селекторное совещание с руководителями территориальных управлений налоговой полиции и ГНИ. Участники совещания, касаясь взаимодействия двух ведомств, отметили, что хотя функции ГНС и ФСНП разные, но задача одна - пополнять доходную часть

бюджета. Речь шла не о слиянии структур, а об объединении усилий в работе, о координации действий на наиболее важных направлениях деятельности.

29 октября. Производители алкогольной продукции при поддержке ФСНП России создали Ассоциацию производителей и дистрибьюторов этилового спирта и алкогольной продукции. Ассоциация является некоммерческой организацией. Она призвана содействовать государству в формировании цивилизованного российского рынка алкогольной продукции и росте поступлений в бюджет.

Ноябрь. Полковнику налоговой полиции, Герою России, олимпийскому чемпиону Александру Карелину ученый совет Академии физической культуры и спорта имени П. Лесгафта присвоил ученую степень кандидата педагогических наук. Тема диссертации - особенности греко-римской борьбы, которой верен Карелин долгое время. Результаты диссертации уже внедрены в практику тренировок сборных команд России.

7 декабря. Президент Российской Федерации Б. Ельцин подписал Указ "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 1998 г. № 1142 "О структуре федеральных органов исполнительной власти". Президент Российской Федерации постановил перевести Федеральную службу налоговой полиции Российской Федерации в свое непосредственное ведение.

10 декабря. Следственное управление ФСНП возбудило уголовное дело по ст. 198, ч. 2 УК РФ (уклонение от уплаты налогов в особо крупных размерах) в отношении известных предпринимателей — Сергея Лисовского, Владимира Жечкова и Владимира Григорьева. Они не уплатили подоходный налог в размере соответственно - 240, 580 и 290 тыс. рублей.

В 1998 году органами налоговой полиции самостоятельно и совместно с налоговыми органами было выявлено 18 633 нарушения налогового законодательства, в том числе в особо крупных размерах - 7552. Каждое пятое совершено физическими лицами. За это время

возбуждено и принято к производству 6131 уголовное дело. Осуждено 1280 человек.

В результате нарушений налогового законодательства, в частности, сокрытия или занижения объектов налогообложения, выявленных налоговой полицией, сумма причиненного ущерба составила 10,4 млрд. рублей.

По проверкам, проведенным налоговой полицией самостоятельно и совместно с налоговыми органами, было доначислено по всем видам налогов и платежей 44,9 млрд. рублей. Это в два раза больше, чем в предыдущем году.

В 1998 году удостоены государственных наград и почетных званий 30 сотрудников налоговой полиции. Орденами и медалями награждены 16 налоговых полицейских. За заслуги в укреплении законности и обеспечении экономической безопасности нашего государства 14 высоквалифицированным специалистам присвоено почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации". Более 700 сотрудников удостоены ведомственных нагрудных знаков, в том числе 104 из них - знака "Почетный сотрудник налоговой полиции".

1999год

27 января. Центр общественных связей ФСНП России за разработку стратегии формирования имиджа налоговой полиции назван лауреатом Национальной премии в области развития связей с общественностью "Серебряный лучник", учрежденной Торгово-промышленной палатой РФ, Союзом журналистов России и Российской ассоциацией по связям с общественностью.

8-12 февраля. В Лос-Анджелесе, США, под эгидой ФБР состоялась международная конференция по вопросам борьбы с организованной преступностью. С российской стороны в ее работе приняли участие представители МВД, ФСБ, Генпрокуратуры и ФСНП.

18 февраля. Указом Президента РФ освобожден от должности Директор ФСНП России генерал-полковник налоговой полиции Сергей Алмазов.

22 марта. Указом Президента РФ Директором ФСНП России назначен Вячеслав Солтаганов.

23-26 марта. В ФСНП состоялись переговоры с делегацией Финансовой гвардии Италии. Стороны пришли к выводу о целесообразности разработки договорно-правовой базы сотрудничества между ФСНП и Финансовой гвардией.

8 апреля. Головинский межмуниципальный суд Москвы вынес решение по жалобе известного предпринимателя Сергея Литовского на действия налоговой полиции. Ее решения признаны законными. Вместе со штрафными санкциями суд обязал Лисовского уплатить 1 млн. 682 тыс. рублей.

Май. Состоялось Заседание Коллегии ФСНП России, рассмотревшее результаты работы в 1 квартале 1999 года. На ней отмечалось, что за отчетный период почти вдвое выросло число возбужденных уголовных дел (3247). Однако после введения в действие с 1 января 1999 г. первой части Налогового кодекса, лишившей налоговую полицию права самостоятельно проводить проверки, почти на 50% сократилось число выявленных нарушений налогового законодательства в крупных и особо крупных размерах.

В связи с этим Директор ФСНП России поставил перед федеральными органами налоговой полиции задачу перейти преимущественно на правоохранительные методы работы, исключить дублирование функций налоговых органов. Серьезной реорганизации подвергся центральный аппарат. Основным подразделениям ФСНП был придан более высокий статус Сформированы Главное оперативное управление, Главное следственное управление, Главное управление оперативного документирования налоговых правонарушений. Главное управление безопасности и борьбы с коррупцией. Главное организационно-инспекторское управление.

Май. Завершена первая часть работ по проекту ИСИНПОЛ в рамках межправительственного французско-российского кредитного соглашения 1994 г. Эта система не имеет аналогов ни в одном правоохранительном органе. Для информационного обеспечения деятельности налоговой полиции развернуты 80 территориальных, 8 региональных и федеральный вычислительный комплексы, смонтированы 264 локальные вычислительные сети.

Май. Вышел 100-й номер газеты Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации "Налоговая полиция".

11 мая. По приглашению Директора ФСНП России в Москве побывала делегация Центрального управления Норвегии по расследованию и судебному преследованию экономических и экологических преступлений (ЭКОКРИМ). Достигнуты договоренности об обмене информацией о нарушениях законодательства норвежскими и российскими фирмами, действующими в рыбодобывающей отрасли, в сфере торговли подакцизными товарами (алкоголь, табак). Обсуждены проблемы совместной борьбы с "отмыванием" нелегальных доходов.

18 мая. Состоялись переговоры Директора ФСНП России В. Солта-ганова с генеральным директором Главного таможенного управления Швеции Ч. Янссоном. (Межправительственное соглашение о взаимной помощи в области борьбы с нарушениями налогового законодательства подписано 2 декабря 1997 года.)

Май. Указом Президента РФ назначены: А. Агеенков - первым заместителем Директора ФСНП России; генерал-лейтенант налоговой полиции Б. Добрушкин — заместителем Директора ФСНП России — начальником УФСНП России по г. Москве.

18-20 мая. Делегация во главе с Директором ФСНП России В. Солтагановым находилась с визитом в Польше. Проведены официальные переговоры с заместителем министра финансов - Генеральным инспектором казначейского контро-

ля Польши Я. Войчечуком и Генеральным таможенным инспектором П. Баласем.

Стороны обсудили меры по разработке Соглашения между правительствами двух стран о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства. Окончательно согласован текст соглашения между ФСНП России и Таможенной инспекцией Польши о сотрудничестве в борьбе с преступностью в экономической сфере.

12 июня. Указом Президента России Директору ФСНП России В. Солтаганову присвоено специальное звание генерал-полковника налоговой полиции.

17 июня. Президент РФ Б. Ельцин подписал Указ о награждении сотрудников ФСНП России государственными наградами. Ордена Почета удостоен генерал-майор налоговой полиции Н. Бурых, медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени награждены старший лейтенант налоговой полиции С. Балачинский, полковники налоговой полиции В. Барс-ков и В. Чухно.

26 июня. Директор ФСНП России генерал-полковник налоговой полиции В. Солтаганов провел переговоры с Генеральным секретарем Интерпола Р. Кендэллом, по приглашению которого посетил Париж. Достигнута договоренность о совместных действиях по пресечению налоговых правонарушений и обмену информацией.

Июль. В Институте налоговой полиции Финансовой академии при Правительстве РФ состоялся второй выпуск. Дипломы по специальности "Финансы и кредит. Налоговые расследования" получили 46 человек.

Июль. В Академии налоговой полиции состоялся первый выпуск слушателей заочного факультета в количестве 45 человек.

Август. Директор ФСНП России В. Солтаганов встретился с председателем ЦИК А. Вешняковым. Обсуждались вопросы, связанные с предотвращением угрозы проникновения криминала в законодательную власть.

29 августа. В Кремле на торжественном награждении офицеров

спецподразделений силовых структур вручена медаль орде

на "За заслуги перед Отечеством" 11-й степени старшему лей

тенанту налоговой полиции Сурену Балачинскому, сотрудни

ку УФЗ ФСНП России. Он трижды становился чемпионом Рос

сии по самбо и дзюдо, дважды побеждал на европейских

первенствах, выигрывал Кубок и чемпионат мира.  '

Октябрь. Зверски избит сотрудник УФСНП по Пермской области подполковник налоговой полиции Юрий Леденцов. От полученных травм он скончался. Характер преступления говорит о том, что это была тщательно спланированная акция.

Расстрелян по дороге к родителям в соседний город сотрудник Богучанского межрайотдела УФСНП по Красноярскому краю капитан налоговой полиции Владимир Бырдин.

25 октября. Президент России подписал Указ № 1272 "Вопросы Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации", предусматривающий совершенствование правовых основ деятельности федеральных органов налоговой полиции. Глава государства утвердил своим Указом Положение о Федеральной службе налоговой полиции Российской Федерации, в котором определены ее основные задачи и функции. Указом установлена штатная численность ФСНП России в количестве 53 тыс. человек, в том числе центрального аппарата — 2500 человек.

Октябрь. На состоявшейся в штаб-квартире ФСНП России пресс-конференции первый заместитель Директора ФСНП России А. Агеенков рассказал о предложениях по совершенствованию правовой базы деятельности органов налоговой полиции, которые направлены в Госдуму. Это:

— предоставить право при наличии сведений о признаках правонарушения проводить налоговые проверки в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ (ст. 36 НК);

— предоставить налоговой полиции те же права по взысканию налога за счет имущества, которые имеет и налоговая инспекция (ст. 17 НК);

- предоставить налоговой полиции доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну (ст. 102 НК),

- расширить подследственность налоговой полиции на все основные виды экономических преступлений (ст. 126 УГЖ).

12 октября. Указом Президента Российской Федерации первым заместителем Директора ФСНП России назначен генерал-майор налоговой полиции Владимир Авдийский.

19-21 октября. В Минске прошло учредительное совещание Координационного совета руководителей органов налоговых расследований государств — участников СНГ. Российскую делегацию возглавлял Директор ФСНП России В. Солтаганов.

Октябрь. В Москве состоялся первый раунд переговоров между руководством ФСНП России и делегацией Службы по борьбе с экономическими преступлениями Швеции. Было принято решение о начале оперативно-информационного обмена.

22 октября. На заседании Коллегии ФСНП России подведены итоги работы за 9 месяцев 1999 года, обсужден ход выполнения постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по противодействию терроризму".

29 октября. Госдума рассмотрела пакет законопроектов, уточняющих перечень задач и полномочий федеральных органов налоговой полиции. В первом чтении приняты изменения и дополнения в ст. 126 УПК РСФСР, связанные с наделением налоговой полиции правом предварительного следствия по делам о преступлениях в экономической сфере, в Закон "Об оперативно-розыскной деятельности", в соответствии с которым органы налоговой полиции наделяются правом подключаться к стационарной аппаратуре связи предприятий, учреждений, организаций, физических и юридических лиц.

Ноябрь, Заместитель Директора ФСНП России Асланбек Хаупшев заявил на пресс-конференции, что органы налоговой полиции России изучают деятельность до 2 тыс юридических и физических лиц, которые могут быть причастны к финансированию бандформирований в Чечне. В связи с этим возбуждено 74 уголовных дела, проверяется ряд банков, в том числе

крупных, через которые могли проходить средства для банд в Чечне.    .

А. Хаупшев сообщил, что в структуре ФСНП России создан специальный оперативный штаб по координации действий органов налоговой полиции на территории РФ для выявления источников финансирования бандформирований на Северном Кавказе.

24 ноября. В здании ФСНП России на Маросейке, 12 состоялось торжественное открытие мемориальной доски с именами погибших сотрудников налоговой полиции России. Памятную доску освятил Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II. На церемонии присутствовали руководители ФСНП России, других правоохранительных органов, представители государственных и общественных структур. Обращаясь с пастырским посланием, Алексий II сказал: "... Мы помним их жертвенный подвиг. Я выражаю искреннее соболезнование семьям тех, которые потеряли кормильцев. Мы осознаем, что эта утрата невосполнима, и молимся за них".

В тот же день Директор ФСНП России В. Солтаганов и Алексий II подписали два документа: совместное Заявление ФСНП России и Русской православной церкви, а также Программу их взаимодействия в области духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан.

На память о встрече Патриарх передал ФСНП России икону Казанской Божьей Матери, а руководство налоговой полиции преподнесло Патриарху уникальный 26-пудовый колокол, отлитый в прошлом веке в Вятской губернии и отличающийся исключительно долгим и мягким звучанием (колокол-реликвия был изъят сотрудниками налоговой полиции у одной из оргпреступных группировок).

Декабрь. Госдума приняла в третьем чтении изменения и дополнения в часть первую Налогового кодекса. Принятые поправки позволяют налоговой полиции при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, получать

право проводить проверки в соответствии с законодательством. Органы налоговой полиции могут принимать решения о возбуждении уголовного дела, или о направлении материалов соответствующему налоговому органу, или об отказе от возбуждения уголовного дела. 30 декабря был подписан Указ Президента России о введении в действие Закона "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", который закрепил новые полномочия налоговой полиции.

Декабрь. В Мурманске в течение двух дней находилась делегация министерства юстиции и полицейских дел Королевства Норвегии во главе со статс-секретарем Бьёрном Сульбаккеном. Визит проходил в рамках вступившего в силу 15 сентября Соглашения между Правительством Россий-ской Федерации и Правительством Королевства Норвегии о сотрудничестве в борьбе с преступностью.

13-15 декабря. В Хельсинки состоялась конференция "Россия-ЕС по вопросам борьбы с организованной преступностью". ФСНП России на ней представлял первый заместитель Директора генерал-лейтенант налоговой полиции В. Авдийский. Делегация ФСНП провела ряд двусторонних консультаций и переговоров с представителями МВД и национальной службы Финляндии, Европола, координационной службы Комиссии европейских сообществ по противодействию мошенничеству и подделкам, а также с директором национальной оперативной службы криминальной полиции Италии.

29 декабря. Состоялось первое заседание Совета по взаимодействию с общественностью при Директоре ФСНП России. В него вошли известные политики, деятели культуры и искусства - председатель Союза журналистов России В. Богданов, президент Российского футбольного союза В. Колосков, президент Гильдии актеров и режиссеров кино России Е. Жариков, Заслуженный артист России Н. Расторгуев, президент фонда "Индем" Г. Сатаров и др.

Главный итог года: налоговом полиции в основном удалось окончательно переориентироваться преимущественно на правоохранительные методы работы. Она отказалась от выполнения чисто фискальных функций, дублирования налоговых органов.

Это непосредственно сказалось на основных показателях оперативно-служебной деятельности федеральных органов налоговой полиции. В 1999 году возбуждено более 16,5 тыс. уголовных дел, что в 2,7 раза больше, чем в 1998 году. Самостоятельно выявлено 25,5 тыс. на* рушении налогового законодательства - на 37% больше по сравнению с 1998 годом, в том числе 14,9 тыс. - в крупных и особо крупных размерах (в 1998 году -7,5 тыс.) Всего же в 1999 году в результате работы федеральных органов налоговой полиции обеспечено поступление в консолидированный бюджет и государственные внебюджетные фонды 44,6 млрд. рублей.

гооогод

13 января. В День российской печати Союз журналистов назвал имена лауреатов своих премий. В номинации за лучшее освещение проблем борьбы с налоговой преступностью, профилактики налоговых преступлений и правонарушений первой премии удостоена корреспондент газеты "Сегодня" Ирина Бороган (г. Москва), второй - корреспондент агентства "Интерфакс" Виталий Крищенко (г. Москва), третьей — редактор "Каббалктелерадио" Лариса Алоева (г. Нальчик).

9 февраля. Состоялось расширенное заседание Коллегии ФСНП России, на котором были проанализированы итоги работы налоговой полиции в 1999 году и определены приоритеты оперативно-служебной деятельности на 2000 год С докладом выступил первый заместитель Директора ФСНП России генерал-лейтенант налоговой полиции В. Авдийский. Он отметил, что в минувшем году удалось существенно укрепить оперативно-следственные подразделения федеральных органов налоговой полиции, наработать новые методики раскрытия налоговых и связанных с ними других экономических преступлений.

Это, в свою очередь, позволило активизировать работу и на других направлениях. Федеральными органами налоговой полиции раскрыто в 1999 году более 30% от общего в стране числа преступлений экономической направленности в крупных и особо крупных размерах. Отмечался также рост количества преступных посягательств на жизнь и здоровье сотрудников налоговой полиции. Если в 1995 году было зафиксировано 306 таких случаев, то в 1999 году - более 500. Активно велась борьба с коррупцией. В отношении сотрудников налоговой полиции возбуждено 93 уголовных дела, в отношении работников налоговых органов —237. Из них 88% было возбуждено по материалам подразделений безопасности и борьбы с коррупцией федеральных органов налоговой полиции.

Февраль. Состоялась презентация и показ телефильма "Ставок больше нет" — первого фильма из сериала "Маросейка, 12", посвященного работе налоговой полиции. Проект предусматривает создание 52 серий. Режиссеры-постановщики первых фильмов — Игорь Апасян и Александр Павловский. В сериале заняты известные актеры: Александр Балуев, Дмитрий Ха-ратьян, Вера Глаголева, Николай Еременко, Александр Белявский, Елена Кондулайнен и др. Главный режиссер и сценарист многосерийного телефильма - Сергей Белошников ("Бедная Саша", "Палач" и др.). Главный продюсер - Юрий Сапронов.

Март.  В канун 8-й годовщины образования федеральных органов налоговой полиции России исполняющий обязанности Президента РФ В. Путин подписал Указ о награждении!!' ряда сотрудников ФСНП России государственными наград дами.

15 марта. Государственная Дума приняла Федеральный закон "0|| внесении изменений в статью 126 Уголовно-процессуального||

кодекса РСФСР".

_              |!

Этот документ существенно расширил подследственное!!!

органов налоговой полиции. Они получили право произво^ дить предварительное следствие по уголовным делам, связан^! ным не только с уклонением от уплаты налогов отдельным!!, гражданином (ст. 198) или организацией (ст. 199).

Закон предусматривает что, если федеральные органф налоговой полиции выявляют преступления, связанные с ре-н гистрацией незаконных сделок с землей (ст. 170), с незакон^ ным предпринимательством (ч. 2 ст 171), с незаконной банковской деятельностью, лжепредпринимательством, "отмыванием" денежных средств, приобретенных незаконным путем (ст. 172-174), с незаконным получением кредита (ст. 176), незаконным оборотом драгметаллов и драгкамней (ст 191— 192), с невозвращением из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193), с преднамеренным или фиктивным банкротством (ст. 195—197), со злоупотреблением полномочиями, в том числе нотариусами и аудиторами (ст. 201—202), с коммерческим подкупом (ст. 204), с организацией преступного сообщества (ст. 210), с незаконным владением, передачей и сбытом оружия (ст. 222), с получением, дачей взятки (ст. 290, 291) или с провокацией взятки (ст. 304), с подделкой документов (ст. 327), то предварительное следствие может производиться также следователями федеральных органов налоговой полиции.

16 марта. Исполняющий обязанности Президента РФ В. Путин издал Указ об установлении профессионального праздника — Дня налоговой полиции, который будет отмечаться 18 марта.

27-30 марта. В Нидерландах находилась делегация ФСНП России во главе с Директором ФСНП России. Проведены переговоры о дальнейшем сотрудничестве в обмене информацией об экономических преступлениях, совершенных гражданами наших стран, а также о перспективах более тесного сотрудничества органов налоговой полиции России и Нидерландов. Принято решение начать разработку и подготовку к подписанию межправительственного соглашения о сотрудничестве.

10 апреля. Исполняющий обязанности Президента РФ В. Путин подписал принятый 15 марта 2000 г. Государственной Думой Федеральный закон "О внесении изменений в статью 126 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР"

14 апреля. "Российская газета" публикует Закон "О внесении изменений в статью 126 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР".

17-23 апреля. В Москве прошел Межгосударственный кинофестиваль "Правопорядок и общество" стран СНГ и Балтии. В число его организаторов, среди которых МВД РФ, Министерство юстиции РФ, МНС РФ, ГТК РФ, Минпечати РФ, впервые была включена Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации. Дипломы номинантов на фестивале получили два фильма о налоговой полиции - художественный телесериал "Маросейка-12" и документальный фильм "Солдаты казны, или пенсия для бабушки Насти".

Май. В ходе визита делегации российской налоговой полиции в Стокгольм директор ФСНП России генерал-полковник налоговой полиции Вячеслав Солтаганов встретился с руководителями правоохранительных органов Швеции. Шведская сторона поддержала инициативу ФСНП России о проведении в Москве международной конференции руководителей органов налоговых расследований стран Евросоюза и пригласила ФСНП России принять участие во встрече руководителей органов налоговых расследований скандинавских стран в г. Бергене (Норвегия) в июле 2000 года.

Май. Представители ФСНП России приняли участие в работе X Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшегося в Вене.

Май. Руководство ФСНП приняло решение в основном завершить формирование управления ФСНП по Чеченской Республике к концу первого полугодия 2000 года 1С этому сроку оно должно насчитывать около 100 человек Начальником УФСНП России по Чеченской Республике назначен полковник налоговой полиции Нурадиев Ибрагим Олхазурович.

11 мая. В Минске состоялось совещание полномочных представителей и экспертов государств — участников СНГ по доработке и согласованию проекта Положения о Координационном со* вете руководителей органов налоговых (финансовых) рас^ следований. В работе совещания участвовали представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана и Украины. Исполнительному комитету СНГ было предложено внести проект Положения на рассмотрение Совета министров иностранных дел и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

23 мая. Сотрудниками федеральных органов налоговой полиции в 26 регионах России была проведена широкомасштабная операция по проверке соблюдения налогового законодательства рядом структурных подразделений ООО "АвтоВАЗ". Это связано с тем, что руководством "АвтоВАЗа" были разработаны и использованы новые схемы ухода от налогообложения.

Июнь. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" Директор ФСНП России с целью совершенствования управления федеральными органами налоговой полиции издал приказ о создании Главных управлений ФСНП России. В соответствии с ним создаются семь Главных управлений Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации:

по Центральному федеральному округу (г. Москва);

по Северо-Западному федеральному округу (г. Санкт-Петербург);

по Северо-Кавказскому федеральному округу (г. Рос-тов-на-Дону),

по Приволжскому федеральному округу (г. Нижний Новгород);

по Уральскому федеральному округу (г. Екатеринбург);

по Сибирскому федеральному округу (г. Новосибирск);

по Дальневосточному федеральному округу (г. Хабаровск).

Июнь. Состоялось очередное заседание Общественного совета при Директоре ФСНП России. На нем обсуждены вопросы, связанные с расширением компетенции федеральных органов налоговой полиции по преступлениям экономической направленности.

16 июня. Директор Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации Вячеслав Солтаганов и Председатель Счетной палаты Российской Федерации Сергей Степашин подписали соглашение о порядке взаимодействия между двумя ведомствами. Соглашением предусматривается проводить совместные мероприятия, оказывать друг другу правовую и экспертную помощь, обмениваться аналитической и статистической информацией, а также иной информацией, представляющей взаимный интерес.

26 июня. Состоялось первое заседание Научно-технического совета ФСНП России, образованного вместе с Центром по научно-технической политике (ЦНТП) и Научно-исследовательским центром (НИЦ) при Академии налоговой полиции в соответствии с приказом Директора ФСНП России. 12 июля. Состоялось совещание руководителей ФСНП России и МНС России по проблеме совершенствования сотрудничества федеральных органов налоговой полиции и налоговых органов. С принятием первой части Налогового кодекса на-

зрела необходимость скорректировать планы совместной деятельности ФСНП и МПС и определить новые направления взаимодействия и обмена информацией Итогом совещания стало подписание совместного приказа Директором ФСНП России Вячеславом Солтагановым м Министром Российской Федерации по налогам и сборам Геннадием Букаевым о взаимодействии федеральных органов налоговой полиции с налоговыми органами.