Статья 25. Недопустимость вмешательства в деятельность сотрудника милиции

Сотрудник милиции при выполнении возложенных на него обязанностей подчиняется только непосредственному и прямым начальникам.

Никто другой не вправе вмешиваться в законную деятельность сотрудника милиции, кроме лиц, прямо уполномоченных на то законом Никто не имеет права понуждать сотрудника милиции выполнять обязанности, которые настоящим Законом на милицию не возложены.

При получении приказа или указаний, явно противоречащих закону, сотрудник милиции обязан руководствоваться законом.

1. Закон "О милиции" и положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации устанавливает принцип только вертикальной подчиненности сотрудников милиции по служебной линии непосредственному и прямым начальникам. Прямыми начальниками являются начальники, которым сотрудники милиции подчинены по службе, хотя бы и временно. Ближайший к подчиненному прямой начальник является его непосредственным начальником (ст. 39 Положения о службе). При этом порядок прохождения службы в милиции диктует необходимость выполнения сотрудником милиции полученного им приказа или распоряжения (о возможных исключениях см. комментарий к ст. 24 настоящего Закона). Положение Закона в отношении явно незаконных приказов и распоряжений призвано обеспечить независимость, самостоятельность и ответственность сотрудников милиции при принятии ими решений в пределах своей компетенции.

2. Применительно к сотруднику милиции действует общее правило о приоритете закона над прочими актами. Поэтому в случае противоречия закону полученных им приказа или распоряжения сотрудник милиции обязан руководствоваться именно законом, если незаконность полученных указаний для него очевидна. Выполнение заведомо незаконных приказов или распоряжения может повлечь ответственность сотрудника вплоть до уголовной в зависимости от последствий (ч. 2 ст. 42 УК РФ) Если же такой очевидности нет, ответственность за возможные последствия выполнения незаконных приказа или распоряжения несет лицо, их отдавшее.

3. К лицам, прямо уполномоченным законом на вмешательство в конкретную деятельность сотрудника милиции, относятся его непосредственный и прямой начальники. Никакие другие должностные лица (представители органов государственной власти, прокурор, суд) не вправе отдавать сотруднику милиции обязательные для исполнения приказы и распоряжения, тем более в отношении выполнения обязанностей, которые на милицию не возложены действующим Законом. Невыполнение таких распоряжений никаких негативных последствий для сотрудника милиции не влечет.