Статья 10. Заявление о регистрации

1. Комментируемая статья устанавливает требования к содержанию заявления о регистрации СМИ. Предъявление регистрирующим органом иных, не указанных в настоящей статье, требований при регистрации не допускается ч.3 настоящей статьи.

2. Заявление о регистрации СМИ обычно заполняется в машинописном виде с указанием названных в комментируемой статье сведений и подается в регистрирующий орган в одном экземпляре. В МПТР России ( г.Москва) прием заявлений о регистрации осуществляется Отделом регистрации СМИ.

3. Если создаваемое СМИ имеет нескольких учредителей, то последние подают одно совместное заявление и именуются соучредителями.

4. В качестве первого требования к содержанию заявления статья называет указание в нем сведений об учредителях СМИ, которые обусловлены требованиями Закона о СМИ. Из этого положения вытекает обязанность регистрирующего органа давать соответствующие пояснения заявителям относительно необходимости указания той или иной информации.

Учредитель - физическое лицо указывает в заявлении свои имя, фамилию и отчество, паспортные данные, а также адрес своего места жительства. Данные требования обусловлены тем, что в соответствии со ст.7 Закона о СМИ не могут являться учредителями СМИ гражданин другого государства либо лицо без гражданства (апатрид), не проживающее постоянно на территории РФ.

Если учредителем является юридическое лицо, то в заявлении указываются его организационно-правовая форма, полное наименование, юридический адрес, банковские реквизиты.

5. В заявлении должно быть указано полное наименование регистрируемого СМИ на языке оригинала. Названиям СМИ на иностранном языке необходимо давать русскоязычный перевод.

Предполагаемое заявителем наименование СМИ заранее проходит проверку на неповторяемость по базе данных регистрирующего органа. Наименование электронного СМИ, при регистрации в МПТР России (г.Москва), можно проверить по телефону. Наименования иных (не электронных) СМИ проверяются непосредственно на приеме в МПТР по предварительной записи.

6. В заявлении указывается также язык СМИ. Под "языком СМИ" понимается язык, на котором оно будет выходить. Если предполагается, что СМИ будет выходить на нескольких языках, рекомендуется перечислить их все, даже если выход на нескольких языках не входит в ближайшие перспективы. В противном случае преодолеть "языковой барьер" без перерегистрации СМИ уже не удастся (см. ст.11 и комментарий к ней).

7. Под "адресом редакции" понимается адрес ее местонахождения. Если учредителем является гражданин, то в качестве адреса редакции может быть указан адрес его места жительства.

8. В графе заявления "форма периодического распространения" может быть указано: телепрограмма, радиопрограмма, кинохроникальная программа; печатное средство или издание(необходимо указать вид - газета, журнал, альманах, бюллетень и т.д.); информационное агентство; электронное средство.

9. Тематика, специализация, а также предполагаемые тиражи продукции СМИ, указанные в заявлении, оказывают влияние на сумму регистрационного сбора (см. ст.14 и комментарий к ней). В графе "тематика и/или специализация" также указывается предполагаемый процент рекламы.

10. Необходимость указания в заявлении о регистрации СМИ источников финансирования обусловлена тем, что при создании СМИ с привлечением иностранных инвестиций увеличивается сумма регистрационного сбора (подробнее также см. ст.14 и комментарий к ней).

11. Немаловажный вопрос - подписание заявления о регистрации.

Заявление учредителя - юридического лица подписывается руководителем и заверяется печатью этого юридического лица.

Комментируемая статья не предусматривает обязанность учредителя - физического лица заверять свою подпись на заявлении у нотариуса. Вместе с тем данное требование обычно исходит от регистрирующих органов. Нотариальное заверение выступает в качестве гаранта того, что заявитель совершеннолетний и у него отсутствуют иные ограничения дееспособности. Однако невозможность заявителя нотариально заверить свою подпись по каким-либо причинам не может являться основанием для отказа в принятии заявления (его возврате без рассмотрения). Такой отказ (возврат) может быть обжалован в суд.

12. Как уже отмечалось, учредитель или соучредители могут подавать заявление о регистрации СМИ или получать свидетельство о регистрации как лично, так и через представителя. Лицо, подающее заявление (получающее свидетельство), предъявляет документы, удостоверяющие его личность и/или полномочия,- паспорт, доверенность. Доверенность от физического лица составляется в простой письменной форме. Доверенность от юридического лица подписывается его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами, с приложением печати данной организации (п.5 ст.185 ГК РФ).

13. К заявлению о регистрации прилагаются две квитанции, подтверждающие уплату регистрационного сбора в федеральный или республиканский бюджет РФ (в зависимости от того, каким органом производится регистрация) и на счет регистрирующего органа.

14. Еще одним обычным требованием регистрирующих органов, которое не названо в комментируемой статье, является приложение учредителями - юридическими лицами к заявлению о регистрации копий учредительных документов (копия свидетельства о государственной регистрации, нотариально заверенная копия устава учредителя, ксерокопия свидетельства о постановке на налоговый учет). От учредителей - физических лиц, как правило, требуется ксерокопия гражданского паспорта. Непредоставление копий указанных документов регистрирующему органу, несомненно, затруднит процесс рассмотрения заявления и проверки содержащихся в нем сведений, однако не является основанием для возврата заявления и, тем более, отказа в регистрации СМИ.

15. О приеме заявления регистрирующим органом заявителю выдается уведомление, в котором указывается дата приема заявления и его порядковый номер.

16. Общий срок рассмотрения заявления регистрирующим органом составляет один месяц с даты, указанной в уведомлении о приеме заявления.