Статья 59. Ответственность за злоупотребление свободой массовой информации

1. Свобода массовой информации есть принцип деятельности СМИ, закрепленный в ст.1 Закона о СМИ. Этот принцип говорит о том, что характер и содержание материала, форма распространения, территория распространения определяются главным редактором. Отдельно в ст.4 Закона о СМИ выделен такой вид злоупотреблений, как запрещение использовать в теле-, видео-, кинохроникальных программах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным СМИ, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье.

За данный вид злоупотребления свободой массовой информации установлена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от 20 до 25 МРОТ с конфискацией предмета административного правонарушения, на должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ с конфискацией предмета административного правонарушения.

2. За различные виды злоупотреблений СМИ предусмотрена административная ответственность в ст.5.12, 5.13, 5.26, 6.13, 7.12, 8.5, 13.17 КоАП РФ.

3. Одним из видов злоупотреблений является разглашение сведений, составляющих личную или семейную тайну. За этот вид злоупотребления установлена уголовная ответственность (ст.137 УК РФ).

4. За разглашение информации с ограниченным доступом установлена административная ответственность в ст.13.11 КоАП, согласно положениям которой разглашение информации, доступ к которой ограничен ФЗ (за исключением случаев, когда разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с использованием служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ, на должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ. К информации с ограниченным доступом относятся сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа. Разглашение этих сведений, если это деяние совершено в целях воспрепятствования его служебной деятельности, наказывается штрафом в размере от 200 до 400 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода за период от двух до четырех месяцев либо арестом на срок до четырех месяцев. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет (ст.320 УК). Если цель воспрепятствования не преследовалась, то лицо, разгласившее сведения, будет нести административную ответственность.

5. За разглашение сведений о мерах безопасности, принимаемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью.

6. За разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия прокурора, следователя или лица, производящего дознание, предусмотрена уголовная ответственность (ст.310 УК РФ).

7. Уголовная ответственность предусмотрена за публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (п.2 ст.345 УК РФ), за незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст.242 УК РФ).

8. За нарушение положений ст.50, 51 Закона о СМИ должна быть установлена уголовная ответственность. Речь идет о случаях недопустимости распространения скрытой записи, а также о различных видах злоупотребления правами журналиста. Непосредственно за распространение сообщений и материалов, изготовленных скрытой записью, уголовная и административная ответственность не установлена. Однако в результате скрытой записи могут быть нарушены конституционные права и свободы человека и, главным образом, неприкосновенность частной жизни. За нарушение неприкосновенности частной жизни может наступить уголовная ответственность (ст.137 УК РФ).

9. Согласно ст.51 Закона о СМИ одним из видов злоупотреблений правами журналиста, а соответственно - и свободой массовой информации является распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, с также в связи с политическими убеждениями. За данные злоупотребления может наступить уголовная ответственность, предусмотренная ст.282, 129, 298, 319 УК РФ.

10. Нормы о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации содержатся в ст.56 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", ст.64 Федерального закона о выборах депутатов, Законе о рекламе. Таким образом, злоупотребление свободой массовой информации имеет место тогда, когда в отношении распространения массовой информации и действий, необходимых для осуществления распространения, нарушаются чьи-либо права и законные интересы, будь то гражданин, юридическое лицо или публичное образование.