ВВЕДЕНИЕ

В последние годы в нашей стране проводятся широкие

мероприятия по совершенствованию механизма

 социалистического хозяйствования. С этим процессом

непосредственно связана необходимость серьезного улучшения

правового регулирования социалистической экономики.

Недостатки в правовом регулировании хозяйственной

деятельности были отмечены Генеральным секретарем

ЦК КПСС Л. И. Брежневым. <К сожалению, длительное

время этим вопросам не уделялось должного внимания

и в результате накопилось много нерешенных проблем.

В каждой отрасли народного хозяйства действуют тысячи

разных предписаний и инструкций. Попробуй в них

разобраться! Тем более, что многие из этих инструкций

устарели, содержат неоправданные ограничения, мелочное

регламентирование. Это стесняет инициативу, противоречит

новым требованиям, которые ныне предъявляются к

экономике>.(*1)

В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР

от 25 июня 1975 г. <О мерах по дальнейшему

совершенствованию  хозяйственного законодательства>

(СП СССР, 1975, № 16, ст. 98) намечены пути усиления его

роли в повышении эффективности общественного производства,

поручено  соответствующим организациям разработать

план подготовки важнейших законодательных актов и

постановлений Правительства СССР, предусмотрено

проведение работ по кодификации хозяйственного

законодательства. Все это требует разработки теоретических

проблем хозяйственного права, исследования юридических

аспектов социалистического хозяйствования.

Социалистическое хозяйствование развивается на базе

объективных экономических законов социализма. Они учи-

(**1 <Правда>, 15 июня 1974 г.)

-3-

тываются в научно обоснованной хозяйственной политике

партии и государства, которая находит выражение и в

правовых нормах. Правовое нормативное регулирование

хозяйственных отношений используется для организации

руководства социалистическим производством.

Нормы хозяйственного права, с одной стороны, способствуют

развитию социалистической экономики, а с другой -

закрепляют сложившиеся хозяйственные отношения, придают

им определенную стабильность. Применение новых форм и

методов руководства требует строгого порядка в экономике, а

этого можно достигнуть лишь при последовательном использовании

правовых средств повышения эффективности общественного

производства.

Проблемы правового регулирования экономики изучаются наукой

хозяйственного права. В условиях совершенствования хозяйственного

законодательства значение этой науки существенно возрастает.

За последние годы наука хозяйственного права добилась немалых

успехов, создан ряд теоретических монографий по общим и конкретным

проблемам хозяйственного права, разработаны научные рекомендации

по многим вопросам совершенствования правового регулирования

социалистической экономики. Вместе с тем некоторые вопросы до сих

пор остаются спорными и до конца не решенными.

В настоящей книге подводятся некоторые итоги развития науки

хозяйственного права и хозяйственного законодательства за

последние годы, рассматриваются новые теоретические проблемы

хозяйственного права, критически оцениваются взгляды ученых,

оспаривающих хозяйственно-правовую концепцию, выдвигаются

предложения по совершенствованию правового регулирования

социалистической экономики.

Книга написана авторским коллективом в следующем

составе: Т. Е. Абова (гл. VII), М. М. Богуславский

(гл. VIII), З. М. Заменгоф (гл. III и IV), В. В. Лаптев (гл. 1 и II),

Н. С. Малеин (гл. VI), И. А. Танчук (гл. V).

Научный руководитель и ответственный редактор работы -

доктор юридических наук, профессор В. В. Лаптев.